江夏小型水庫(kù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江夏區(qū)小型水庫(kù)的管理，保障水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江夏區(qū)內(nèi)所有小型水庫(kù)的管理活動(dòng)，包括水庫(kù)的運(yùn)行調(diào)度、安全管理、水資源保護(hù)、工程設(shè)施維護(hù)等。（三）管理原則1.安全第一原則始終將水庫(kù)安全放在首位，確保水庫(kù)工程設(shè)施安全可靠，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一管理原則實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制，明確各部門(mén)職責(zé)，確保管理工作協(xié)調(diào)有序。3.科學(xué)調(diào)度原則依據(jù)水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。4.可持續(xù)發(fā)展原則在保障水庫(kù)安全和功能發(fā)揮的前提下，注重水資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)水法》2.《中華人民共和國(guó)防洪法》3.《中華人民共和國(guó)水土保持法》4.《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》5.《水利工程管理考核辦法》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、管理體制與職責(zé)（一）管理體制江夏區(qū)小型水庫(kù)實(shí)行區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村三級(jí)管理體制。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)小型水庫(kù)的行業(yè)管理和指導(dǎo)；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）水利管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)的具體管理工作；村（社區(qū)）協(xié)助做好水庫(kù)的日常巡查和相關(guān)管理工作。（二）部門(mén)職責(zé)1.區(qū)水務(wù)局貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水庫(kù)管理的法律法規(guī)和政策，制定本區(qū)小型水庫(kù)管理的相關(guān)制度和辦法。負(fù)責(zé)全區(qū)小型水庫(kù)的安全監(jiān)督管理，組織開(kāi)展水庫(kù)安全檢查、鑒定、除險(xiǎn)加固等工作。指導(dǎo)和監(jiān)督小型水庫(kù)的運(yùn)行調(diào)度、水資源保護(hù)、工程設(shè)施維護(hù)等工作。協(xié)調(diào)解決小型水庫(kù)管理中的重大問(wèn)題，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和考核工作。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）水利管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)的日常管理工作，包括水庫(kù)的巡查、監(jiān)測(cè)、調(diào)度運(yùn)行等。組織實(shí)施水庫(kù)工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)水庫(kù)周邊水資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境管理工作。配合區(qū)水務(wù)局做好水庫(kù)安全檢查、鑒定、除險(xiǎn)加固等工作，及時(shí)報(bào)告水庫(kù)運(yùn)行情況和存在的問(wèn)題。3.村（社區(qū)）協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）水利管理機(jī)構(gòu)做好水庫(kù)的日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告水庫(kù)安全隱患。配合做好水庫(kù)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)保護(hù)工作。向村民宣傳水庫(kù)管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)村民自覺(jué)保護(hù)水庫(kù)安全和環(huán)境。三、工程管理（一）工程建設(shè)1.小型水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分考慮水庫(kù)的功能需求、安全要求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。3.工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制和安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度，確保工程質(zhì)量和施工安全。（二）工程驗(yàn)收1.水庫(kù)工程竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等。2.工程驗(yàn)收應(yīng)提交完整的工程資料，包括設(shè)計(jì)文件、施工記錄、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、運(yùn)行管理手冊(cè)等。驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）工程設(shè)施維護(hù)1.建立健全工程設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和維護(hù)內(nèi)容。2.定期對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等工程設(shè)施進(jìn)行巡查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程設(shè)施存在的問(wèn)題。3.按照工程設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，做好工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和加固工作，確保工程設(shè)施完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施維護(hù)工作的監(jiān)督檢查，確保維護(hù)工作質(zhì)量和進(jìn)度。四、安全管理（一）安全責(zé)任制1.建立健全水庫(kù)安全責(zé)任制，明確各級(jí)管理部門(mén)和人員的安全職責(zé)。2.水庫(kù)管理單位應(yīng)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）簽訂安全責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。3.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全責(zé)任人的培訓(xùn)和考核，提高安全責(zé)任意識(shí)和管理水平。（二）安全檢查1.水庫(kù)管理單位應(yīng)定期組織開(kāi)展水庫(kù)安全檢查，包括日常巡查、定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查等。2.安全檢查應(yīng)包括工程設(shè)施、運(yùn)行管理、安全監(jiān)測(cè)等方面的內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任和整改期限，跟蹤督促整改落實(shí)情況。（三）安全鑒定1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全鑒定。安全鑒定應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，鑒定結(jié)果應(yīng)報(bào)區(qū)水務(wù)局備案。2.根據(jù)安全鑒定結(jié)果，對(duì)存在安全隱患的水庫(kù)，應(yīng)及時(shí)采取除險(xiǎn)加固等措施，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。（四）應(yīng)急管理1.制定水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資和設(shè)備完好可用。4.發(fā)生水庫(kù)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少損失。五、運(yùn)行調(diào)度管理（一）調(diào)度原則1.水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度應(yīng)遵循安全第一、兼顧興利的原則，在確保水庫(kù)安全的前提下，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。2.依據(jù)水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、氣象預(yù)報(bào)、水文測(cè)報(bào)等信息，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度。3.統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸的用水需求，協(xié)調(diào)好防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等方面的關(guān)系。（二）調(diào)度方案1.水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況，編制水庫(kù)調(diào)度方案，報(bào)區(qū)水務(wù)局審批后實(shí)施。2.調(diào)度方案應(yīng)包括水庫(kù)的基本情況、調(diào)度原則、調(diào)度運(yùn)用指標(biāo)、調(diào)度方式、應(yīng)急調(diào)度措施等內(nèi)容。3.根據(jù)實(shí)際情況和調(diào)度需要，適時(shí)對(duì)調(diào)度方案進(jìn)行修訂和完善。（三）調(diào)度執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度方案進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行，不得擅自改變調(diào)度方式和調(diào)度運(yùn)用指標(biāo)。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水位、流量、庫(kù)容等運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行情況。3.做好調(diào)度記錄和資料整理工作，為水庫(kù)調(diào)度決策提供依據(jù)。六、水資源保護(hù)（一）保護(hù)范圍明確水庫(kù)水資源保護(hù)范圍，包括水庫(kù)水域、岸線(xiàn)及周邊一定范圍內(nèi)的陸域。（二）保護(hù)措施1.加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。2.嚴(yán)格控制水庫(kù)周邊污染源，禁止在水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口、堆放垃圾、傾倒廢棄物等。3.加強(qiáng)水庫(kù)周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)植被，防止水土流失，維護(hù)水庫(kù)生態(tài)平衡。4.合理開(kāi)發(fā)利用水庫(kù)水資源，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，提高水資源利用效率。（三）污染防治1.制定水庫(kù)水污染防治應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工。2.一旦發(fā)生水污染事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，防止污染擴(kuò)散，減少損失。3.加強(qiáng)與環(huán)保等部門(mén)的協(xié)作配合，共同做好水庫(kù)水資源保護(hù)和污染防治工作。七、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)原則在確保水庫(kù)安全運(yùn)行和功能發(fā)揮的前提下，合理開(kāi)展水庫(kù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高水庫(kù)管理單位的自我發(fā)展能力。（二）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1.可開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括供水、灌溉、發(fā)電、漁業(yè)養(yǎng)殖等，但應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。2.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，制定合理的經(jīng)營(yíng)方案，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。（三）收益分配1.明確水庫(kù)經(jīng)營(yíng)收益的分配原則和方式，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人利益。2.經(jīng)營(yíng)收益主要用于水庫(kù)的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、更新改造等方面，確保水庫(kù)可持續(xù)發(fā)展。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)水務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)水庫(kù)管理單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程管理、安全管理、運(yùn)行調(diào)度管理、水資源保護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立小型水庫(kù)管理考核評(píng)價(jià)制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)水庫(kù)管理單位和相關(guān)責(zé)任人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的水庫(kù)管理單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法追究相關(guān)責(zé)任。九、法律責(zé)任（一）違法行為界定明確違反本辦法規(guī)定的各類(lèi)違法行為，包括未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)水庫(kù)、破壞水庫(kù)工程設(shè)施、違反安全