昆明vrar管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范昆明市虛擬現(xiàn)實（VR）與增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）技術(shù)及相關(guān)應(yīng)用的發(fā)展，保障行業(yè)健康、有序運(yùn)行，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在昆明市行政區(qū)域內(nèi)從事VR/AR技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作以及相關(guān)經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則1.鼓勵創(chuàng)新原則積極支持VR/AR技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，營造有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式涌現(xiàn)的良好環(huán)境，推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展。2.規(guī)范有序原則建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對VR/AR行業(yè)各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，確保市場秩序穩(wěn)定。3.安全可控原則強(qiáng)化VR/AR應(yīng)用的安全管理，保障用戶信息安全、內(nèi)容合法合規(guī)，防范技術(shù)風(fēng)險和社會風(fēng)險。4.協(xié)同發(fā)展原則促進(jìn)VR/AR技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成協(xié)同效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)立昆明市VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市公安局、市文旅局、市市場監(jiān)管局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信局，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）部門職責(zé)1.市發(fā)改委負(fù)責(zé)將VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，爭取國家和省對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項目建設(shè)。2.市工信局牽頭組織實施本辦法，指導(dǎo)和推動VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題，培育壯大產(chǎn)業(yè)主體，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。3.市科技局支持VR/AR技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，組織實施相關(guān)科技計劃項目，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。4.市公安局負(fù)責(zé)VR/AR應(yīng)用場所的治安管理，依法打擊利用VR/AR技術(shù)實施的違法犯罪活動，保障公共安全。5.市文旅局推動VR/AR技術(shù)在文化旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)對VR/AR文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管。6.市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)VR/AR產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營行為，查處假冒偽劣產(chǎn)品和不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場秩序。加強(qiáng)對VR/AR相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。三、技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新（一）支持政策1.設(shè)立VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用示范等方面取得突出成績的單位和個人給予財政補(bǔ)貼和獎勵。2.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對符合條件的VR/AR企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按照國家相關(guān)規(guī)定給予加計扣除等稅收優(yōu)惠。3.支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立聯(lián)合實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，對合作項目給予一定的資金支持。（二）創(chuàng)新平臺建設(shè)1.依托本市高校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批VR/AR技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實驗室等創(chuàng)新載體，提升自主創(chuàng)新能力。2.鼓勵企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。對新認(rèn)定的市級以上創(chuàng)新平臺給予相應(yīng)的政策支持。（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.加強(qiáng)VR/AR技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)和從業(yè)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識。2.支持企業(yè)申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，對獲得授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)給予一定的資助。3.嚴(yán)厲打擊侵犯VR/AR知識產(chǎn)權(quán)的行為，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。四、產(chǎn)品與服務(wù)管理（一）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1.制定昆明市VR/AR產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，明確產(chǎn)品的性能指標(biāo)、安全要求、兼容性等方面的標(biāo)準(zhǔn)。2.鼓勵企業(yè)參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高本市VR/AR產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。（二）產(chǎn)品認(rèn)證1.建立VR/AR產(chǎn)品認(rèn)證制度，對符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書。2.加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保認(rèn)證工作的公正性和權(quán)威性。（三）服務(wù)規(guī)范1.制定VR/AR應(yīng)用服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量、用戶權(quán)益保護(hù)等方面的要求。2.加強(qiáng)對VR/AR應(yīng)用服務(wù)提供商的管理，督促其遵守服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)水平。（四）內(nèi)容管理1.VR/AR內(nèi)容創(chuàng)作應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和社會公德，不得含有違法違規(guī)、低俗、暴力、恐怖等不良內(nèi)容。2.建立VR/AR內(nèi)容審核機(jī)制，對內(nèi)容提供商提交的內(nèi)容進(jìn)行審核，確保內(nèi)容合法合規(guī)。3.加強(qiáng)對VR/AR內(nèi)容傳播平臺的管理，規(guī)范內(nèi)容發(fā)布行為，防止不良內(nèi)容傳播擴(kuò)散。五、市場準(zhǔn)入與監(jiān)管（一）市場準(zhǔn)入1.從事VR/AR技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用服務(wù)等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊等相關(guān)手續(xù)。2.對于涉及國家安全、公共安全、人體健康等特殊領(lǐng)域的VR/AR產(chǎn)品和服務(wù)，實行許可制度，未經(jīng)許可不得從事相關(guān)經(jīng)營活動。（二）市場監(jiān)管1.加強(qiáng)對VR/AR市場的日常監(jiān)管，建立健全市場監(jiān)測體系，及時掌握市場動態(tài)。2.依法查處虛假宣傳、價格欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護(hù)市場秩序。3.加強(qiáng)對VR/AR廣告的監(jiān)管，規(guī)范廣告內(nèi)容，防止虛假廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者。六、安全與隱私保護(hù)（一）安全管理1.VR/AR產(chǎn)品和服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)措施，保障產(chǎn)品和服務(wù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.對可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行評估和監(jiān)測，及時采取措施消除安全隱患，防止發(fā)生安全事故。3.加強(qiáng)對VR/AR應(yīng)用場所的安全管理，確保場所設(shè)施設(shè)備安全，保障用戶人身安全。（二）隱私保護(hù)1.VR/AR產(chǎn)品和服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)隱私保護(hù)的法律法規(guī)，尊重用戶隱私。2.在收集、使用用戶信息時，應(yīng)當(dāng)明確告知用戶信息收集的目的、范圍、方式等，并取得用戶同意。3.加強(qiáng)對用戶信息的保護(hù)，采取加密存儲、訪問控制等技術(shù)措施，防止用戶信息泄露。七、人才培養(yǎng)與引進(jìn)（一）人才培養(yǎng)1.支持本市高校和職業(yè)院校開設(shè)VR/AR相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。2.鼓勵企業(yè)與高校、職業(yè)院校開展訂單式人才培養(yǎng)，建立實習(xí)實訓(xùn)基地，提高人才培養(yǎng)的針對性和實用性。3.加強(qiáng)VR/AR從業(yè)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。（二）人才引進(jìn)1.制定VR/AR人才引進(jìn)政策，吸引國內(nèi)外高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊來本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.對引進(jìn)的VR/AR人才在住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面給予優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。3.建立人才評價機(jī)制，完善人才激勵措施，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。八、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)1.規(guī)劃建設(shè)VR/AR產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，吸引企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2.對入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的VR/AR企業(yè)給予租金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持。（二）產(chǎn)業(yè)活動舉辦1.定期舉辦VR/AR產(chǎn)業(yè)展會、論壇、大賽等活動，搭建產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，展示產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，促進(jìn)技術(shù)交流與合作。2.對舉辦的重大產(chǎn)業(yè)活動給予資金支持，提高活動的影響力和知名度。（三）產(chǎn)業(yè)合作與交流1.加強(qiáng)與國內(nèi)外VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作與交流，建立產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。2.鼓勵企業(yè)開展對外投資、技術(shù)合作、市場拓展等活動，提升本市VR/AR產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對VR/AR行業(yè)的監(jiān)督檢查，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，確保本辦法的有效實施。2.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰