河北政法資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)河北政法資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障政法工作順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我省政法工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我省各級(jí)政法機(jī)關(guān)及其所屬單位的資金管理活動(dòng)，包括財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等各類資金。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：各類政法資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。3.預(yù)算管理原則：堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。4.績(jī)效管理原則：建立健全資金績(jī)效管理制度，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。5.公開透明原則：資金管理和使用情況應(yīng)依法依規(guī)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理編制年度資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。3.預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和科目，明確資金用途和金額，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施解決。3.建立健全預(yù)算執(zhí)行分析制度，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，為預(yù)算調(diào)整和加強(qiáng)管理提供依據(jù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，以及本單位事業(yè)發(fā)展的需要。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由政法機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)明確調(diào)整的項(xiàng)目、金額和原因，確保調(diào)整后的預(yù)算合理可行。（四）預(yù)算績(jī)效管理1.建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用等納入預(yù)算管理全過程。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與預(yù)算項(xiàng)目緊密相關(guān)，明確、具體、可衡量，并具有可操作性。3.加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效監(jiān)控，定期對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。4.開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為預(yù)算安排、資金分配和政策調(diào)整的重要依據(jù)。三、資金收入管理（一）財(cái)政撥款收入管理1.各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定，及時(shí)、足額申報(bào)財(cái)政撥款收入預(yù)算。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得截留、挪用。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政撥款收入的核算和管理，確保收入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。（二）上級(jí)補(bǔ)助收入管理1.認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政法機(jī)關(guān)的補(bǔ)助政策，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助收入。2.上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)專款專用，按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求合理使用，不得擅自改變用途。3.加強(qiáng)對(duì)上級(jí)補(bǔ)助收入的核算和管理，定期向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告資金使用情況。（三）事業(yè)收入管理1.依法依規(guī)組織事業(yè)收入，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。2.事業(yè)收入應(yīng)全部納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。3.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入的票據(jù)管理，確保票據(jù)的合法、合規(guī)使用。（四）經(jīng)營(yíng)收入管理1.政法機(jī)關(guān)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本核算和管理，提高經(jīng)營(yíng)效益。（五）附屬單位上繳收入管理1.加強(qiáng)對(duì)附屬單位的管理和監(jiān)督，督促附屬單位按照規(guī)定及時(shí)上繳收入。2.附屬單位上繳收入應(yīng)納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。3.對(duì)附屬單位上繳收入的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合理合規(guī)。（六）其他收入管理1.其他收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，納入單位預(yù)算管理。2.加強(qiáng)對(duì)其他收入的核算和管理，確保收入的合法性和真實(shí)性。3.對(duì)其他收入的來源和用途進(jìn)行登記和備案，便于監(jiān)督檢查。四、資金支出管理（一）基本支出管理1.基本支出是指政法機(jī)關(guān)為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。2.人員支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保人員工資、津貼補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。3.公用支出應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，合理安排，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。（二）項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目支出是指政法機(jī)關(guān)為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。2.項(xiàng)目支出應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行申報(bào)、審批和實(shí)施。3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的預(yù)算管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。4.建立健全項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金是指為滿足特定政法工作需要而設(shè)立的具有專門用途的資金。2.專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得擅自改變用途。3.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，建立健全專項(xiàng)資金管理制度，確保專項(xiàng)資金安全、高效使用。4.專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)定期向財(cái)政部門和上級(jí)主管部門報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況。（四）支出審批與報(bào)銷1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.支出報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定進(jìn)行，提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)支出報(bào)銷的審核，確保報(bào)銷憑證符合規(guī)定要求，支出內(nèi)容真實(shí)合理。五、資金資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）固定資產(chǎn)管理1.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購置管理，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和性能。3.做好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和登記工作，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。4.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。5.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用管理，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。6.按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行固定資產(chǎn)處置，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（二）流動(dòng)資產(chǎn)與無形資產(chǎn)1.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.建立健全應(yīng)收賬款管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的催收和管理，減少壞賬損失。3.合理控制存貨庫存，加強(qiáng)存貨的出入庫管理，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。4.加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等，依法保護(hù)無形資產(chǎn)權(quán)益，合理開發(fā)利用無形資產(chǎn)。（三）負(fù)債管理1.政法機(jī)關(guān)應(yīng)合理控制負(fù)債規(guī)模，避免過度負(fù)債。2.建立健全負(fù)債管理制度，明確負(fù)債的審批程序和管理要求。3.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和管理，及時(shí)償還債務(wù)，確保債務(wù)安全。4.對(duì)因特殊情況形成的或有負(fù)債，應(yīng)進(jìn)行充分評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，采取有效措施加以防范和化解。六、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)資金管理活動(dòng)的全過程監(jiān)督。2.設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職內(nèi)部審計(jì)人員，定期對(duì)本單位資金管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。（二）財(cái)政監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政法資金的監(jiān)督管理，定期對(duì)政法機(jī)關(guān)資金使用情況進(jìn)行檢查。2.建立健全財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)政法資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為依法進(jìn)行處理。（三）審計(jì)監(jiān)督1.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)政法資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金的籌集、管理和使用情況。2.加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)，規(guī)范資金管理行為。3.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，督促政法機(jī)關(guān)進(jìn)行整改。（四）社會(huì)監(jiān)督1.建立健全政法資金信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開資金管理和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)政法資金管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處理1.政法機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，追回資金，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰：截留、挪用資金的；擅自改變資金用途的；虛報(bào)、冒領(lǐng)資金的；違反規(guī)定使用票據(jù)的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。（二）法律責(zé)