水利科技資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強水利科技資金管理，提高資金使用效益，推動水利科技創(chuàng)新與發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務管理制度，結(jié)合水利行業(yè)特點，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于由[公司/組織名稱]負責管理的水利科技資金，包括財政撥款、專項基金、科研項目經(jīng)費等各類用于水利科技研究、開發(fā)、推廣及應用的資金。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：水利科技資金必須專項用于水利科技項目，不得挪作他用。2.科學合理原則：資金分配和使用應遵循科學規(guī)律，根據(jù)項目實際需求合理安排，確保資金使用效益最大化。3.規(guī)范透明原則：建立健全資金管理制度，規(guī)范資金申請、審批、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。4.績效導向原則：注重資金使用績效，加強對項目實施過程和結(jié)果的考核評價，激勵科研人員積極開展科技創(chuàng)新活動。二、資金管理職責（一）管理部門職責1.[公司/組織名稱]的財務管理部門負責水利科技資金的預算管理、會計核算、資金撥付、財務監(jiān)督等工作，制定相關(guān)財務管理制度和流程。2.科技管理部門負責水利科技項目的立項、組織實施、驗收等管理工作，會同財務管理部門編制資金預算，審核項目資金使用計劃，監(jiān)督項目執(zhí)行情況。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好水利科技資金管理工作，確保項目順利實施。（二）項目承擔單位職責1.項目承擔單位應建立健全內(nèi)部財務管理制度，加強對水利科技資金的管理和核算，確保資金安全、規(guī)范使用。2.負責編制項目資金預算和使用計劃，嚴格按照批準的預算和計劃使用資金，不得擅自調(diào)整。3.按照規(guī)定及時報送項目經(jīng)費使用情況報告和財務決算報表，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。4.對項目資金使用的真實性、合法性和效益性負責，確保項目目標的實現(xiàn)。三、預算管理（一）預算編制1.項目承擔單位應根據(jù)水利科技項目研究任務和目標，結(jié)合實際需求，科學合理編制項目資金預算。預算編制應包括直接費用和間接費用兩部分。2.直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費、專家咨詢費等。3.間接費用是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要包括承擔單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。間接費用按照不超過項目直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，具體比例根據(jù)項目情況確定。4.項目承擔單位應在規(guī)定時間內(nèi)將編制好的項目資金預算報[公司/組織名稱]科技管理部門和財務管理部門審核。審核通過后的預算作為項目實施和資金撥付的依據(jù)。（二）預算執(zhí)行1.項目承擔單位應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保各項支出符合預算規(guī)定。嚴禁超預算支出，對于因特殊原因需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序報[公司/組織名稱]審批。2.項目執(zhí)行過程中，涉及政府采購的支出，應按照國家有關(guān)政府采購的法律法規(guī)執(zhí)行。3.對于預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大事項或變更，項目承擔單位應及時向[公司/組織名稱]報告，并說明原因和解決方案。（三）預算調(diào)整1.項目在執(zhí)行過程中，由于項目研究內(nèi)容、技術(shù)路線、項目承擔單位等發(fā)生重大變化，需要對預算進行調(diào)整的，項目承擔單位應提出書面申請，詳細說明調(diào)整的原因、內(nèi)容及金額，并附相關(guān)證明材料。2.科技管理部門會同財務管理部門對預算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見后報[公司/組織名稱]審批。3.經(jīng)批準調(diào)整后的預算應作為項目執(zhí)行和資金管理的新依據(jù)，項目承擔單位應嚴格按照調(diào)整后的預算執(zhí)行。四、資金使用管理（一）支出范圍1.設備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。設備購置應按照國家有關(guān)規(guī)定進行政府采購。2.材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。3.測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。4.燃料動力費：是指在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。5.差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應按照國家和[公司/組織名稱]的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.會議費：是指在項目研究過程中為組織開展學術(shù)研討、咨詢論證、項目協(xié)調(diào)等活動而發(fā)生的會議費用。會議費的開支應符合國家和[公司/組織名稱]的有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。7.國際合作與交流費：是指在項目研究過程中與國外科研機構(gòu)、高校及企業(yè)開展合作研究、學術(shù)交流等活動而發(fā)生的費用。國際合作與交流活動應按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。8.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務等費用。9.勞務費：是指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用。勞務費應按照國家和[公司/組織名稱]的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得支付給項目承擔單位的在職職工。10.專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費應按照國家和[公司/組織名稱]的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制專家咨詢費的支出標準和范圍。（二）支出審批1.項目承擔單位應建立健全內(nèi)部支出審批制度，明確各類支出的審批流程和審批權(quán)限。2.一般費用支出由項目負責人審核簽字后，報單位財務負責人審批；重大費用支出（如大額設備購置、對外合作項目經(jīng)費支出等）應經(jīng)單位領(lǐng)導班子集體研究決定。3.所有支出憑證應真實、合法、有效，報銷時應附相關(guān)證明材料，如發(fā)票、合同、審批文件等。財務部門應嚴格按照規(guī)定對支出憑證進行審核，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。（三）經(jīng)費核算1.項目承擔單位應按照國家有關(guān)財務會計制度的規(guī)定，對水利科技資金進行單獨核算，確保?？顚Ｓ谩?.設立專門的項目經(jīng)費明細賬，詳細記錄項目經(jīng)費的收支情況，做到賬目清晰、核算準確。3.項目經(jīng)費核算應與單位日常財務核算相區(qū)分，不得相互混淆。在項目結(jié)題驗收后，應按照規(guī)定及時辦理財務結(jié)賬手續(xù)。五、項目驗收與績效評價（一）項目驗收1.項目完成后，項目承擔單位應及時向[公司/組織名稱]提出驗收申請，并提交項目驗收申請報告、項目總結(jié)報告、經(jīng)費決算報告、相關(guān)成果證明材料等。2.科技管理部門會同財務管理部門對項目驗收申請進行審核，組織專家對項目進行驗收。驗收內(nèi)容包括項目任務完成情況、技術(shù)指標達成情況、經(jīng)費使用情況、成果應用及效益情況等。3.項目驗收合格后，由[公司/組織名稱]出具項目驗收意見；驗收不合格的，項目承擔單位應按照專家意見進行整改，整改后再次申請驗收。如整改后仍不符合要求，將視情節(jié)輕重給予相應處理。（二）績效評價1.建立水利科技資金績效評價制度，對項目實施過程和結(jié)果進行績效評價?？冃гu價內(nèi)容包括項目目標完成情況、資金使用效益、科研成果質(zhì)量、人才培養(yǎng)情況等。2.績效評價采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過項目自評、專家評價、社會評價等方式進行。評價結(jié)果作為后續(xù)項目立項、資金分配的重要依據(jù)。3.對績效評價優(yōu)秀的項目，給予表彰和獎勵；對績效評價較差的項目，責令限期整改，情節(jié)嚴重的，暫?；蚪K止項目實施，并追回已撥資金。六、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.[公司/組織名稱]財務管理部門和科技管理部門應定期對水利科技資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項目預算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用合規(guī)性、項目實施進度及質(zhì)量等。檢查方式可采用定期檢查、不定期抽查、專項審計等。3.項目承擔單位應積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改落實。（二）責任追究1.對于違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、暫停項目撥款、終止項目實施、追回已撥資金等處理，并依法追究相關(guān)單位和人員的責任：截留、挪用水利科技資金的；擅自調(diào)整項目預算，