文物巡查考核管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)文物保護(hù)工作，規(guī)范文物巡查行為，確保文物安全，特制定本辦法。本辦法旨在通過建立科學(xué)、合理、有效的巡查考核機(jī)制，提高文物巡查工作的質(zhì)量和效率，及時發(fā)現(xiàn)和處理文物安全隱患，保障文物的完整性和真實性。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的各類文物保護(hù)單位、博物館、文物收藏單位等相關(guān)場所的文物巡查考核管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保巡查考核工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對所有文物保護(hù)區(qū)域和文物藏品進(jìn)行全面巡查，不留死角。3.責(zé)任明確原則：明確各級巡查人員的職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保責(zé)任落實到人。4.及時整改原則：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，消除安全隱患。二、巡查組織與人員職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立文物巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文物巡查工作，制定巡查計劃，審核巡查報告，研究解決巡查工作中的重大問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡查辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實施文物巡查工作。巡查辦公室設(shè)在[具體部門]，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)日常巡查工作的安排、記錄、報告等工作。根據(jù)文物分布情況和巡查工作需要，劃分若干巡查小組，每個小組設(shè)組長一名，成員若干。巡查小組負(fù)責(zé)具體的文物巡查工作，按照規(guī)定的巡查路線和時間進(jìn)行巡查，并及時記錄巡查情況。（二）人員職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)和政策，制定本公司/組織文物保護(hù)工作的方針、政策和規(guī)劃。組織領(lǐng)導(dǎo)文物巡查工作，定期召開會議，研究解決巡查工作中的重大問題。審核巡查計劃、巡查報告，對巡查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)解決文物保護(hù)工作中的重大事項，保障文物巡查工作的順利開展。2.巡查辦公室職責(zé)制定年度文物巡查計劃，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后組織實施。安排巡查小組的巡查任務(wù)，明確巡查時間、路線、內(nèi)容等要求。收集、整理巡查記錄，匯總巡查情況，撰寫巡查報告，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督促整改，建立整改臺賬，確保問題得到及時解決。負(fù)責(zé)與上級文物主管部門及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反饋文物巡查工作情況。3.巡查小組組長職責(zé)組織本小組開展文物巡查工作，確保巡查人員按時到位，按照規(guī)定的巡查路線和內(nèi)容進(jìn)行巡查。對巡查人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時糾正巡查過程中的不規(guī)范行為。負(fù)責(zé)匯總本小組的巡查情況，填寫巡查記錄，撰寫巡查小結(jié)，及時上報巡查辦公室。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織處理，重大問題及時報告巡查辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組。4.巡查人員職責(zé)按照規(guī)定的巡查時間、路線和內(nèi)容進(jìn)行巡查，認(rèn)真填寫巡查記錄，不得漏巡、誤巡。對巡查中發(fā)現(xiàn)的文物安全隱患、損壞情況、違規(guī)行為等及時報告巡查小組組長，并協(xié)助做好相關(guān)處理工作。積極參加文物保護(hù)知識培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)水平和文物保護(hù)意識。保守文物保護(hù)工作中的秘密，不得泄露巡查工作中的敏感信息。三、巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）文物本體巡查1.古建筑檢查建筑結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，有無傾斜、開裂、下沉等現(xiàn)象。查看墻體、屋頂、梁枋、斗拱等構(gòu)件是否完好，有無損壞、腐朽、蟲蛀等情況。檢查門窗、欄桿、臺階等附屬設(shè)施是否齊全、完好，有無缺失、損壞。關(guān)注建筑內(nèi)部的彩繪、雕刻、壁畫等裝飾藝術(shù)是否保存完整，有無褪色、脫落、損壞等問題。2.古遺址查看遺址的地形地貌是否保持原狀，有無水土流失、人為破壞等情況。檢查遺址內(nèi)的文物遺跡是否清晰可辨，有無被掩埋、破壞或盜掘的跡象。關(guān)注遺址周邊的環(huán)境狀況，是否存在污染源、施工活動等對遺址造成影響的因素。3.古墓葬檢查墓葬封土是否完整，有無被盜掘、破壞的痕跡。查看墓葬地面建筑及附屬設(shè)施是否保存完好，有無損壞、缺失。關(guān)注墓葬內(nèi)部的文物保存情況，是否有文物被盜、損壞或非法移動的現(xiàn)象。4.石窟寺及石刻檢查石窟的洞窟結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，有無坍塌、開裂等危險。查看石窟內(nèi)的造像、壁畫等是否保存完好，有無風(fēng)化、剝落、損壞等問題。檢查石刻的雕刻工藝是否清晰，有無磨損、斷裂、人為破壞等情況。5.近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑檢查建筑的外觀風(fēng)貌是否保持原狀，有無擅自改建、擴(kuò)建、拆除等行為。查看建筑內(nèi)部的歷史陳列、文物藏品等是否保存完好，有無損壞、丟失。關(guān)注建筑所承載的歷史信息和文化價值是否得到有效保護(hù)和傳承。（二）文物環(huán)境巡查1.周邊環(huán)境檢查文物保護(hù)單位周邊是否存在違章建筑、亂搭亂建等情況，是否影響文物的安全和風(fēng)貌。查看周邊環(huán)境的衛(wèi)生狀況，是否存在垃圾堆積、污水排放等污染問題。關(guān)注周邊是否有施工活動，施工單位是否采取了有效的文物保護(hù)措施，是否對文物造成了潛在威脅。2.消防安全檢查文物保護(hù)單位內(nèi)的消防設(shè)施是否完好有效，包括滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等。查看消防通道是否暢通無阻，有無被占用、堵塞的情況。檢查電氣線路是否符合安全要求，有無私拉亂接、老化破損等現(xiàn)象，是否存在電氣火災(zāi)隱患。3.防盜安全檢查文物保護(hù)單位的防盜設(shè)施是否完善，如門窗防護(hù)、監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置等。查看防盜措施是否落實到位，值班人員是否嚴(yán)格履行職責(zé)，有無脫崗、漏崗等情況。關(guān)注文物庫房的安全管理，是否安裝了防盜門窗、保險柜等設(shè)施，文物保管是否符合安全規(guī)定。（三）文物保護(hù)管理巡查1.管理制度檢查文物保護(hù)單位是否建立健全各項文物保護(hù)管理制度，包括文物巡查制度、安全保衛(wèi)制度、文物維修保護(hù)制度等。查看制度的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照制度開展文物保護(hù)工作，有無違規(guī)操作行為。2.人員資質(zhì)檢查從事文物保護(hù)工作的人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，是否經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì)證書。查看人員的配備情況，是否滿足文物保護(hù)工作的實際需要，有無人員不足或兼職過多影響工作質(zhì)量的問題。3.檔案資料檢查文物保護(hù)單位是否建立了完善的文物檔案資料，包括文物登記臺賬、巡查記錄、維修記錄、保護(hù)規(guī)劃等。查看檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性，是否及時更新和整理，是否能夠為文物保護(hù)工作提供有效的支持。（四）巡查標(biāo)準(zhǔn)1.巡查頻率對重點文物保護(hù)單位，每周至少進(jìn)行一次全面巡查；對一般文物保護(hù)單位，每半月至少進(jìn)行一次全面巡查；對其他文物收藏單位，每月至少進(jìn)行一次全面巡查。在重大節(jié)日、重要活動期間以及自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)及時增加巡查次數(shù)，確保文物安全。2.巡查記錄巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，記錄內(nèi)容包括巡查時間、地點、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)使用統(tǒng)一的格式，字跡清晰、內(nèi)容完整、準(zhǔn)確無誤，并由巡查人員簽字確認(rèn)。3.問題處理對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，巡查小組應(yīng)及時進(jìn)行處理，并做好記錄。處理情況應(yīng)及時上報巡查辦公室。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，巡查辦公室應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行研究，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改落實情況。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。四、考核方式與評分標(biāo)準(zhǔn)（一）考核方式1.定期考核：每季度對巡查小組和巡查人員的工作進(jìn)行一次定期考核?？己藘?nèi)容包括巡查計劃執(zhí)行情況、巡查記錄填寫情況、問題發(fā)現(xiàn)及處理情況等。2.不定期抽查：巡查辦公室不定期對巡查小組的巡查工作進(jìn)行抽查，檢查巡查人員是否按照規(guī)定進(jìn)行巡查，巡查記錄是否真實準(zhǔn)確，問題處理是否及時有效等。3.年終綜合考核：每年年底對全年的文物巡查工作進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為對巡查小組和巡查人員年度工作評價的重要依據(jù)。（二）評分標(biāo)準(zhǔn)1.巡查計劃執(zhí)行情況（30分）嚴(yán)格按照年度巡查計劃開展巡查工作，無漏巡、誤巡情況，得2530分?；景凑昭膊橛媱澾M(jìn)行巡查，存在少量漏巡或誤巡情況，得2024分。未嚴(yán)格執(zhí)行巡查計劃，漏巡或誤巡情況較多，得1519分。多次未執(zhí)行巡查計劃，嚴(yán)重影響巡查工作質(zhì)量，得15分以下。2.巡查記錄填寫情況（25分）巡查記錄填寫規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，簽字齊全，得2025分。巡查記錄填寫基本規(guī)范，但存在少量內(nèi)容不完整或字跡潦草等問題，得1519分。巡查記錄填寫不規(guī)范，內(nèi)容缺失較多，字跡難以辨認(rèn)，得1014分。巡查記錄存在嚴(yán)重造假情況，得10分以下。3.問題發(fā)現(xiàn)及處理情況（35分）能夠及時發(fā)現(xiàn)文物安全隱患、損壞情況及違規(guī)行為，并采取有效措施進(jìn)行處理，問題得到妥善解決，得3035分。發(fā)現(xiàn)問題后能夠及時報告并采取一定措施處理，但問題處理不夠徹底，得2529分。對發(fā)現(xiàn)的問題報告不及時，處理措施不力，問題未得到有效解決，得2024分。對發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報或處理不當(dāng)，導(dǎo)致文物安全事故發(fā)生，得20分以下。4.其他工作表現(xiàn)（10分）積極參加文物保護(hù)知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平和文物保護(hù)意識有明顯提高，在文物保護(hù)工作中表現(xiàn)突出，得810分。能夠參加培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平和文物保護(hù)意識有一定提升，得57分。不參加培訓(xùn)或在培訓(xùn)中表現(xiàn)較差，業(yè)務(wù)水平和文物保護(hù)意識無明顯變化，得34分。違反文物保護(hù)工作紀(jì)律，造成不良影響，得3分以下。五、獎懲措施（一）獎勵1.對在文物巡查工作中表現(xiàn)突出的巡查小組和巡查人員，給予表彰和獎勵。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金等。2.對及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理重大文物安全隱患，避免文物遭受重大損失的巡查人員，給予特別獎勵，獎勵金額根據(jù)實際情況確定。3.對提出創(chuàng)新性文物保護(hù)建議或方法，經(jīng)實踐證明有效，對文物保護(hù)工作有顯著貢獻(xiàn)的巡查人員，給予獎勵。（二）懲罰1.對在巡查工作中存在漏巡、誤巡、巡查記錄造假等問題的巡查人員，給予批評教育，并責(zé)令其限期整改。整改期間扣除相