武漢物業(yè)評估管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范武漢物業(yè)評估活動(dòng)，加強(qiáng)對物業(yè)評估行為的監(jiān)督管理，維護(hù)物業(yè)市場秩序，保障物業(yè)交易及相關(guān)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)各類物業(yè)評估活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法原則物業(yè)評估活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵循法定程序，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.獨(dú)立、客觀、公正原則評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展評估工作，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)，依據(jù)客觀事實(shí)，公正地出具評估報(bào)告。3.專業(yè)勝任原則評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠勝任所承擔(dān)的評估業(yè)務(wù)。4.誠實(shí)守信原則評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，如實(shí)提供評估信息，不得隱瞞或虛報(bào)有關(guān)情況。（四）定義1.物業(yè)評估是指評估機(jī)構(gòu)接受委托，按照一定的程序和方法，對特定物業(yè)的價(jià)值、權(quán)益、現(xiàn)狀等進(jìn)行分析、測算和判斷，并出具評估報(bào)告的活動(dòng)。2.評估機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，從事物業(yè)評估業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。3.評估人員是指在評估機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，具備相應(yīng)資格，從事物業(yè)評估工作的專業(yè)人員。二、評估機(jī)構(gòu)與評估人員管理（一）評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理1.設(shè)立條件設(shè)立物業(yè)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場所；（2）有與從事的評估業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；（3）有健全的內(nèi)部管理制度；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.資質(zhì)等級物業(yè)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級分為一級、二級、三級。不同等級的評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同范圍的評估業(yè)務(wù)。3.資質(zhì)申請與審批申請物業(yè)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)行政主管部門提交相關(guān)材料。市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否予以批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。4.資質(zhì)年檢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加資質(zhì)年檢。年檢內(nèi)容包括評估機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)務(wù)開展情況、內(nèi)部管理情況等。對年檢不合格的評估機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。（二）評估人員資格管理1.資格條件從事物業(yè)評估業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書。取得物業(yè)評估師資格證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有完全民事行為能力；（2）遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德；（3）具有高等院校房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)或者經(jīng)濟(jì)類、管理類專業(yè)本科以上學(xué)歷；（4）從事房地產(chǎn)相關(guān)工作規(guī)定年限以上；（5）通過國家統(tǒng)一組織的物業(yè)評估師資格考試。2.資格考試物業(yè)評估師資格考試由國家統(tǒng)一組織。考試科目包括房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理、房地產(chǎn)估價(jià)理論與方法、房地產(chǎn)估價(jià)案例與分析等。3.注冊登記取得物業(yè)評估師資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到市房地產(chǎn)行政主管部門辦理注冊登記手續(xù)，方可從事物業(yè)評估業(yè)務(wù)。注冊有效期為規(guī)定年限，有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前規(guī)定期限內(nèi)申請延續(xù)注冊。（三）評估機(jī)構(gòu)與評估人員行為規(guī)范1.評估機(jī)構(gòu)行為規(guī)范（1）不得允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開展評估業(yè)務(wù)；（2）不得承接超出本機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級范圍的評估業(yè)務(wù)；（3）不得出具虛假或者有重大遺漏的評估報(bào)告；（4）應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全評估業(yè)務(wù)檔案管理制度，妥善保管評估業(yè)務(wù)檔案。2.評估人員行為規(guī)范（1）不得同時(shí)在兩個(gè)以上評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；（2）不得索取、收受委托合同以外的酬金或者其他財(cái)物，或者利用工作之便謀取其他不正當(dāng)利益；（3）應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供評估所需資料，不得隱瞞或者虛報(bào)有關(guān)情況；（4）應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。三、評估業(yè)務(wù)管理（一）業(yè)務(wù)承接1.評估機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面評估委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.評估機(jī)構(gòu)不得承接下列評估業(yè)務(wù)：（1）法律、法規(guī)規(guī)定不得評估的；（2）評估機(jī)構(gòu)與委托人或者相關(guān)當(dāng)事人存在利害關(guān)系可能影響公正評估的；（3）其他不符合規(guī)定的評估業(yè)務(wù)。（二）評估程序1.明確評估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)評估機(jī)構(gòu)在承接評估業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)與委托人溝通，明確評估目的、評估對象、評估范圍、評估基準(zhǔn)日等基本事項(xiàng)。2.簽訂評估委托合同根據(jù)溝通確定的基本事項(xiàng)，評估機(jī)構(gòu)與委托人簽訂評估委托合同。3.編制評估計(jì)劃評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度、時(shí)間要求等，編制評估計(jì)劃，合理安排評估人員和工作進(jìn)度。4.收集評估所需資料評估人員應(yīng)當(dāng)收集與評估對象相關(guān)的資料，包括產(chǎn)權(quán)證書、規(guī)劃許可證、房屋租賃合同、市場交易案例等。5.實(shí)地查勘評估人員應(yīng)當(dāng)對評估對象進(jìn)行實(shí)地查勘，了解其現(xiàn)狀、使用情況、周邊環(huán)境等。實(shí)地查勘情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并由評估人員和委托人簽字確認(rèn)。6.選用評估方法進(jìn)行評估評估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象的特點(diǎn)、評估目的等，選用合適的評估方法，如市場比較法、收益法、成本法等，對評估對象進(jìn)行分析、測算和判斷。7.形成評估結(jié)論評估人員根據(jù)選用的評估方法和收集的資料，經(jīng)過分析、計(jì)算，形成評估結(jié)論。8.撰寫評估報(bào)告評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求，撰寫評估報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評估機(jī)構(gòu)蓋章，并由至少兩名注冊評估師簽字。9.內(nèi)部審核與出具報(bào)告評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核，審核通過后，向委托人出具評估報(bào)告。（三）評估報(bào)告1.評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）標(biāo)題及文號；（2）評估委托合同號；（3）評估目的；（4）評估對象和評估范圍；（5）評估基準(zhǔn)日；（6）價(jià)值類型及其定義；（7）評估依據(jù)；（8）評估方法；（9）評估程序?qū)嵤┻^程和情況；（10）評估假設(shè)；（11）評估結(jié)論；（12）特別事項(xiàng)說明；（13）評估報(bào)告使用限制說明；（14）評估報(bào)告日；（15）注冊評估師簽字、蓋章；（16）評估機(jī)構(gòu)蓋章。2.評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)使用中文撰寫。需要同時(shí)出具外文評估報(bào)告的，以中文評估報(bào)告為準(zhǔn)。3.評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，不得含有虛假或者誤導(dǎo)性內(nèi)容。評估報(bào)告一經(jīng)出具，評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)當(dāng)對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。（四）評估收費(fèi)1.物業(yè)評估收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評估委托合同中明確評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查部門市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)對本市物業(yè)評估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)評估活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和評估人員資格情況；2.評估機(jī)構(gòu)和評估人員的執(zhí)業(yè)行為；3.評估業(yè)務(wù)承接、評估程序執(zhí)行、評估報(bào)告出具等情況；4.評估收費(fèi)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查市房地產(chǎn)行政主管部門定期對評估機(jī)構(gòu)和評估人員進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)年檢、人員注冊登記等情況。2.不定期抽查市房地產(chǎn)行政主管部門不定期對評估機(jī)構(gòu)的評估業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，檢查評估機(jī)構(gòu)和評估人員的執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范，評估報(bào)告是否符合要求等。3.投訴舉報(bào)處理市房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對物業(yè)評估活動(dòng)的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（四）法律責(zé)任1.評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：（1）未取得資質(zhì)證書從事評估業(yè)務(wù)的；（2）超越資質(zhì)等級范圍從事評估業(yè)務(wù)的；（3）允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義從事評估業(yè)務(wù)的；（4）出具虛假或者有重大遺漏的評估報(bào)告的。2.評估人員有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資格證書：（1）未取得資格證書從事評估業(yè)務(wù)的；（2）同時(shí)在兩個(gè)以上評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；（3）