浙江糧食訂單管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江糧食訂單管理，規(guī)范糧食收購行為，保障糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)糧食市場秩序，確保糧食安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食訂單收購、銷售及相關(guān)管理活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和糧食行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保糧食訂單管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：在糧食訂單的簽訂、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，保障各方主體的公平地位，公正對待每一個訂單交易。3.誠實守信原則：糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)誠實守信，嚴(yán)格履行訂單約定，維護(hù)糧食市場信用環(huán)境。4.保障安全原則：確保糧食質(zhì)量安全，加強(qiáng)糧食收購、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理，防止出現(xiàn)糧食安全事故。二、訂單的簽訂（一）訂單主體資格1.從事糧食訂單收購的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的糧食收購資格，遵守糧食收購相關(guān)規(guī)定，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和資金實力。2.糧食生產(chǎn)者應(yīng)具有合法的土地承包經(jīng)營權(quán)或糧食生產(chǎn)資格，能夠按照訂單要求提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食。（二）訂單內(nèi)容1.糧食訂單應(yīng)明確雙方當(dāng)事人的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。2.詳細(xì)規(guī)定糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、交貨時間、交貨地點(diǎn)等條款。其中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，明確具體的等級指標(biāo)；價格應(yīng)根據(jù)市場行情合理確定，并在訂單中注明價格形式（如固定價格、隨行就市價格等）及價格調(diào)整方式。3.約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括糧食生產(chǎn)者的生產(chǎn)責(zé)任、收購企業(yè)的收購責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。（三）簽訂程序1.收購企業(yè)應(yīng)提前向糧食生產(chǎn)者公布訂單收購的相關(guān)信息，包括收購品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、價格、收購時間和地點(diǎn)等，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。2.糧食生產(chǎn)者根據(jù)自身生產(chǎn)情況，自愿向收購企業(yè)提出訂單申請。3.收購企業(yè)與糧食生產(chǎn)者就訂單內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后簽訂書面糧食訂單。訂單一式多份，雙方各執(zhí)一份，并報當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備案。三、訂單的履行（一）糧食生產(chǎn)者的義務(wù)1.按照訂單約定的品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行糧食生產(chǎn)，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，確保糧食質(zhì)量安全。2.在糧食收獲后，及時通知收購企業(yè)，并按照約定的時間、地點(diǎn)和方式交付糧食。交付的糧食應(yīng)符合訂單約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供必要的質(zhì)量檢驗報告等證明文件。（二）收購企業(yè)的義務(wù)1.按照訂單約定的價格、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購糧食，不得壓級壓價、抬級抬價或拒收糧食。2.及時向糧食生產(chǎn)者支付糧款，不得拖欠。支付方式應(yīng)在訂單中明確約定，可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等方式。3.對收購的糧食進(jìn)行及時整理、儲存和保管，確保糧食質(zhì)量穩(wěn)定，防止糧食變質(zhì)、損壞等情況發(fā)生。4.在收購過程中，應(yīng)向糧食生產(chǎn)者提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，如糧食質(zhì)量檢測、倉儲保管知識等。（三）履行監(jiān)督1.糧食行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對糧食訂單履行情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期深入糧食生產(chǎn)基地和收購企業(yè)，了解訂單執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.建立糧食訂單履行情況報告制度，糧食生產(chǎn)者和收購企業(yè)應(yīng)定期向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報告訂單履行進(jìn)度、存在的問題及解決措施等情況。3.鼓勵社會公眾對糧食訂單履行過程中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，糧食行政管理部門應(yīng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。四、糧食質(zhì)量與檢驗（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.糧食質(zhì)量應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，如《糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等。訂單中約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家和地方最低標(biāo)準(zhǔn)。2.明確糧食的雜質(zhì)、水分、不完善粒等指標(biāo)要求，確保糧食質(zhì)量純凈、安全。（二）檢驗機(jī)構(gòu)1.糧食收購企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗設(shè)備和專業(yè)檢驗人員，能夠?qū)κ召彽募Z食進(jìn)行常規(guī)質(zhì)量檢驗。2.鼓勵委托具有資質(zhì)的第三方檢驗機(jī)構(gòu)對糧食質(zhì)量進(jìn)行檢驗，確保檢驗結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。（三）檢驗程序1.糧食生產(chǎn)者交付糧食時，收購企業(yè)應(yīng)按照約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步檢驗，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)及時與生產(chǎn)者協(xié)商解決。2.如雙方對糧食質(zhì)量存在爭議，可共同委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，檢驗費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。3.檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，并出具檢驗報告。檢驗報告應(yīng)作為糧食質(zhì)量認(rèn)定的依據(jù)。五、價格管理（一）價格確定1.糧食訂單價格應(yīng)根據(jù)市場供求關(guān)系、生產(chǎn)成本、糧食質(zhì)量等因素合理確定?？蓞⒖贾苓叺貐^(qū)市場價格、糧食生產(chǎn)成本變化情況等，確保價格合理反映糧食價值。2.鼓勵采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、分等定價等方式，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者提高糧食質(zhì)量。（二）價格調(diào)整1.對于隨行就市價格形式的訂單，在糧食收購期間，如市場價格發(fā)生較大波動，收購企業(yè)應(yīng)及時與糧食生產(chǎn)者協(xié)商調(diào)整價格，并簽訂價格調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議。2.價格調(diào)整應(yīng)遵循公平合理、協(xié)商一致的原則，確保雙方利益得到保障。（三）價格監(jiān)督1.糧食行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對糧食訂單價格的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)價格欺詐、惡意壓價或抬價等違法行為。2.建立糧食價格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時掌握糧食市場價格動態(tài)，為價格調(diào)整和管理提供依據(jù)。六、糧款結(jié)算（一）結(jié)算方式1.糧款結(jié)算方式應(yīng)在訂單中明確約定，可采用現(xiàn)金結(jié)算、銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算等方式。鼓勵采用銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，提高結(jié)算效率，保障資金安全。2.收購企業(yè)應(yīng)按照約定的結(jié)算方式及時支付糧款，不得無故拖延。（二）結(jié)算期限1.對于現(xiàn)金結(jié)算的訂單，收購企業(yè)應(yīng)在糧食交付驗收合格后的[X]個工作日內(nèi)支付糧款。2.對于銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算的訂單，收購企業(yè)應(yīng)在糧食交付驗收合格后的[X]個工作日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)，確保糧款及時到賬。（三）結(jié)算監(jiān)督1.糧食行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對糧款結(jié)算情況的監(jiān)督檢查，確保收購企業(yè)按時足額支付糧款。2.建立糧款結(jié)算投訴舉報機(jī)制，糧食生產(chǎn)者如發(fā)現(xiàn)收購企業(yè)存在拖欠糧款等問題，可向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門投訴舉報，糧食行政管理部門應(yīng)及時調(diào)查處理。七、違約責(zé)任（一）糧食生產(chǎn)者違約責(zé)任1.糧食生產(chǎn)者未按照訂單約定的品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或交付糧食的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。收購企業(yè)有權(quán)要求生產(chǎn)者按照訂單約定進(jìn)行整改或賠償損失。2.如因生產(chǎn)者原因?qū)е录Z食質(zhì)量不符合訂單要求，收購企業(yè)有權(quán)拒收或要求生產(chǎn)者降價處理，由此造成的損失由生產(chǎn)者承擔(dān)。（二）收購企業(yè)違約責(zé)任1.收購企業(yè)未按照訂單約定的價格、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購糧食，或未及時支付糧款的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。糧食生產(chǎn)者有權(quán)要求收購企業(yè)按照訂單約定履行義務(wù)或賠償損失。2.收購企業(yè)因保管不善等原因造成糧食變質(zhì)、損壞等情況的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）爭議解決1.糧食訂單履行過程中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可按照訂單約定的仲裁條款或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟解決。2.在爭議解決期間，雙方應(yīng)繼續(xù)履行訂單中無爭議的條款。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食訂單管理的監(jiān)督檢查工作，依法履行監(jiān)督職責(zé)。2.工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格主管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好糧食訂單管理的相關(guān)監(jiān)督檢查工作。（二）檢查內(nèi)容1.糧食訂單的簽訂、履行情況，包括訂單內(nèi)容的完整性、雙方當(dāng)事人的履約情況等。2.糧食質(zhì)量與檢驗情況，檢查糧食質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗機(jī)構(gòu)是否具備資質(zhì)、檢驗程序是否規(guī)范等。3.價格執(zhí)行情況，查看是否存在價格違法行為。4.糧款結(jié)算情況，檢查收購企業(yè)是否按時足額支付糧款。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。糧食行政管理部門應(yīng)制定年度監(jiān)督檢查計劃，定期對糧食訂單管理情況進(jìn)行全面檢查；同時，不定期開展抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決