海鮮水產(chǎn)漁業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強海鮮水產(chǎn)漁業(yè)管理，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，保護漁業(yè)資源，維護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進海鮮水產(chǎn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國管轄海域及內(nèi)陸水域從事海鮮水產(chǎn)捕撈、養(yǎng)殖、加工、運輸、銷售等活動的單位和個人。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：堅持保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.科學管理原則：運用科學技術和管理手段，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。3.依法監(jiān)管原則：嚴格依照法律法規(guī)和行業(yè)標準，加強對漁業(yè)活動的監(jiān)督管理。4.公平公正原則：保障各類漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益，營造公平競爭的市場環(huán)境。二、捕撈管理（一）捕撈許可1.從事海鮮水產(chǎn)捕撈活動，必須依法取得捕撈許可證。申請捕撈許可證應具備相應的漁業(yè)船舶、船員資質(zhì)等條件，并按照規(guī)定程序提交申請材料。2.捕撈許可證實行限額管理，根據(jù)不同海域、不同品種的漁業(yè)資源狀況，合理確定捕撈限額指標。3.捕撈許可證不得買賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓，不得涂改、偽造。（二）作業(yè)規(guī)范1.嚴格按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和規(guī)格等進行捕撈作業(yè)。2.禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。3.限制使用對漁業(yè)資源有較大損害的漁具，如拖網(wǎng)、圍網(wǎng)等，鼓勵采用生態(tài)友好型捕撈方式。（三）漁獲物管理1.捕撈的漁獲物應當符合國家和地方有關質(zhì)量安全標準，不得捕撈、收購、加工、運輸、銷售國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的漁獲物。2.建立漁獲物統(tǒng)計報告制度，捕撈生產(chǎn)者應當如實記錄漁獲物的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定向漁業(yè)主管部門報告。三、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃1.漁業(yè)主管部門應根據(jù)本地區(qū)的水域資源狀況、環(huán)境承載能力等，制定科學合理的海鮮水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃。2.養(yǎng)殖規(guī)劃應明確養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等內(nèi)容，引導養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（二）養(yǎng)殖許可1.從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，應當依法取得養(yǎng)殖證。申請養(yǎng)殖證應符合養(yǎng)殖規(guī)劃要求，并提交相關材料。2.養(yǎng)殖證實行年審制度，養(yǎng)殖生產(chǎn)者應按照規(guī)定接受年審，確保養(yǎng)殖活動符合要求。（三）養(yǎng)殖環(huán)境管理1.養(yǎng)殖生產(chǎn)者應當采取有效措施，保護養(yǎng)殖水域環(huán)境，防止污染。2.合理確定養(yǎng)殖密度，避免過度養(yǎng)殖對水域生態(tài)造成破壞。3.禁止在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)等禁止養(yǎng)殖區(qū)域從事養(yǎng)殖活動。（四）養(yǎng)殖投入品管理1.嚴格規(guī)范養(yǎng)殖投入品的使用，禁止使用國家禁止的獸藥、飼料添加劑等。2.建立養(yǎng)殖投入品采購、使用記錄制度，確保投入品來源可追溯、去向可查詢。四、加工管理（一）加工場所要求1.海鮮水產(chǎn)加工場所應符合衛(wèi)生、環(huán)保等要求，具備相應的加工設備和設施。2.加工場所應保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒，防止交叉污染。（二）加工工藝規(guī)范1.嚴格按照國家和地方有關食品安全標準和加工工藝進行生產(chǎn)加工，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.對加工過程中的廢棄物應進行妥善處理，防止污染環(huán)境。（三）質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量檢驗檢測制度，對加工的海鮮水產(chǎn)產(chǎn)品進行逐批檢驗檢測，確保產(chǎn)品合格后出廠銷售。2.加強對加工過程的質(zhì)量監(jiān)控，記錄加工過程中的關鍵參數(shù)和質(zhì)量信息。五、運輸管理（一）運輸工具要求1.用于海鮮水產(chǎn)運輸?shù)能囕v、船舶等運輸工具應符合衛(wèi)生、安全等要求，具備必要的保鮮、保溫、冷藏等設備。2.運輸工具應定期進行維護保養(yǎng)，確保性能良好。（二）運輸過程管理1.在運輸過程中，應采取有效措施保證海鮮水產(chǎn)的質(zhì)量安全，防止變質(zhì)、損壞。2.對運輸?shù)暮ｕr水產(chǎn)應進行標識，標明品種、產(chǎn)地、數(shù)量等信息。六、銷售管理（一）市場準入1.從事海鮮水產(chǎn)銷售活動，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關證照。2.銷售的海鮮水產(chǎn)產(chǎn)品應具備合法來源，提供質(zhì)量合格證明文件。（二）銷售場所管理1.海鮮水產(chǎn)銷售場所應保持清潔衛(wèi)生，通風良好，具備必要的冷藏、保鮮設備。2.銷售場所應按照規(guī)定分區(qū)分類擺放產(chǎn)品，防止交叉污染。（三）銷售行為規(guī)范1.銷售者應誠信經(jīng)營，不得銷售假冒偽劣、變質(zhì)過期的海鮮水產(chǎn)產(chǎn)品。2.明碼標價，不得哄抬價格、價格欺詐等。七、資源保護（一）漁業(yè)資源調(diào)查與評估1.漁業(yè)主管部門應定期組織開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查與評估工作，掌握漁業(yè)資源動態(tài)變化情況。2.根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，及時調(diào)整漁業(yè)管理措施，確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用。（二）增殖放流1.鼓勵和支持開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，增加漁業(yè)資源量。2.增殖放流應選用適宜本地水域環(huán)境和漁業(yè)資源特點的品種，并按照規(guī)定的程序和要求進行。（三）禁漁區(qū)和禁漁期制度1.依法劃定禁漁區(qū)和禁漁期，在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)。2.加強對禁漁區(qū)和禁漁期的監(jiān)督管理，確保制度有效執(zhí)行。八、安全管理（一）安全生產(chǎn)責任1.漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人是安全生產(chǎn)的責任主體，應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任。2.明確各級管理人員和船員等在安全生產(chǎn)中的職責。（二）漁業(yè)船舶安全管理1.漁業(yè)船舶應依法進行登記、檢驗，確保船舶適航。2.配備必要的安全設備和救生、消防設施，定期進行維護保養(yǎng)。3.加強船員培訓，提高船員安全意識和操作技能。（三）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查1.漁業(yè)主管部門應定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，對漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人進行全面檢查。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應定期進行隱患排查，及時消除安全隱患。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責1.漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責對海鮮水產(chǎn)漁業(yè)活動進行監(jiān)督檢查。2.明確各級監(jiān)督檢查機構(gòu)的職責分工，加強協(xié)同配合。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括捕撈許可、養(yǎng)殖許可、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源保護、安全生產(chǎn)等方面。2.采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種方式進行監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.對違反本辦法的單位和個人，漁