河北退坡資金管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范河北退坡資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保退坡資金能夠精準(zhǔn)扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在河北省范圍內(nèi)涉及退坡資金支持的各類項(xiàng)目和資金使用主體。包括但不限于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育、節(jié)能減排項(xiàng)目、科技創(chuàng)新研發(fā)等領(lǐng)域獲得退坡資金支持的項(xiàng)目?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和河北省的法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度以及相關(guān)政策規(guī)定，確保退坡資金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：退坡資金必須專項(xiàng)用于規(guī)定的項(xiàng)目用途，不得挪作他用，確保資金使用的針對性和有效性。3.績效導(dǎo)向原則：建立健全績效評價機(jī)制，強(qiáng)化資金使用的績效管理，提高資金使用效益，以績效結(jié)果作為資金分配和調(diào)整的重要依據(jù)。4.公開透明原則：退坡資金管理全過程應(yīng)保持公開透明，接受社會監(jiān)督，確保資金分配、使用和管理公正公平。退坡資金來源與預(yù)算管理資金來源退坡資金主要來源于河北省政府為推動特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而安排的專項(xiàng)資金，以及上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中用于相關(guān)領(lǐng)域的資金等。預(yù)算編制1.每年年初，由省財(cái)政部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策目標(biāo)以及上一年度退坡資金使用情況，編制本年度退坡資金預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)明確資金規(guī)模、支持方向、項(xiàng)目安排原則等內(nèi)容，并報(bào)省政府審批。3.經(jīng)省政府批準(zhǔn)后的退坡資金預(yù)算，由省財(cái)政部門下達(dá)各相關(guān)部門和地區(qū)執(zhí)行。資金分配與項(xiàng)目申報(bào)分配依據(jù)1.根據(jù)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、項(xiàng)目實(shí)施條件等因素，綜合考慮確定退坡資金在不同地區(qū)和領(lǐng)域的分配比例。2.重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強(qiáng)、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動作用明顯的地區(qū)和項(xiàng)目傾斜。項(xiàng)目申報(bào)條件1.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國家和河北省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，屬于退坡資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。2.項(xiàng)目具有明確的實(shí)施主體，具備相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施能力和條件，包括技術(shù)研發(fā)能力、生產(chǎn)經(jīng)營能力、資金配套能力等。3.項(xiàng)目應(yīng)具有可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、投資預(yù)算、預(yù)期效益等。4.項(xiàng)目實(shí)施周期應(yīng)合理，一般不超過[具體時長]，確保能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。申報(bào)程序1.每年[申報(bào)時間區(qū)間]，由省財(cái)政部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)要求、申報(bào)材料等事項(xiàng)。2.符合條件的項(xiàng)目實(shí)施主體按照申報(bào)通知要求，向所在地財(cái)政部門和行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料。3.各地財(cái)政部門和行業(yè)主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)省財(cái)政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門。4.省財(cái)政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果確定擬支持項(xiàng)目名單。項(xiàng)目審核與確定審核內(nèi)容1.對申報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性進(jìn)行審核，檢查項(xiàng)目是否符合退坡資金支持范圍和申報(bào)條件。2.對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評估，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性等。3.對項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體提供的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。審核方式1.組織專家評審，邀請行業(yè)專家、財(cái)務(wù)專家等組成評審小組，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行集中評審，提出評審意見。2.實(shí)地考察，對部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，了解項(xiàng)目實(shí)際情況，核實(shí)申報(bào)材料真實(shí)性。3.部門會審，省財(cái)政部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門對擬支持項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合會審，綜合各方意見確定最終支持項(xiàng)目名單。項(xiàng)目確定根據(jù)審核結(jié)果，省財(cái)政部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門確定本年度獲得退坡資金支持的項(xiàng)目名單，并向社會公示，公示期不少于[公示時長]。公示無異議后，正式下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。資金使用與管理資金撥付1.省財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，將退坡資金及時足額撥付到項(xiàng)目實(shí)施主體。2.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照合同約定和項(xiàng)目進(jìn)度，合理安排資金使用，確保資金專款專用。使用范圍退坡資金主要用于項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資、技術(shù)研發(fā)投入、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、市場開拓等方面，具體使用范圍應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)和審核過程中予以明確。財(cái)務(wù)管理1.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對退坡資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金使用合規(guī)、賬目清晰。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度，按照規(guī)定的會計(jì)核算方法和財(cái)務(wù)報(bào)表編制要求，如實(shí)反映退坡資金的收支情況。3.加強(qiáng)對退坡資金使用的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督，定期對資金使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。監(jiān)督檢查1.省財(cái)政部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門定期對退坡資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金是否專款專用、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是否符合要求、資金使用效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。2.建立健全績效評價機(jī)制，對退坡資金支持項(xiàng)目進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果作為后續(xù)資金分配和項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。3.對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用資金等問題，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。項(xiàng)目驗(yàn)收與績效評價項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)及時向所在地財(cái)政部門和行業(yè)主管部門提出驗(yàn)收申請。2.財(cái)政部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門組織驗(yàn)收小組，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、資金使用情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收報(bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施主體限期整改，整改仍不合格的，收回已撥付的退坡資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任?？冃гu價1.每年[評價時間區(qū)間]，省財(cái)政部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門對退坡資金支持項(xiàng)目進(jìn)行績效評價。2.績效評價指標(biāo)體系應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等方面，采用定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行評價。3.根據(jù)績效評價結(jié)果，對績效好的項(xiàng)目給予表揚(yáng)和后續(xù)支持；對績效差的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評，減少或暫停下一年度同類項(xiàng)目資金安排，并要求項(xiàng)目實(shí)施主體提出整改措施。信息公開與檔案管理信息公開1.建立退坡資金信息公開制度，及時向社會公開退坡資金管理辦法、申報(bào)指南、項(xiàng)目申報(bào)和審核情況、資金分配結(jié)果、績效評價結(jié)果等信息。2.省財(cái)政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)在官方網(wǎng)站設(shè)立專門的信息公開專欄，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。檔案管理1.建立健全退坡資金項(xiàng)目檔案管理制度，對項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程的文件資料進(jìn)行整理歸檔。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)材料、評審意見、項(xiàng)目合同、資金撥付文件、驗(yàn)收報(bào)告、績效評價報(bào)告等，確保檔案資料完整、真實(shí)、有效。3.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案資料可追溯、可查詢。附則解釋權(quán)本辦法由河北省財(cái)政部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施日期