河北研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)河北研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，提高研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力和水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，包括獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)和非獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法規(guī)范研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)行和管理。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新活動(dòng)，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。3.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的不同類型和特點(diǎn)，實(shí)施分類管理和指導(dǎo)。4.服務(wù)發(fā)展原則：圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，為研發(fā)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。二、設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)有明確的研發(fā)方向和目標(biāo)，具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源。擁有一定數(shù)量的專職研發(fā)人員，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)占一定比例。具備開展研發(fā)活動(dòng)所需的科研設(shè)施、儀器設(shè)備和場(chǎng)地等條件。具有健全的管理制度，包括研發(fā)項(xiàng)目管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理等制度。2.非獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)依托單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠?yàn)檠邪l(fā)機(jī)構(gòu)提供必要的支持。有明確的研發(fā)任務(wù)和目標(biāo)，配備相應(yīng)的研發(fā)人員和科研設(shè)施。與依托單位簽訂規(guī)范的合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，應(yīng)向所在地科技管理部門提交設(shè)立申請(qǐng)書及相關(guān)材料。2.受理：科技管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理，并進(jìn)行形式審查。3.評(píng)審：科技管理部門組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。4.審批：根據(jù)評(píng)審結(jié)果，科技管理部門作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，頒發(fā)相關(guān)證書。（三）登記備案研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)，涉及事業(yè)單位法人登記的，到機(jī)構(gòu)編制部門辦理；涉及企業(yè)法人登記的，到工商行政管理部門辦理；涉及稅務(wù)登記的，到稅務(wù)部門辦理。三、運(yùn)行與管理（一）研發(fā)項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目申報(bào)：研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身研發(fā)方向和目標(biāo)，積極申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。2.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書的要求，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。3.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行成果登記和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)研發(fā)人員申請(qǐng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用：研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。（三）人才培養(yǎng)與引進(jìn)1.人才培養(yǎng)：研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高研發(fā)人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。2.人才引進(jìn)：研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才和急需緊缺人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（四）財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理1.財(cái)務(wù)管理：研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。2.資產(chǎn)管理：研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研設(shè)施、儀器設(shè)備等資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。四、扶持與激勵(lì)（一）政策支持1.財(cái)政扶持：各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，支持研發(fā)機(jī)構(gòu)開展研發(fā)活動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)等。2.稅收優(yōu)惠：研發(fā)機(jī)構(gòu)符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策條件的，可按照規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。3.土地供應(yīng)：對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在土地供應(yīng)方面給予優(yōu)先保障。（二）激勵(lì)措施1.認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2.績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在項(xiàng)目申報(bào)、資金支持等方面予以傾斜。3.人才激勵(lì)：鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的研發(fā)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：科技管理部門應(yīng)定期對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理等方面的情況。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，科技管理部門可對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查，如對(duì)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查等。（二）績(jī)效評(píng)估1.評(píng)估周期：績(jī)效評(píng)估原則上每[X]年開展一次。2.評(píng)估內(nèi)容：主要評(píng)估研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力、研發(fā)水平、成果轉(zhuǎn)化、人才隊(duì)伍建設(shè)、管理制度執(zhí)行等方面的情況。3.評(píng)估結(jié)果應(yīng)用：績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得扶持政策、項(xiàng)目申報(bào)等的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予重點(diǎn)支持；對(duì)績(jī)效評(píng)估不合格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消相關(guān)資格。六、變更與終止（一）變更研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等變更的，應(yīng)按照原設(shè)立程序辦理變更手續(xù)。（二）終止研發(fā)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：1.章程規(guī)定的終止事由出現(xiàn)；2.因合并、分立需要終止；3.依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；4.人民法院依法予以解散；5