江門預(yù)售資金管理辦法江門市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法總則制定目的與依據(jù)為加強(qiáng)江門市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范預(yù)售資金收存、使用行為，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)管。本辦法所稱新建商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）將其開發(fā)建設(shè)的新建商品房在取得預(yù)售許可證后，預(yù)售給購(gòu)房人，由購(gòu)房人按照商品房買賣合同約定支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款及銀行按揭貸款、住房公積金貸款等全部房?jī)r(jià)款。監(jiān)管原則新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、專戶存儲(chǔ)、專款專用、全程監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)控制的原則。監(jiān)管部門職責(zé)江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。江門市各轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的具體監(jiān)管工作。江門市房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助做好新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)工作。人民銀行江門市中心支行、江門銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行）做好新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，對(duì)監(jiān)管銀行的資金監(jiān)管業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。預(yù)售資金繳存繳存賬戶設(shè)立開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇一家監(jiān)管銀行，并按照一個(gè)預(yù)售項(xiàng)目（棟號(hào)）設(shè)立一個(gè)預(yù)售資金專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱專用賬戶），不得多頭開戶。專用賬戶應(yīng)在項(xiàng)目所在地的監(jiān)管銀行設(shè)立，并預(yù)留開發(fā)企業(yè)法定代表人、監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)人和監(jiān)管部門三方印鑒。繳存比例與方式開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分階段按照下列比例申請(qǐng)使用預(yù)售資金：1.基礎(chǔ)完工，可申請(qǐng)使用不超過(guò)預(yù)售資金總額的20%；2.主體結(jié)構(gòu)完工，可累計(jì)申請(qǐng)使用不超過(guò)預(yù)售資金總額的50%；3.竣工驗(yàn)收合格，可累計(jì)申請(qǐng)使用不超過(guò)預(yù)售資金總額的85%；4.完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記，可申請(qǐng)使用剩余的預(yù)售資金。預(yù)售資金繳存方式可采用以下兩種：1.開發(fā)企業(yè)可憑商品房預(yù)售許可證直接到監(jiān)管銀行繳存預(yù)售資金，監(jiān)管銀行應(yīng)將繳存資金直接存入專用賬戶。2.購(gòu)房人通過(guò)預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶刷卡或轉(zhuǎn)賬方式將購(gòu)房款存入專用賬戶。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)售資金繳存后3個(gè)工作日內(nèi)，將繳存憑證復(fù)印件提交給轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。預(yù)售資金使用使用申請(qǐng)開發(fā)企業(yè)使用預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)向轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交以下資料：1.江門市新建商品房預(yù)售資金使用申請(qǐng)表；2.用款計(jì)劃；3.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度證明材料，包括照片、視頻等；4.資金使用計(jì)劃對(duì)應(yīng)的付款憑證、發(fā)票等證明材料；5.其他需要提供的資料。轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及資金使用情況進(jìn)行核實(shí)，并出具核實(shí)意見。使用審批經(jīng)轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實(shí)同意后，開發(fā)企業(yè)可憑核實(shí)意見到監(jiān)管銀行辦理預(yù)售資金支付手續(xù)。監(jiān)管銀行應(yīng)按照轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的核實(shí)意見，對(duì)專用賬戶資金進(jìn)行審核，符合使用條件的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付給相關(guān)單位或個(gè)人。資金用途預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付該項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的工程款、材料設(shè)備款、法定稅費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用預(yù)售資金。監(jiān)督管理日常監(jiān)管轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立健全新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)預(yù)售資金繳存、使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)管銀行應(yīng)按照本辦法規(guī)定，履行預(yù)售資金監(jiān)管職責(zé)，對(duì)專用賬戶資金的收存、支出情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期向轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)送資金監(jiān)管情況。檢查與處罰轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門有權(quán)對(duì)開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金繳存、使用情況進(jìn)行檢查。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料。開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽資格：1.未按本辦法規(guī)定設(shè)立專用賬戶的；2.預(yù)售資金未存入專用賬戶的；3.提供虛假資料申請(qǐng)使用預(yù)售資金的；4.未按本辦法規(guī)定使用預(yù)售資金的；5.截留、挪用預(yù)售資金的。監(jiān)管銀行有下列行為之一的，由人民銀行江門市中心支行、江門銀保監(jiān)分局責(zé)令改正，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)：1.未按本辦法規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)的；2.擅自撥付預(yù)售資金的；3.與開發(fā)企業(yè)串通，提供虛假證明材料的。信息披露開發(fā)企業(yè)信息披露開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓處顯著位置公示預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息，包括賬戶名稱、賬號(hào)、開戶行等，并在商品房買賣合同中予以明確。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向購(gòu)房人披露預(yù)售資金繳存、使用情況，可通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示欄、企業(yè)官方網(wǎng)站等方式進(jìn)行公示。監(jiān)管部門信息披露轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期在官方網(wǎng)站上公布新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管情況，包括項(xiàng)目名稱、開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行、繳存金額、使用金額、余額等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。法律責(zé)任違法違規(guī)責(zé)任開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行違反本辦法規(guī)定，給購(gòu)房人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。爭(zhēng)議解決開發(fā)企業(yè)、購(gòu)房人、監(jiān)管銀行之間