水庫漁業(yè)養(yǎng)殖管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫漁業(yè)養(yǎng)殖管理，保護(hù)和合理利用水庫漁業(yè)資源，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)水庫漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)水庫漁業(yè)養(yǎng)殖實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有用于漁業(yè)養(yǎng)殖的水庫。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分考慮水庫生態(tài)系統(tǒng)的完整性，在發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖的同時，注重保護(hù)水庫水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)水庫的水域面積、水質(zhì)條件、水文特征等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃漁業(yè)養(yǎng)殖布局和養(yǎng)殖規(guī)模，確保養(yǎng)殖活動與水庫承載能力相適應(yīng)。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)，依法開展水庫漁業(yè)養(yǎng)殖管理工作，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障漁業(yè)生產(chǎn)秩序。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與許可（一）養(yǎng)殖規(guī)劃1.編制主體由本地區(qū)漁業(yè)行政主管部門會同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)水域綜合規(guī)劃和漁業(yè)發(fā)展需求，編制水庫漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容明確水庫漁業(yè)養(yǎng)殖功能定位，劃分不同類型的養(yǎng)殖區(qū)域，如養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)、保護(hù)區(qū)等。確定各養(yǎng)殖區(qū)域的養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式等。制定水庫漁業(yè)養(yǎng)殖資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)措施。3.規(guī)劃審批養(yǎng)殖規(guī)劃報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級漁業(yè)行政主管部門備案。（二）養(yǎng)殖許可1.許可申請單位或個人從事水庫漁業(yè)養(yǎng)殖活動，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門提出養(yǎng)殖許可申請，并提交以下材料：養(yǎng)殖申請書，包括申請人基本情況、養(yǎng)殖水域位置、面積、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等。養(yǎng)殖水域權(quán)屬證明材料。養(yǎng)殖技術(shù)方案，包括養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖密度、飼料投喂、病害防治等。漁業(yè)環(huán)境影響評價報(bào)告（按照規(guī)定需要進(jìn)行評價的）。2.許可審核漁業(yè)行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地核查，并對申請材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：申請養(yǎng)殖水域是否符合養(yǎng)殖規(guī)劃。養(yǎng)殖技術(shù)方案是否科學(xué)合理，是否符合生態(tài)環(huán)保要求。申請人是否具備相應(yīng)的養(yǎng)殖能力和條件。3.許可發(fā)放經(jīng)審核符合條件的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放養(yǎng)殖許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。三、養(yǎng)殖生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖品種選擇1.適宜品種推薦漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫水域環(huán)境特點(diǎn)，定期向養(yǎng)殖者推薦適宜的養(yǎng)殖品種，并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。2.品種引進(jìn)管理養(yǎng)殖者引進(jìn)外地養(yǎng)殖品種時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，防止引進(jìn)有害物種，避免對本地生態(tài)環(huán)境造成破壞。（二）養(yǎng)殖密度控制1.科學(xué)確定密度養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫水域面積、水深、水質(zhì)、餌料資源等條件，科學(xué)合理地確定養(yǎng)殖密度，避免過度養(yǎng)殖導(dǎo)致水質(zhì)惡化和漁業(yè)資源衰退。2.定期監(jiān)測調(diào)整漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對水庫養(yǎng)殖水域進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果指導(dǎo)養(yǎng)殖者適時調(diào)整養(yǎng)殖密度。（三）飼料與肥料使用1.飼料選擇養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)選用優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保的飼料，不得使用含有違禁藥物和有害物質(zhì)的飼料。2.肥料使用規(guī)范如需使用肥料，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，避免過量施肥造成水質(zhì)污染。（四）病害防治1.預(yù)防為主養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，做好養(yǎng)殖設(shè)施的清潔消毒工作，定期對養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理病害隱患。2.科學(xué)用藥發(fā)生病害時，養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下科學(xué)用藥，嚴(yán)格遵守用藥劑量、用藥方法和休藥期規(guī)定，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。四、水域環(huán)境保護(hù)（一）水質(zhì)保護(hù)1.水質(zhì)監(jiān)測漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等。2.污染防治禁止向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他污染物。對可能影響水庫水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目和活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價，并采取相應(yīng)的污染防治措施。（二）水生生物資源保護(hù)1.增殖放流漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展水庫水生生物增殖放流活動，投放適宜的魚苗、魚種等水生生物，增加水庫漁業(yè)資源量。2.禁止非法捕撈嚴(yán)禁任何單位和個人在水庫內(nèi)進(jìn)行非法捕撈活動，包括電魚、毒魚、炸魚等。加強(qiáng)對水庫周邊區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法捕撈行為。五、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）檢測與監(jiān)管1.檢測制度漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，定期對水庫養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，檢測項(xiàng)目包括藥物殘留、重金屬含量等。2.監(jiān)管措施加強(qiáng)對養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的監(jiān)管，督促養(yǎng)殖者嚴(yán)格遵守質(zhì)量安全規(guī)定。對檢測不合格的水產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理，防止流入市場。六、漁業(yè)資源增殖與保護(hù)（一）增殖措施1.投放增殖苗種根據(jù)水庫漁業(yè)資源狀況，科學(xué)合理地投放適宜的增殖苗種，如鰱鳙魚、草魚、鯽魚等，增加漁業(yè)資源量。2.建設(shè)人工魚礁在條件適宜的水庫區(qū)域建設(shè)人工魚礁，改善魚類棲息環(huán)境，為魚類提供繁殖、生長和索餌場所。（二）保護(hù)措施1.劃定保護(hù)區(qū)對水庫中的重要漁業(yè)資源區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域等劃定保護(hù)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)措施。2.限制捕撈活動在保護(hù)區(qū)內(nèi)限制或禁止捕撈活動，保護(hù)漁業(yè)資源的自然繁殖和生長。七、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水庫漁業(yè)養(yǎng)殖活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容養(yǎng)殖許可情況，包括是否持證養(yǎng)殖、養(yǎng)殖范圍是否符合許可規(guī)定等。養(yǎng)殖生產(chǎn)管理情況，如養(yǎng)殖密度、飼料肥料使用、病害防治等。水域環(huán)境保護(hù)情況，包括水質(zhì)、水生生物資源保護(hù)等。水產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。（二）執(zhí)法措施1.違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。違法行為包括無證養(yǎng)殖、超范圍養(yǎng)殖、非法捕撈、使用違禁藥物和飼料等。2.處罰種類處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷養(yǎng)殖許可證等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）一般違法行為責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得養(yǎng)殖許可證從事水庫漁業(yè)養(yǎng)殖活動的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦養(yǎng)殖許可證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處罰款。2.違反養(yǎng)殖許可規(guī)定，擅自改變養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式等的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷養(yǎng)殖許可證，可以并處罰款。（二）環(huán)境違法行為責(zé)任1.向水庫排放污染物，造成水質(zhì)污染的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.非法捕撈水庫漁業(yè)資源的，由漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）質(zhì)量安全違法行為責(zé)任1.養(yǎng)殖水產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，追回已銷售的水產(chǎn)品，對違法銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者銷毀；沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖許可證。2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