水上作業(yè)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司水上作業(yè)安全管理，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，防止水上事故的發(fā)生，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬船舶及在水上進(jìn)行的各類作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于船舶航行、停泊、裝卸貨、水上設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、水上救援等。（三）引用法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》3.《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》4.《船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及驗(yàn)船人員工作過錯(cuò)追究辦法》5.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保水上作業(yè)人員生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化安全檢查等措施，預(yù)防水上事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，對(duì)水上作業(yè)安全進(jìn)行全方位、多層次的管理。二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人是水上作業(yè)安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)公司水上作業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)，組織制定并實(shí)施水上作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查水上作業(yè)安全工作，及時(shí)消除安全事故隱患。2.公司分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好水上作業(yè)安全管理工作，負(fù)責(zé)組織制定和修訂水上作業(yè)安全管理制度，組織開展安全檢查和隱患排查治理，組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)水上作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。3.其他公司管理層成員按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的水上作業(yè)安全管理工作，落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。（二）職能部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和修訂水上作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展水上作業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，并跟蹤整改情況。負(fù)責(zé)水上作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作，建立健全安全培訓(xùn)檔案。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施和建議。負(fù)責(zé)與海事、船檢等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握水上安全法規(guī)和政策的變化。2.船舶管理部門負(fù)責(zé)船舶的日常管理工作，包括船舶的維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備檢查、船員配備等，確保船舶處于良好的技術(shù)狀態(tài)。制定船舶航行計(jì)劃和作業(yè)方案，合理安排船舶航行和作業(yè)任務(wù)，避免船舶超航區(qū)、超載、超速等違規(guī)行為。負(fù)責(zé)船員的日常管理和考核工作，組織船員參加安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高船員的安全意識(shí)和操作技能。負(fù)責(zé)船舶的安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改，確保船舶安全航行和作業(yè)。3.工程管理部門負(fù)責(zé)水上工程項(xiàng)目的安全管理工作，制定工程項(xiàng)目安全管理制度和操作規(guī)程，確保工程項(xiàng)目施工安全。組織對(duì)工程項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的安全管理職責(zé)和安全生產(chǎn)目標(biāo)，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。4.物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的船舶設(shè)備、物資和防護(hù)用品，確保所采購(gòu)的物資和設(shè)備質(zhì)量可靠、安全性能良好。建立物資和設(shè)備采購(gòu)檔案，記錄采購(gòu)的物資和設(shè)備名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息，以便追溯和管理。負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的物資和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，確保所采購(gòu)的物資和設(shè)備符合安全要求，對(duì)不合格的物資和設(shè)備及時(shí)進(jìn)行退貨處理。（三）船員職責(zé)1.遵守國(guó)家有關(guān)水上交通安全的法律法規(guī)和公司的安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行船舶操作規(guī)程，確保船舶安全航行和作業(yè)。2.積極參加安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高安全意識(shí)和操作技能，熟悉掌握船舶應(yīng)急設(shè)備的使用方法。3.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好船舶日常維護(hù)保養(yǎng)和設(shè)備檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告船舶存在的安全隱患，配合公司做好隱患整改工作。4.服從公司和船舶管理人員的指揮調(diào)度，按照規(guī)定的時(shí)間、航線和作業(yè)要求進(jìn)行航行和作業(yè)，不得擅自改變航線或作業(yè)計(jì)劃。5.在水上作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)危及船舶和人員安全的情況，應(yīng)立即采取有效的應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告公司和相關(guān)部門。三、船舶安全管理（一）船舶證書與檢驗(yàn)1.船舶必須按規(guī)定配備齊全有效的證書，包括船舶國(guó)籍證書、船舶所有權(quán)證書、船舶檢驗(yàn)證書、船員適任證書等，確保船舶證書在有效期內(nèi)。2.船舶應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求進(jìn)行年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)等各類檢驗(yàn)，確保船舶符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的船舶不得投入使用。3.船舶發(fā)生重大改裝、改建或變更用途時(shí)，應(yīng)及時(shí)向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。（二）船舶設(shè)備管理1.船舶應(yīng)配備齊全有效的安全設(shè)備，包括消防設(shè)備、救生設(shè)備、通訊設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等，并確保設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.建立船舶設(shè)備管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，做好設(shè)備運(yùn)行記錄和維護(hù)保養(yǎng)記錄。設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.船舶設(shè)備的配備、安裝和使用應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，不得擅自更改設(shè)備的結(jié)構(gòu)和性能。（三）船舶航行安全1.船舶應(yīng)嚴(yán)格遵守內(nèi)河交通安全規(guī)則，按照規(guī)定的航線、航速和信號(hào)進(jìn)行航行。在能見度不良、強(qiáng)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣條件下，應(yīng)停止航行，并采取相應(yīng)的安全措施。2.船舶在航行過程中，應(yīng)保持正規(guī)的瞭望，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和避讓其他船舶、障礙物和危險(xiǎn)區(qū)域。不得在航道內(nèi)隨意拋錨、掉頭或橫越他船船頭。3.船舶應(yīng)按照規(guī)定配備足夠的合格船員，船員應(yīng)熟悉船舶操縱性能和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，不得疲勞值班、酒后值班。（四）船舶停泊安全1.船舶應(yīng)選擇安全可靠的錨地或泊位進(jìn)行停泊，不得在航道、禁航區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)域等禁止停泊的區(qū)域停泊。2.船舶停泊時(shí)，應(yīng)采取有效的系纜、錨泊等安全措施，確保船舶固定牢固，防止船舶走錨、漂移。3.船舶在停泊期間，應(yīng)安排專人值班，加強(qiáng)對(duì)船舶的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。四、水上作業(yè)安全管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.水上作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、安全措施等，并報(bào)公司安全管理部門審核批準(zhǔn)。2.作業(yè)部門應(yīng)組織作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使作業(yè)人員熟悉作業(yè)方案和安全操作規(guī)程，掌握作業(yè)過程中的安全注意事項(xiàng)。3.作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，清除作業(yè)區(qū)域內(nèi)的障礙物和危險(xiǎn)因素，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全。同時(shí)，應(yīng)檢查作業(yè)設(shè)備和工具是否完好，安全防護(hù)用品是否齊全有效。（二）作業(yè)過程安全管理1.水上作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)方案和安全操作規(guī)程進(jìn)行，作業(yè)人員應(yīng)佩戴好個(gè)人安全防護(hù)用品，遵守現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定。2.在水上進(jìn)行高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、電氣作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，采取相應(yīng)的安全防范措施，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。3.作業(yè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，消除安全隱患。如發(fā)現(xiàn)危及作業(yè)安全的情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效的應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告公司和相關(guān)部門。4.在船舶裝卸貨作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守船舶裝卸貨操作規(guī)程，合理安排裝卸順序，防止貨物倒塌、泄漏等事故發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貨物的綁扎、固定，確保貨物運(yùn)輸安全。（三）作業(yè)后清理1.水上作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)部門應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，將作業(yè)設(shè)備和工具整理歸位，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)原狀。2.對(duì)作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢棄物和污染物，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理，不得隨意丟棄或排放，防止對(duì)水域環(huán)境造成污染。3.作業(yè)部門應(yīng)對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行總結(jié)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷提高水上作業(yè)安全管理水平。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.公司建立定期安全檢查制度，安全管理部門每月組織一次全面的水上作業(yè)安全檢查，船舶管理部門、工程管理部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)本部門管理的船舶和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。2.安全檢查應(yīng)按照相關(guān)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查表進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括船舶證書與檢驗(yàn)、設(shè)備管理、航行安全、停泊安全、作業(yè)安全等方面。3.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改期限。整改責(zé)任部門應(yīng)按照要求認(rèn)真組織整改，并將整改情況及時(shí)反饋給安全管理部門。（二）隱患排查治理1.公司建立隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除水上作業(yè)安全隱患。2.隱患排查治理工作應(yīng)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門應(yīng)定期對(duì)本部門管理的船舶和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。3.對(duì)一般隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)重大隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。在隱患治理期間，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)隱患產(chǎn)生的原因和規(guī)律，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善安全管理制度和操作規(guī)程。六、安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急管理（一）安全教育培訓(xùn)1.公司制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括法律法規(guī)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援等方面的內(nèi)容。2.新入職的水上作業(yè)人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。在職員工應(yīng)定期參加安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)和操作技能。3.安全教育培訓(xùn)應(yīng)采用多種形式，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等，確保培訓(xùn)效果。同時(shí)，應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等信息。（二）應(yīng)急管理1.公司制定完善的水上作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、救生、堵漏、碰撞等事故的應(yīng)急處置。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資和設(shè)備完好有效。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)等信息。4.發(fā)生水上作業(yè)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T和相關(guān)部門，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和調(diào)查處理工作。七、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.水上作業(yè)過程中發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容，并及時(shí)續(xù)報(bào)事故處理進(jìn)展情況。（二）事故調(diào)查處理1.事故發(fā)生后