株洲巡防綜合管理辦法一、總則（一）目的為了加強株洲市巡防工作的規(guī)范化、科學化管理，提高巡防隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，有效維護社會治安秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于株洲市行政區(qū)域內(nèi)從事巡防工作的各類人員及相關活動的管理。（三）基本原則1.預防為主：通過加強巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類治安問題，預防違法犯罪行為的發(fā)生。2.快速反應：建立健全快速反應機制，確保在接到報警或發(fā)現(xiàn)警情時能夠迅速到達現(xiàn)場進行處置。3.依法管理：嚴格依照國家法律法規(guī)和相關政策開展巡防工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.協(xié)同配合：加強巡防隊伍與其他公安警種、政府部門以及社會力量的協(xié)同配合，形成工作合力。二、巡防隊伍建設（一）人員招募1.招募條件具有中華人民共和國國籍，擁護中華人民共和國憲法。年滿18周歲以上、45周歲以下，身體健康，品行良好。具有初中以上文化程度。自愿從事巡防工作，具有較強的責任心和正義感。無違法犯罪記錄。2.招募程序發(fā)布招募公告，明確招募條件、程序和時間等相關信息。報名人員填寫報名登記表，并提交相關證明材料。對報名人員進行資格審查，確定參加考試和考核的人員名單。組織考試和考核，考試內(nèi)容包括公共基礎知識、法律知識、巡防業(yè)務知識等，考核內(nèi)容包括體能測試、面試等。根據(jù)考試和考核結果，確定擬錄用人員名單，并進行公示。對公示無異議的人員，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同。（二）培訓管理1.培訓內(nèi)容政治理論培訓：包括黨的路線方針政策、法律法規(guī)、職業(yè)道德等。業(yè)務技能培訓：包括巡邏防控、應急處置、治安防范、信息收集等。體能訓練：包括隊列訓練、體能達標訓練等。2.培訓方式集中培訓：定期組織巡防隊員進行集中培訓，邀請專家學者、公安業(yè)務骨干進行授課。崗位培訓：結合日常工作實際，由經(jīng)驗豐富的民警對巡防隊員進行崗位培訓，傳授工作技巧和方法。實戰(zhàn)演練：定期組織巡防隊員進行實戰(zhàn)演練，提高其應對突發(fā)事件的能力和水平。3.培訓考核建立培訓考核制度，對巡防隊員的培訓情況進行考核?？己藘?nèi)容包括學習成績、業(yè)務技能、體能素質(zhì)等。對考核不合格的巡防隊員，進行補考或重新培訓；對多次考核不合格的，予以辭退。（三）日常管理1.考勤制度巡防隊員應嚴格遵守工作時間，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。因病、因事請假的，應按照規(guī)定辦理請假手續(xù)。2.著裝管理巡防隊員應按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，保持著裝整潔、規(guī)范。不得擅自更改制服樣式、顏色，不得轉(zhuǎn)借、贈送制服。3.紀律要求遵守國家法律法規(guī)和巡防工作紀律，不得參與違法犯罪活動。嚴格履行工作職責，不得擅自離崗、脫崗、串崗。保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。文明執(zhí)勤，禮貌待人，不得刁難、侮辱群眾。三、巡防工作職責（一）巡邏防控1.制定巡邏計劃：根據(jù)轄區(qū)治安狀況和特點，制定科學合理的巡邏計劃，明確巡邏路線、時間、人員等。2.開展巡邏工作：按照巡邏計劃，采取車巡、步巡等方式，對轄區(qū)重點部位、復雜場所、居民小區(qū)等進行巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類治安問題。3.設卡盤查：在重要路段、卡口設置卡點，對過往車輛、人員進行盤查，檢查可疑物品，發(fā)現(xiàn)和抓獲違法犯罪嫌疑人。（二）應急處置1.制定應急預案：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定完善的應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置程序等。2.應急演練：定期組織巡防隊員進行應急演練，提高其應急處置能力和水平。3.現(xiàn)場處置：在接到報警或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時，迅速趕赴現(xiàn)場，按照應急預案進行處置，維護現(xiàn)場秩序，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（三）治安防范1.安全檢查：對轄區(qū)內(nèi)的機關、企事業(yè)單位、商場、學校、醫(yī)院等場所進行安全檢查，督促落實安全防范措施，消除安全隱患。2.宣傳教育：通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等方式，向群眾宣傳治安防范知識，提高群眾的自我防范意識和能力。3.指導群防群治：組織和指導轄區(qū)內(nèi)的治安志愿者、保安隊伍等群防群治力量開展治安防范工作，形成社會治安綜合治理合力。（四）信息收集1.建立信息收集網(wǎng)絡：依托社區(qū)警務室、治安崗亭等，建立信息收集網(wǎng)絡，廣泛收集各類治安信息。2.信息收集內(nèi)容：包括社情民意、治安動態(tài)、違法犯罪線索、安全隱患等。3.信息分析研判：對收集到的信息進行分析研判，及時發(fā)現(xiàn)治安問題的規(guī)律和特點，為領導決策提供依據(jù)，指導巡防工作的開展。四、巡防工作保障（一）裝備配備1.巡邏車輛：配備足夠數(shù)量的巡邏車輛，確保巡邏工作的正常開展。2.通訊設備：為巡防隊員配備對講機、手機等通訊設備，保證通訊暢通。3.防護裝備：配備頭盔、盾牌、警棍、催淚瓦斯等防護裝備，保障巡防隊員的人身安全。4.其他裝備：根據(jù)工作需要，配備必要的照明設備、取證設備等。（二）經(jīng)費保障1.經(jīng)費來源：巡防工作經(jīng)費納入財政預算，由政府予以保障。2.經(jīng)費使用：巡防工作經(jīng)費主要用于人員工資、裝備購置、培訓教育、辦公費用等方面。3.經(jīng)費管理：建立健全經(jīng)費管理制度，嚴格經(jīng)費審批程序，確保經(jīng)費使用合理、規(guī)范、透明。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制：成立專門的監(jiān)督機構，對巡防工作進行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容：包括巡邏防控、應急處置、治安防范、信息收集等工作的開展情況，以及巡防隊員的工作紀律、工作作風等方面。3.監(jiān)督方式：通過現(xiàn)場檢查、視頻監(jiān)控、群眾舉報等方式，對巡防工作進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時責令整改；對違反紀律的巡防隊員，依法依規(guī)進行處理。（二）外部監(jiān)督1.接受群眾監(jiān)督：設立舉報電話、舉報信箱等，接受群眾對巡防工作的監(jiān)督舉報。對群眾反映的問題，及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給群眾。2.接受媒體監(jiān)督：積極主動接受媒體的監(jiān)督，及時回應媒體關注的問題，對媒體曝光的問題，認真進行整改，并將整改情況向社會公布。（三）考核評價1.建立考核制度：制定科學合理的考核評價標準，對巡防隊伍和巡防隊員的工作業(yè)績進行考核評價。2.考核內(nèi)容：包括巡邏防控、應急處置、治安防范、信息收集、群眾滿意度等方面。3.考核方式：采取日常考核與年度考核相結合的方式，對巡防隊伍和巡防隊員進行考核評價。4.結果運用：將考核結果與巡防隊員的工資待遇、評先評優(yōu)、晉升晉級等掛鉤，充分調(diào)動巡防隊員的工作積極性和主動性。六、獎懲制度（一）獎勵1.獎勵條件在巡邏防控工作中表現(xiàn)突出，抓獲違法犯罪嫌疑人，破獲重大案件的。在應急處置工作中反應迅速，處置得當，避免或減少重大損失的。在治安防范工作中成績顯著，有效預防和減少治安案件發(fā)生的。在信息收集工作中提供重要線索，為破案或維護社會治安做出突出貢獻的。遵守紀律，廉潔奉公，作風優(yōu)良，受到群眾廣泛好評的。2.獎勵種類通報表揚。嘉獎。記三等功。記二等功。記一等功。授予榮譽稱號。（二）懲處1.懲處條件違反國家法律法規(guī)和巡防工作紀律，有違法違紀行為的。在工作中玩忽職