曲靖汽車租賃管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)曲靖市汽車租賃行業(yè)管理，規(guī)范汽車租賃經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)汽車租賃市場(chǎng)秩序，保障汽車租賃各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)汽車租賃行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在曲靖市行政區(qū)域內(nèi)從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。汽車租賃是指經(jīng)營(yíng)者以取得報(bào)酬為目的，將依法擁有的汽車交付承租人使用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；驹瓌t汽車租賃經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，為社會(huì)提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的汽車租賃服務(wù)。管理部門職責(zé)曲靖市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市汽車租賃行業(yè)的管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施汽車租賃行業(yè)的日常監(jiān)督管理。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好汽車租賃行業(yè)的相關(guān)管理工作。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理經(jīng)營(yíng)許可條件1.有符合規(guī)定要求的汽車自有車輛不少于[X]輛，且車輛技術(shù)狀況良好，符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件。車輛須經(jīng)檢測(cè)合格，并按規(guī)定辦理相關(guān)保險(xiǎn)。2.有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員管理人員應(yīng)熟悉汽車租賃業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的管理能力和經(jīng)驗(yàn)。駕駛?cè)藛T應(yīng)持有與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證，且具有[X]年以上駕駛經(jīng)歷，無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。3.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度包括車輛管理制度、駕駛員管理制度、租賃合同管理制度、安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。4.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備停車場(chǎng)地、辦公設(shè)施等基本條件。5.有必要的經(jīng)營(yíng)資金注冊(cè)資本不少于[X]萬(wàn)元。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：汽車租賃經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表。企業(yè)章程和管理制度文本。法定代表人身份證明及復(fù)印件。擬投入車輛承諾書，包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)狀況等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。資金證明。駕駛?cè)藛T駕駛證、從業(yè)資格證及復(fù)印件。2.受理與審核縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在[X]個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性以及是否符合經(jīng)營(yíng)許可條件等。3.許可決定經(jīng)審核符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)《汽車租賃經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書面說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)范圍與期限1.經(jīng)營(yíng)范圍汽車租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍分為長(zhǎng)期租賃、短期租賃等。長(zhǎng)期租賃是指租賃期限在[X]個(gè)月以上的租賃業(yè)務(wù)；短期租賃是指租賃期限在[X]個(gè)月以下的租賃業(yè)務(wù)。2.經(jīng)營(yíng)期限《汽車租賃經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為[X]年。經(jīng)營(yíng)期滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，注銷其經(jīng)營(yíng)許可。變更與終止1.變更汽車租賃經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)備案，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.終止汽車租賃經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前[X]日向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，交回《汽車租賃經(jīng)營(yíng)許可證》，并按照規(guī)定進(jìn)行清算。車輛管理車輛購(gòu)置與更新1.車輛購(gòu)置汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)需求，合理購(gòu)置車輛。購(gòu)置的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并依法辦理注冊(cè)登記手續(xù)。2.車輛更新鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者采用節(jié)能環(huán)保、安全性能好的新型車輛。車輛達(dá)到規(guī)定使用年限或者技術(shù)狀況不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。車輛技術(shù)管理1.建立車輛技術(shù)檔案汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案，記錄車輛的基本信息、維護(hù)保養(yǎng)情況、運(yùn)行狀況等。車輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)保存至車輛報(bào)廢后[X]年。2.定期維護(hù)保養(yǎng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的周期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，并隨車攜帶。3.定期檢測(cè)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)，確保車輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)合格的車輛方可投入運(yùn)營(yíng)。車輛保險(xiǎn)1.強(qiáng)制保險(xiǎn)汽車租賃車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。2.商業(yè)保險(xiǎn)鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者為租賃車輛投保商業(yè)保險(xiǎn)，包括車輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、車上人員責(zé)任險(xiǎn)等，以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。車輛標(biāo)識(shí)與標(biāo)志1.標(biāo)識(shí)要求汽車租賃車輛應(yīng)當(dāng)在車身明顯位置標(biāo)明租賃企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等信息。2.標(biāo)志設(shè)置租賃車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置租賃標(biāo)志，便于識(shí)別。租賃標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。駕駛員管理駕駛員資質(zhì)要求1.駕駛證駕駛員應(yīng)當(dāng)持有與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證，且駕駛證在有效期內(nèi)。2.從業(yè)資格證從事經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員、貨物運(yùn)輸駕駛員以及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。駕駛員培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)內(nèi)容汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全、服務(wù)等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、車輛維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)等。2.培訓(xùn)記錄駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有記錄，記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師等。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至駕駛員離職后[X]年。駕駛員考核與獎(jiǎng)懲1.考核制度汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立駕駛員考核制度，對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全行車等情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為駕駛員獎(jiǎng)懲、續(xù)聘的依據(jù)。2.獎(jiǎng)懲措施對(duì)服務(wù)質(zhì)量好、安全行車的駕駛員，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反規(guī)定、服務(wù)質(zhì)量差、發(fā)生交通事故的駕駛員，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育、扣減績(jī)效獎(jiǎng)金、解除勞動(dòng)合同等處罰。租賃合同管理合同簽訂1.合同內(nèi)容汽車租賃合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括租賃車輛的基本信息、租賃期限、租金及支付方式、車輛用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等。2.合同簽訂要求租賃雙方應(yīng)當(dāng)在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上簽訂合同。合同簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)各執(zhí)一份，并妥善保管。合同履行1.承租人義務(wù)承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用租賃車輛，不得擅自改變車輛用途、損壞車輛等。承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)支付租金及相關(guān)費(fèi)用。2.出租人義務(wù)出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供符合要求的租賃車輛，并負(fù)責(zé)車輛的維修保養(yǎng)、保險(xiǎn)等。出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助承租人處理租賃期間發(fā)生的交通事故等問題。合同變更與解除1.變更租賃期間，租賃雙方協(xié)商一致，可以變更合同內(nèi)容。變更合同應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。2.解除在租賃期間，有下列情形之一的，租賃雙方可以解除合同：因不可抗力致使合同無(wú)法履行的。一方嚴(yán)重違反合同約定的。雙方協(xié)商一致的。解除合同應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為承租人提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括車輛交付、使用、歸還等環(huán)節(jié)的服務(wù)要求。2.服務(wù)監(jiān)督汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，接受承租人的監(jiān)督和投訴。對(duì)承租人的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給承租人。價(jià)格管理1.價(jià)格制定原則汽車租賃價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、合法的原則，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、運(yùn)營(yíng)成本等因素合理制定。2.價(jià)格公示汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示租賃價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取任何未予公示的費(fèi)用。信息化管理1.信息系統(tǒng)建設(shè)鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者建立信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛調(diào)度、租賃合同管理、客戶信息管理等功能的信息化。2.信息報(bào)送汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息，包括車輛數(shù)量、租賃業(yè)務(wù)量、經(jīng)營(yíng)收入等。安全管理安全制度建設(shè)1.安全管理制度汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案制度等。2.安全管理機(jī)構(gòu)與人員汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)安全管理工作。安全檢查與隱患排查1.定期檢查汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)租賃車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛安全技術(shù)狀況良好。檢查內(nèi)容包括車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等。2.隱患排查與整改汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保車輛運(yùn)營(yíng)安全。交通事故處理1.事故報(bào)告租賃車輛發(fā)生交通事故的，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告租賃企業(yè)，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安交通管理部門和保險(xiǎn)公司報(bào)告。2.事故處理汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助承租人處理交通事故，按照保險(xiǎn)合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查方式1.日常檢查道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛管理、駕駛員管理、租賃合同管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理、安全管理等方面。2.專項(xiàng)檢查道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況，開展專項(xiàng)檢查，對(duì)汽車租賃行業(yè)存在的突出問題進(jìn)行集中整治。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)情況檢查汽車租賃經(jīng)營(yíng)者是否具備經(jīng)營(yíng)許可條件，是否按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.車輛管理情況檢查租賃車輛的技術(shù)狀況、保險(xiǎn)情況、標(biāo)識(shí)標(biāo)志等是否符合要求。3.駕駛員管理情況檢查駕駛員的資質(zhì)、培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲等情況是否符合規(guī)定。4.租賃合同管理情況檢查汽車租賃合同的簽訂、履行、變更、解除等情況是否規(guī)范。5.經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理情況檢查汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)規(guī)范、價(jià)格管理、信息化管理等情況是否符合要求。6.安全管理情況檢查汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的安全制度建設(shè)、安全檢查與隱患排查、交通事故處理等情況是否落實(shí)。違法行為處理1.責(zé)令改正對(duì)違反本辦法規(guī)定的汽車租賃經(jīng)營(yíng)者，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。2.行政處罰對(duì)逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，包括警告、罰款、吊銷經(jīng)營(yíng)許可等。3.其他處理對(duì)違反其他法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法處理。法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者責(zé)任1.無(wú)證經(jīng)營(yíng)責(zé)任未取得《汽車租賃經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬(wàn)元的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任汽車租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)變更經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的。未按照規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案或者檔案不完整的。未按照規(guī)定對(duì)租賃車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的。未按照規(guī)定為租賃車輛投保保險(xiǎn)的。未按照規(guī)定在車身標(biāo)明租賃企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等信息的。未按照規(guī)定公示租賃價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的。未按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息的。未按照規(guī)定處理承租人投訴的。3.安全事故責(zé)任汽車租賃經(jīng)營(yíng)者因違反安全管理規(guī)定發(fā)生安全事故的，由相關(guān)部門依法追究其責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。駕駛員責(zé)任駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款：1.未取得從業(yè)資格證從