武漢裝飾裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強武漢市裝飾裝修活動的管理，保障裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護公共安全和公眾利益，促進裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的各類建筑物、構(gòu)筑物的裝飾裝修活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物達到一定的環(huán)境質(zhì)量、使用功能和美觀要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進行修飾處理的工程建筑活動。（三）基本原則裝飾裝修活動應當遵循安全、環(huán)保、美觀、合理的原則，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。從事裝飾裝修活動，應當遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不得妨礙他人正常生活、工作和學習。（四）管理部門職責市城鄉(xiāng)建設主管部門負責本市裝飾裝修活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)城鄉(xiāng)建設主管部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃、房產(chǎn)、城管、環(huán)保、公安、消防等部門按照各自職責，協(xié)同做好裝飾裝修活動的相關管理工作。二、裝飾裝修工程報建與許可（一）報建范圍凡投資額在[具體金額]以上或者建筑面積在[具體面積]以上的裝飾裝修工程，建設單位應當在工程開工前，按照有關規(guī)定向工程所在地的城鄉(xiāng)建設主管部門報建。（二）報建手續(xù)建設單位報建時，應當提交下列材料：1.裝飾裝修工程報建表；2.建設工程規(guī)劃許可證；3.施工、監(jiān)理中標通知書及合同；4.施工圖設計文件審查合格書；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）許可程序城鄉(xiāng)建設主管部門收到報建材料后，應當對材料進行審查。對符合條件的，予以受理，并在[規(guī)定時間]內(nèi)作出是否許可的決定。準予許可的，頒發(fā)施工許可證；不予許可的，應當書面說明理由。建設單位應當按照施工許可證確定的內(nèi)容組織施工，不得擅自變更。如需變更的，應當重新辦理報建和許可手續(xù)。三、裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)與從業(yè)人員資格（一）企業(yè)資質(zhì)從事裝飾裝修工程的企業(yè)，應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。資質(zhì)證書分為不同等級，企業(yè)應當按照規(guī)定的條件和程序申請資質(zhì)等級評定。資質(zhì)等級評定標準由市城鄉(xiāng)建設主管部門制定并公布。（二）從業(yè)人員資格從事裝飾裝修工程的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的職業(yè)資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從業(yè)。裝飾裝修企業(yè)應當按照規(guī)定配備相應數(shù)量的專業(yè)技術人員和技術工人，保證工程質(zhì)量和安全。四、裝飾裝修工程質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量責任裝飾裝修工程的建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位應當依法對工程質(zhì)量負責。建設單位應當按照工程建設強制性標準和合同約定，對裝飾裝修工程的質(zhì)量負責。設計單位應當根據(jù)工程建設強制性標準進行設計，并對設計文件的質(zhì)量負責。施工單位應當按照工程設計文件和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位應當對施工質(zhì)量負責，實行質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。（二）質(zhì)量管理措施1.施工單位應當建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，加強施工過程質(zhì)量控制。2.施工單位應當按照規(guī)定對裝飾裝修材料、構(gòu)配件和設備進行檢驗、檢測，未經(jīng)檢驗、檢測或者檢驗、檢測不合格的，不得使用。3.施工單位應當在施工現(xiàn)場設置質(zhì)量管理標識，標明工程名稱、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理等信息。4.工程竣工后，施工單位應當按照國家有關規(guī)定和合同約定進行質(zhì)量保修。質(zhì)量保修期限按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。（三）安全責任裝飾裝修工程的建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位應當依法對工程安全負責。建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。設計單位應當按照工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的裝飾裝修工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，對施工安全實施監(jiān)理，并對施工安全承擔監(jiān)理責任。（四）安全管理措施1.施工單位應當在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防器材和安全防護用品。2.施工單位應當對施工現(xiàn)場的臨時用電、垂直運輸機械、腳手架、高處作業(yè)等進行重點安全管理，確保施工安全。3.施工單位應當制定安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對安全事故的能力。4.工程竣工后，施工單位應當及時清理施工現(xiàn)場，拆除臨時設施，消除安全隱患。五、裝飾裝修工程施工現(xiàn)場管理（一）施工場地要求施工單位應當在施工現(xiàn)場設置明顯的標識牌，標明工程名稱、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理等信息。施工現(xiàn)場應當保持整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾應當及時清理，做到工完場清。（二）施工時間規(guī)定裝飾裝修工程施工應當遵守國家和本市有關施工時間的規(guī)定，不得在禁止施工的時間內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲、粉塵等污染環(huán)境的施工作業(yè)。因工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)施工的，應當提前辦理相關手續(xù)，并公告附近居民。（三）環(huán)境保護措施施工單位應當采取有效措施，減少施工過程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵、廢水等污染，保護周邊環(huán)境。施工單位應當合理安排施工順序，采用先進的施工工藝和設備，降低施工噪聲和粉塵污染。施工單位應當對施工現(xiàn)場的廢水進行處理，達標后排放。（四）文明施工要求施工單位應當加強施工現(xiàn)場管理，做到文明施工。施工現(xiàn)場應當設置臨時廁所、垃圾堆放點等必要的生活設施，并定期進行清理和消毒。施工單位應當尊重周邊居民的生活習慣，不得干擾居民的正常生活。六、裝飾裝修工程竣工驗收與備案（一）竣工驗收條件裝飾裝修工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。工程竣工驗收應當具備下列條件：1.完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；2.有完整的技術檔案和施工管理資料；3.有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；4.有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗收程序建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。建設單位組織工程竣工驗收時，應當對工程質(zhì)量是否符合標準和合同約定進行檢查，對工程質(zhì)量提出評價意見。參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應當協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。（三）備案手續(xù)建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的城鄉(xiāng)建設主管部門備案。建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：1.工程竣工驗收備案表；2.工程竣工驗收報告；3.法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；4.法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；5.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；6.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。城鄉(xiāng)建設主管部門收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。七、法律責任（一）建設單位違法行為及處罰建設單位有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，并處以[罰款金額]的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定報建的；2.未按照本辦法規(guī)定辦理施工許可證的；3.未按照本辦法規(guī)定組織竣工驗收的；4.未按照本辦法規(guī)定辦理工程竣工驗收備案的。建設單位將裝飾裝修工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的企業(yè)的，由城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，并處以[罰款金額]的罰款。（二）設計單位違法行為及處罰設計單位違反工程建設強制性標準進行設計的，由城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，并處以[罰款金額]的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。（三）施工單位違法行為及處罰施工單位有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，并處以[罰款金額]的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：1.未按照本辦法規(guī)定取得資質(zhì)證書承攬工程的；2.超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；3.允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的；4.未按照工程設計文件和施工技術標準施工的；5.未按照本辦法規(guī)定對裝飾裝修材料、構(gòu)配件和設備進行檢驗、檢測的；6.未按照本辦法規(guī)定對施工現(xiàn)場進行管理的；7.未按照本辦法規(guī)定進行質(zhì)量保修的。施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。（四）監(jiān)理單位違法行為及處罰監(jiān)理單位有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，并處以[罰款金額]的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：1.未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)理職責的；2.與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。（五）其他違法行為及處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處