無錫社?；鸸芾磙k法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強無錫社?；鸬墓芾?，保障社保基金的安全、完整與有效使用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)社?；鸬幕I集、管理、使用及監(jiān)督等活動。社?；鸢ɑ攫B(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金和生育保險基金。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進行社?；鸬墓芾聿僮鳎_保各項工作有法可依、有章可循。2.安全第一原則將社?；鸬陌踩旁谑孜?，采取有效措施防范基金風險，保障基金的安全完整。3.?？顚Ｓ迷瓌t社?；鹬荒苡糜谝?guī)定的社會保險待遇支付及相關(guān)業(yè)務(wù)支出，不得挪作他用。4.收支平衡原則合理確定社保基金的收支規(guī)模，確保基金收支平衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、社?；鸹I集（一）征繳范圍1.基本養(yǎng)老保險覆蓋本市各類企業(yè)及其職工、個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員等。2.基本醫(yī)療保險包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，覆蓋范圍涵蓋本市所有用人單位及其職工、城鄉(xiāng)居民等。3.失業(yè)保險本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶及其職工、雇工。4.工傷保險各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶。5.生育保險本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶及其職工。（二）征繳方式1.用人單位通過社保經(jīng)辦機構(gòu)核定繳費基數(shù)和繳費金額后，采用銀行托收、網(wǎng)上申報繳費等方式按月足額繳納社保費。2.靈活就業(yè)人員可通過線上渠道或到社保經(jīng)辦機構(gòu)指定地點申報繳費基數(shù)，選擇適合的繳費方式按時繳納社保費。（三）繳費基數(shù)與費率1.繳費基數(shù)根據(jù)本市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定繳費基數(shù)上下限。用人單位以本單位職工工資總額為繳費基數(shù)，職工個人以本人工資為繳費基數(shù)。2.費率各項社會保險費率按照國家和本市規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整。三、社?；鸸芾恚ㄒ唬┗鹳~戶管理1.社保基金實行收支兩條線管理，分別設(shè)立收入戶、支出戶和財政專戶。2.收入戶用于暫存社會保險費收入等，除定期劃繳財政專戶外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。3.支出戶用于接收財政專戶撥入的基金，支付社會保險待遇等支出，除接收財政專戶撥款和支付業(yè)務(wù)外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。4.財政專戶用于存儲社保基金，?？顚Ｓ?，不得與其他資金混存。（二）基金財務(wù)管理1.建立健全社保基金財務(wù)管理制度，規(guī)范基金財務(wù)核算。2.嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、核算準確。3.定期編制社保基金財務(wù)報告，如實反映基金收支和結(jié)余情況。（三）基金投資運營管理1.在確?；鸢踩那疤嵯?，按照國家規(guī)定開展社?；鹜顿Y運營，實現(xiàn)基金保值增值。2.選擇具有資質(zhì)的投資管理機構(gòu)進行投資運營，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.加強對投資運營過程的監(jiān)督，定期評估投資績效。四、社保基金使用（一）待遇支付范圍1.基本養(yǎng)老保險支付參保人員養(yǎng)老金、喪葬補助金和撫恤金等。2.基本醫(yī)療保險用于支付參保人員的門診醫(yī)療費用、住院醫(yī)療費用、藥品費用等。3.失業(yè)保險發(fā)放失業(yè)人員失業(yè)保險金、失業(yè)補助金、喪葬補助金和撫恤金等。4.工傷保險支付工傷職工的醫(yī)療費用、傷殘津貼、一次性傷殘補助金等工傷保險待遇。5.生育保險支付生育醫(yī)療費用、生育津貼等生育保險待遇。（二）待遇支付流程1.參保人員或單位向社保經(jīng)辦機構(gòu)提出待遇申請，并提交相關(guān)證明材料。2.社保經(jīng)辦機構(gòu)對申請材料進行審核，核實其真實性、完整性和合規(guī)性。3.審核通過后，按照規(guī)定計算待遇金額，并進行待遇支付。（三）基金結(jié)算1.社保經(jīng)辦機構(gòu)定期與定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店等進行費用結(jié)算。2.結(jié)算時，嚴格按照服務(wù)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定進行審核，確?；鹬Ц逗侠砗弦?guī)。五、社保基金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.社保經(jīng)辦機構(gòu)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對基金管理、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。2.主動接受社會監(jiān)督，通過多種渠道公開社保基金收支、管理等情況，保障公眾知情權(quán)。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，造成社?；饟p失的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。2.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。六、信息管理與服務(wù)（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立完善的社?；鹦畔⒐芾硐到y(tǒng)，實現(xiàn)基金業(yè)務(wù)的信息化管理。2.確保信息系統(tǒng)安全可靠，防止信息泄露和數(shù)據(jù)丟失。（二）信息公開1.定期通過政府網(wǎng)站、社保經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)窗口等渠道公開社保基金政策法規(guī)、收支情況、待遇標準等信息。2.為參保單位和個人提供便捷的信息查詢服務(wù)，保障其知情權(quán)。（三）服務(wù)優(yōu)化1.加強社保經(jīng)辦機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。2.簡化辦事流程，推行網(wǎng)上辦事、一站式服務(wù)等便民舉措，方便參保單位和