舊房綜合改造管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)舊房綜合改造管理，規(guī)范改造行為，確保改造工程質(zhì)量與安全，提升居住環(huán)境品質(zhì)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)已建成投入使用的各類舊房的綜合改造活動(dòng)，包括但不限于住宅、商業(yè)用房、工業(yè)廠房等?；驹瓌t1.安全第一原則：將保障改造工程施工安全和使用安全放在首位，嚴(yán)格遵守安全規(guī)范，消除安全隱患。2.質(zhì)量可控原則：建立健全質(zhì)量控制體系，確保改造工程符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.規(guī)劃引領(lǐng)原則：改造活動(dòng)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。4.以人為本原則：充分考慮居民需求，保障居民合法權(quán)益，盡量減少對(duì)居民生活的影響。改造項(xiàng)目申報(bào)與審批申報(bào)主體1.產(chǎn)權(quán)單位：房屋產(chǎn)權(quán)所有人為改造項(xiàng)目申報(bào)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施改造工作。2.委托代理人：產(chǎn)權(quán)單位可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人作為代理人辦理改造項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。申報(bào)材料1.申請(qǐng)表：填寫《舊房綜合改造項(xiàng)目申請(qǐng)表》，包括項(xiàng)目基本信息、改造內(nèi)容、資金來(lái)源等。2.產(chǎn)權(quán)證明：提供房屋產(chǎn)權(quán)證書或相關(guān)證明文件。3.改造方案：包括改造設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、安全保障措施等。4.資金證明：說(shuō)明改造項(xiàng)目資金來(lái)源及落實(shí)情況。5.其他材料：根據(jù)具體改造項(xiàng)目要求提供的其他相關(guān)材料。審批流程1.受理：相關(guān)部門收到申報(bào)材料后，對(duì)材料完整性進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。2.初審：受理部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，核實(shí)改造方案的可行性、安全性等，提出初審意見。3.現(xiàn)場(chǎng)勘查：組織相關(guān)人員對(duì)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解實(shí)際情況，核對(duì)申報(bào)內(nèi)容。4.審批：根據(jù)初審意見和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，由審批部門進(jìn)行綜合審批，作出是否批準(zhǔn)的決定。5.公示：對(duì)批準(zhǔn)的改造項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。6.發(fā)證：經(jīng)公示無(wú)異議的，頒發(fā)《舊房綜合改造項(xiàng)目批準(zhǔn)書》。改造工程實(shí)施管理施工單位選擇1.資質(zhì)要求：施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)，且信譽(yù)良好，無(wú)不良記錄。2.招標(biāo)或比選：產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或比選等方式選擇施工單位，確保選擇過(guò)程公平、公正、公開。3.合同簽訂：與選定的施工單位簽訂詳細(xì)的施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式等。施工管理1.施工組織：施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的改造方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，合理安排施工進(jìn)度，確保工程順利進(jìn)行。2.質(zhì)量控制：建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)，確保工程質(zhì)量符合要求。3.安全管理：制定安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，確保施工安全。4.環(huán)境保護(hù)：采取有效措施減少施工噪聲、粉塵、廢水等對(duì)周邊環(huán)境的影響，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。5.文明施工：保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料堆放整齊，做到文明施工。工程監(jiān)理1.監(jiān)理單位選擇：產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)改造工程進(jìn)行監(jiān)理。2.監(jiān)理職責(zé)：監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.監(jiān)理記錄：監(jiān)理單位應(yīng)做好監(jiān)理記錄，定期向產(chǎn)權(quán)單位報(bào)告工程進(jìn)展情況。工程變更管理1.變更申請(qǐng)：施工過(guò)程中如需變更改造方案，施工單位應(yīng)提出書面變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因、內(nèi)容及對(duì)工程的影響。2.變更審批：產(chǎn)權(quán)單位組織相關(guān)部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施變更。3.變更費(fèi)用：因變更引起的費(fèi)用增減，按照合同約定執(zhí)行。改造工程質(zhì)量與安全管理質(zhì)量監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：相關(guān)部門設(shè)立專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)改造工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：包括工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量資料等。3.質(zhì)量檢測(cè)：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)。安全監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)改造工程施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。2.監(jiān)督內(nèi)容：檢查施工單位安全管理制度落實(shí)情況、安全防護(hù)措施執(zhí)行情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況等。3.安全檢查：安全監(jiān)督部門定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令整改，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。質(zhì)量驗(yàn)收1.驗(yàn)收程序：改造工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織預(yù)驗(yàn)收，合格后向產(chǎn)權(quán)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。產(chǎn)權(quán)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家和地方相關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.驗(yàn)收備案：工程竣工驗(yàn)收合格后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。安全驗(yàn)收1.驗(yàn)收程序：改造工程竣工后，施工單位應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位提交安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。產(chǎn)權(quán)單位組織相關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、安全管理等進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全符合要求。3.驗(yàn)收備案：安全驗(yàn)收合格后，相關(guān)資料報(bào)安全監(jiān)督部門備案。改造資金管理資金來(lái)源1.政府財(cái)政資金：政府設(shè)立舊房綜合改造專項(xiàng)資金，用于支持符合條件的改造項(xiàng)目。2.產(chǎn)權(quán)單位自籌資金：產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)改造項(xiàng)目實(shí)際情況，自籌部分資金。3.社會(huì)資本參與：鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)投資、融資等方式參與舊房綜合改造項(xiàng)目。資金使用1.?？顚Ｓ茫焊脑熨Y金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.資金監(jiān)管：建立健全資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、合理使用。3.資金核算：產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)做好改造資金的核算工作，定期向相關(guān)部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告。資金結(jié)算1.結(jié)算依據(jù)：按照施工合同約定及工程實(shí)際完成情況進(jìn)行資金結(jié)算。2.結(jié)算程序：施工單位提交工程結(jié)算報(bào)告，產(chǎn)權(quán)單位組織審核，審核通過(guò)后辦理資金結(jié)算手續(xù)。改造后房屋管理產(chǎn)權(quán)登記1.登記申請(qǐng)：改造工程竣工驗(yàn)收合格后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記變更手續(xù)。2.登記材料：提供房屋產(chǎn)權(quán)證書、改造項(xiàng)目批準(zhǔn)書、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料。3.登記辦理：不動(dòng)產(chǎn)登記部門按照規(guī)定程序辦理產(chǎn)權(quán)登記變更，換發(fā)新的房屋產(chǎn)權(quán)證書。物業(yè)管理1.物業(yè)服務(wù)合同：改造后的房屋納入物業(yè)管理的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)內(nèi)容：包括房屋維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)等。3.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用：按照物業(yè)服務(wù)合同約定收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，用于保障物業(yè)服務(wù)正常開展。后續(xù)使用管理1.使用安全：居民應(yīng)按照改造后的房屋使用說(shuō)明正確使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，確保使用安全。2.維護(hù)管理：產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改造后房屋的維護(hù)管理，定期進(jìn)行檢查和維修，確保房屋正常使用。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)：相關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)舊房綜合改造項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.檢查內(nèi)容：包括項(xiàng)目申報(bào)審批情況、工程實(shí)施情況、質(zhì)量安全情況、資金使用情況等。3.檢查方式：采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。法律責(zé)任1.違規(guī)處罰：對(duì)違反本辦法