新型地攤項目管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范新型地攤項目的運營與管理，保障地攤經(jīng)濟健康有序發(fā)展，維護市場秩序，保護消費者權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)開展的各類新型地攤項目，包括但不限于各類商品銷售地攤、餐飲小吃地攤、服務類地攤等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：地攤項目的運營必須遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。2.規(guī)范有序原則：通過合理規(guī)劃、科學布局，引導地攤經(jīng)營者有序經(jīng)營，營造良好的市場環(huán)境。3.便民利民原則：以滿足市民生活需求為出發(fā)點，提供多樣化的商品和服務，方便群眾生活。4.安全環(huán)保原則：確保地攤經(jīng)營活動的安全，保障消費者人身和財產(chǎn)安全，同時注重環(huán)境保護。二、地攤項目規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃依據(jù)根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局規(guī)劃以及人口分布情況，結(jié)合區(qū)域功能定位，合理規(guī)劃地攤經(jīng)營區(qū)域。（二）布局要求1.區(qū)域劃分：劃分專門的地攤經(jīng)營區(qū)域，如商業(yè)區(qū)、居民區(qū)周邊、休閑廣場等，并根據(jù)不同區(qū)域的特點，合理安排經(jīng)營種類。例如，商業(yè)區(qū)可側(cè)重于特色商品銷售；居民區(qū)周邊以日常生活用品和餐飲小吃為主；休閑廣場可設(shè)置一些娛樂、文化類地攤。2.攤位設(shè)置：合理確定攤位間距，確保人流暢通，同時便于管理和服務。攤位應統(tǒng)一規(guī)格和標識，保持整齊有序。3.配套設(shè)施：在地攤經(jīng)營區(qū)域配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如供水、供電、排水、垃圾處理設(shè)施等，保障地攤經(jīng)營的基本條件。設(shè)置公共衛(wèi)生間、休息區(qū)等便民設(shè)施，提升消費者體驗。三、地攤經(jīng)營者準入與退出機制（一）準入條件1.身份要求：經(jīng)營者須為具有完全民事行為能力的自然人，年齡在[具體年齡范圍]以上，身體健康，具備從事地攤經(jīng)營的能力。2.經(jīng)營資質(zhì)：根據(jù)經(jīng)營項目的不同，要求經(jīng)營者具備相應的資質(zhì)證明。例如，銷售食品的需取得食品經(jīng)營許可證；從事餐飲服務的需辦理餐飲服務許可證等。3.誠信記錄：經(jīng)營者應無不良信用記錄，遵守法律法規(guī)和社會公德。（二）準入程序1.申請登記：經(jīng)營者向所在地街道辦事處或相關(guān)管理部門提交地攤經(jīng)營申請，填寫申請表，提供身份證明、經(jīng)營項目說明、場地租賃合同等相關(guān)材料。2.審核備案：管理部門對申請材料進行審核，實地考察經(jīng)營場地，符合條件的予以備案登記，并發(fā)放地攤經(jīng)營許可證。3.公示信息：將備案登記的地攤經(jīng)營者信息在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。（三）退出機制1.主動退出：經(jīng)營者因自身原因決定終止地攤經(jīng)營活動的，應提前[具體天數(shù)]向管理部門提交書面申請，辦理注銷登記手續(xù)。2.被動退出：經(jīng)營者存在以下情形之一的，管理部門有權(quán)責令其退出地攤經(jīng)營區(qū)域：違反法律法規(guī)和本管理辦法規(guī)定，經(jīng)警告仍不改正的；嚴重影響市場秩序，損害消費者權(quán)益的；擅自改變經(jīng)營場地或經(jīng)營項目的；連續(xù)[具體天數(shù)]未開展經(jīng)營活動的。3.退出清算：地攤經(jīng)營者退出時，應清理場地，結(jié)清相關(guān)費用，交回地攤經(jīng)營許可證等相關(guān)證件。管理部門對其經(jīng)營期間的行為進行檢查，如有違法違規(guī)行為，依法予以處理。四、地攤經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品質(zhì)量與價格1.質(zhì)量要求：經(jīng)營者銷售的商品應符合國家質(zhì)量標準，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。2.價格管理：明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當價格行為。價格變動時，應及時調(diào)整標價。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.攤位整潔：經(jīng)營者應保持攤位及其周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，及時清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。2.衛(wèi)生設(shè)施配備：配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾袋等，確保經(jīng)營過程中的垃圾得到妥善處理。3.食品衛(wèi)生：從事食品經(jīng)營的地攤，應嚴格遵守食品衛(wèi)生安全規(guī)定，具備相應的衛(wèi)生防護設(shè)施，確保食品加工、銷售過程符合衛(wèi)生標準。（三）經(jīng)營秩序1.按時經(jīng)營：按照規(guī)定的時間和地點開展經(jīng)營活動，不得擅自提前或推遲經(jīng)營時間，不得隨意更換經(jīng)營場地。2.文明經(jīng)營：經(jīng)營者應禮貌待客，文明用語，不得與消費者發(fā)生爭吵、沖突。3.不得占道經(jīng)營：不得超出攤位范圍經(jīng)營，不得在攤位周邊隨意堆放商品或雜物，確保通道暢通。（四）廣告宣傳1.合法合規(guī)：地攤經(jīng)營者的廣告宣傳內(nèi)容應真實、合法、健康，不得含有虛假、誤導性信息，不得進行夸大宣傳。2.規(guī)范設(shè)置：廣告宣傳標識應在規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)置，不得影響市容市貌和他人正常經(jīng)營、生活。五、監(jiān)督管理與服務（一）管理部門職責1.街道辦事處：負責本轄區(qū)內(nèi)地攤經(jīng)營活動的日常管理和協(xié)調(diào)工作，組織實施地攤項目的規(guī)劃與布局，受理經(jīng)營者申請，進行備案登記等。2.市場監(jiān)管部門：負責對地攤經(jīng)營商品質(zhì)量、價格、廣告宣傳等進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.城管部門：負責對地攤經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌進行監(jiān)督管理，查處占道經(jīng)營、亂擺亂放等影響城市秩序的行為。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好地攤經(jīng)營活動的管理與服務工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期巡查：管理部門定期對地攤經(jīng)營區(qū)域進行巡查，檢查經(jīng)營者的經(jīng)營行為是否符合本管理辦法規(guī)定。2.隨機抽查：不定期進行隨機抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報渠道，受理消費者和市民對地攤經(jīng)營活動的投訴舉報。對投訴舉報事項及時進行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）服務措施1.政策宣傳：通過多種渠道向地攤經(jīng)營者宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，提供政策咨詢服務。2.培訓指導：組織開展地攤經(jīng)營技能培訓，如商品銷售技巧、食品安全知識等，提高經(jīng)營者的經(jīng)營水平和能力。3.協(xié)調(diào)解決問題：及時了解地攤經(jīng)營者在經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決，為地攤經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的條件。六、法律責任（一）經(jīng)營者違法責任1.經(jīng)營者違反本管理辦法規(guī)定，由相關(guān)管理部門責令改正，并處以警告；情節(jié)嚴重的，依法予以罰款、暫扣或吊銷地攤經(jīng)營許可證等處罰。2.經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）管理部門工作人員