數(shù)字服務(wù)定價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范數(shù)字服務(wù)定價(jià)行為，維護(hù)數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障數(shù)字服務(wù)提供者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)字服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供數(shù)字服務(wù)的各類主體及其定價(jià)活動(dòng)。本辦法所稱數(shù)字服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供的，包括但不限于軟件服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等多種形式的服務(wù)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則數(shù)字服務(wù)定價(jià)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等相關(guān)法律規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平合理原則定價(jià)應(yīng)基于成本、市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況等合理因素，確保價(jià)格公平合理，反映數(shù)字服務(wù)的真實(shí)價(jià)值，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視等不正當(dāng)定價(jià)行為。3.公開透明原則數(shù)字服務(wù)提供者應(yīng)向消費(fèi)者充分披露價(jià)格信息，包括定價(jià)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等，確保價(jià)格公開透明，便于消費(fèi)者理解和監(jiān)督。4.鼓勵(lì)創(chuàng)新原則定價(jià)政策應(yīng)鼓勵(lì)數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，為創(chuàng)新型數(shù)字服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)數(shù)字服務(wù)行業(yè)持續(xù)升級(jí)。二、定價(jià)依據(jù)（一）成本構(gòu)成數(shù)字服務(wù)的定價(jià)應(yīng)充分考慮成本因素。成本主要包括以下幾個(gè)方面：1.研發(fā)成本涵蓋數(shù)字服務(wù)的軟件開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)建設(shè)等投入的費(fèi)用，包括人員工資、設(shè)備采購(gòu)、研發(fā)場(chǎng)地租賃等相關(guān)支出。2.運(yùn)營(yíng)成本包括服務(wù)器租賃、帶寬費(fèi)用、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)成本、運(yùn)維人員工資、客服費(fèi)用等維持?jǐn)?shù)字服務(wù)正常運(yùn)營(yíng)所需的各項(xiàng)開支。3.內(nèi)容成本（如有）對(duì)于提供內(nèi)容服務(wù)的數(shù)字平臺(tái)，內(nèi)容采購(gòu)、制作、版權(quán)許可等方面的費(fèi)用構(gòu)成內(nèi)容成本。4.營(yíng)銷成本為推廣數(shù)字服務(wù)所發(fā)生的廣告宣傳、市場(chǎng)推廣、渠道拓展等費(fèi)用。5.其他成本如辦公場(chǎng)地租賃、水電費(fèi)、稅費(fèi)等其他與數(shù)字服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的支出。（二）市場(chǎng)需求數(shù)字服務(wù)提供者應(yīng)深入研究市場(chǎng)需求情況，分析不同客戶群體對(duì)數(shù)字服務(wù)的需求特點(diǎn)、需求彈性等因素。根據(jù)市場(chǎng)需求的規(guī)模、增長(zhǎng)趨勢(shì)、客戶偏好等，合理確定數(shù)字服務(wù)的價(jià)格水平。例如，對(duì)于市場(chǎng)需求旺盛、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較小的創(chuàng)新性數(shù)字服務(wù)，可以適當(dāng)提高價(jià)格；而對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、需求彈性較大的數(shù)字服務(wù)，則需謹(jǐn)慎定價(jià)，以吸引更多客戶。（三）競(jìng)爭(zhēng)狀況密切關(guān)注數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的定價(jià)策略、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)份額等情況。在定價(jià)時(shí)，既要考慮保持自身價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，又要避免過(guò)度低價(jià)導(dǎo)致市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)或差異化服務(wù)的數(shù)字服務(wù)，可以適當(dāng)提高價(jià)格；而對(duì)于同質(zhì)化程度較高的數(shù)字服務(wù)，則應(yīng)參考市場(chǎng)平均價(jià)格水平進(jìn)行定價(jià)。三、定價(jià)方式（一）固定價(jià)格對(duì)于一些功能相對(duì)固定、服務(wù)內(nèi)容明確的數(shù)字服務(wù)，可以采用固定價(jià)格的定價(jià)方式。數(shù)字服務(wù)提供者應(yīng)在合同或服務(wù)協(xié)議中明確規(guī)定固定價(jià)格的具體金額、服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容等條款，消費(fèi)者按照約定的固定價(jià)格支付費(fèi)用。這種定價(jià)方式適用于標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的數(shù)字服務(wù)，如某些基礎(chǔ)軟件服務(wù)、特定類型的平臺(tái)會(huì)員服務(wù)等。（二）基于使用量的定價(jià)對(duì)于按使用量計(jì)費(fèi)的數(shù)字服務(wù)，如云計(jì)算服務(wù)按計(jì)算資源使用量收費(fèi)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)按存儲(chǔ)容量收費(fèi)等，應(yīng)明確規(guī)定計(jì)費(fèi)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)周期、價(jià)格計(jì)算方式等。數(shù)字服務(wù)提供者應(yīng)提供準(zhǔn)確的計(jì)量工具和數(shù)據(jù)記錄，確保計(jì)費(fèi)的公平公正。同時(shí)，應(yīng)向消費(fèi)者說(shuō)明使用量超出或低于預(yù)期時(shí)的價(jià)格調(diào)整機(jī)制，避免因使用量波動(dòng)導(dǎo)致價(jià)格不合理變化給消費(fèi)者帶來(lái)困擾。（三）套餐定價(jià)將多種數(shù)字服務(wù)功能或服務(wù)期限進(jìn)行組合，形成不同的套餐，并分別制定相應(yīng)的套餐價(jià)格。套餐定價(jià)應(yīng)根據(jù)不同套餐所包含的服務(wù)內(nèi)容、價(jià)值差異合理設(shè)置價(jià)格梯度，為消費(fèi)者提供多樣化的選擇。例如，數(shù)字視頻平臺(tái)可以推出基礎(chǔ)套餐、高級(jí)套餐、尊享套餐等不同檔次的套餐，滿足不同消費(fèi)者對(duì)視頻內(nèi)容觀看、高清畫質(zhì)、無(wú)廣告體驗(yàn)等不同需求層次的要求。（四）增值服務(wù)定價(jià)針對(duì)數(shù)字服務(wù)的增值功能或額外服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)定價(jià)。增值服務(wù)定價(jià)應(yīng)明確說(shuō)明增值服務(wù)的具體內(nèi)容、優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，讓消費(fèi)者能夠清晰了解其與基礎(chǔ)服務(wù)的區(qū)別以及額外付費(fèi)的理由。例如，辦公軟件的高級(jí)功能插件、在線教育平臺(tái)的個(gè)性化輔導(dǎo)服務(wù)等都可以作為增值服務(wù)進(jìn)行定價(jià)。四、價(jià)格調(diào)整（一）調(diào)整條件1.成本變動(dòng)當(dāng)數(shù)字服務(wù)的研發(fā)成本、運(yùn)營(yíng)成本、內(nèi)容成本等主要成本因素發(fā)生重大變化，且這種變化對(duì)價(jià)格產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響時(shí)，可以考慮調(diào)整價(jià)格。成本變動(dòng)應(yīng)提供詳細(xì)的成本核算數(shù)據(jù)和分析報(bào)告作為依據(jù)。2.市場(chǎng)需求變化如果市場(chǎng)需求出現(xiàn)顯著波動(dòng)，如某類數(shù)字服務(wù)的市場(chǎng)需求大幅增長(zhǎng)或下降，導(dǎo)致原價(jià)格水平與市場(chǎng)供需關(guān)系失衡，數(shù)字服務(wù)提供者可根據(jù)市場(chǎng)需求變化情況調(diào)整價(jià)格。3.競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境改變競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)整價(jià)格、推出新的定價(jià)策略或進(jìn)入新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，對(duì)本企業(yè)數(shù)字服務(wù)的市場(chǎng)份額和盈利能力產(chǎn)生較大影響時(shí)，為保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可相應(yīng)調(diào)整價(jià)格。（二）調(diào)整程序1.評(píng)估與分析數(shù)字服務(wù)提供者應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)價(jià)格調(diào)整的必要性、可行性進(jìn)行全面評(píng)估和分析。評(píng)估內(nèi)容包括成本變動(dòng)情況、市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)格動(dòng)態(tài)、對(duì)消費(fèi)者和市場(chǎng)的影響等方面。2.制定調(diào)整方案根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果，制定具體的價(jià)格調(diào)整方案。調(diào)整方案應(yīng)明確價(jià)格調(diào)整的幅度、調(diào)整時(shí)間、調(diào)整范圍、配套的宣傳解釋措施等內(nèi)容。調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)過(guò)內(nèi)部審核和決策程序，確保其合理性和合規(guī)性。3.通知與公告提前一定時(shí)間向消費(fèi)者發(fā)出價(jià)格調(diào)整通知，通知內(nèi)容應(yīng)清晰說(shuō)明價(jià)格調(diào)整的原因、調(diào)整后的具體價(jià)格、生效日期等信息。同時(shí)，在數(shù)字服務(wù)平臺(tái)、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道進(jìn)行公告，確保消費(fèi)者能夠及時(shí)了解價(jià)格調(diào)整情況。4.跟蹤與反饋價(jià)格調(diào)整實(shí)施后，密切跟蹤消費(fèi)者的反應(yīng)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，收集消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議。根據(jù)反饋情況，及時(shí)對(duì)價(jià)格調(diào)整效果進(jìn)行評(píng)估，如有必要，可對(duì)價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)行優(yōu)化或調(diào)整。五、價(jià)格信息披露（一）披露內(nèi)容1.基本價(jià)格信息明確列出數(shù)字服務(wù)的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如軟件服務(wù)的功能模塊收費(fèi)價(jià)格、平臺(tái)服務(wù)的會(huì)員等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)于按使用量計(jì)費(fèi)的服務(wù)，應(yīng)說(shuō)明計(jì)費(fèi)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格計(jì)算方式。2.價(jià)格構(gòu)成及說(shuō)明詳細(xì)解釋數(shù)字服務(wù)價(jià)格的構(gòu)成，包括成本構(gòu)成、利潤(rùn)空間等方面的簡(jiǎn)要說(shuō)明，讓消費(fèi)者了解價(jià)格形成的依據(jù)。例如，說(shuō)明軟件服務(wù)價(jià)格中研發(fā)成本、運(yùn)營(yíng)成本、營(yíng)銷成本等各占的比例。3.計(jì)費(fèi)方式與周期清晰告知消費(fèi)者數(shù)字服務(wù)的計(jì)費(fèi)方式，如按月計(jì)費(fèi)、按年計(jì)費(fèi)、按次計(jì)費(fèi)等，以及計(jì)費(fèi)周期的具體規(guī)定，如每月的計(jì)費(fèi)起始日期和截止日期等。4.價(jià)格優(yōu)惠與促銷活動(dòng)及時(shí)公布數(shù)字服務(wù)正在進(jìn)行的價(jià)格優(yōu)惠活動(dòng)、促銷政策等信息，包括優(yōu)惠的形式（如折扣、滿減、贈(zèng)送禮品等）、優(yōu)惠期限、適用條件等內(nèi)容，讓消費(fèi)者能夠充分享受價(jià)格優(yōu)惠。（二）披露方式1.服務(wù)協(xié)議與合同在數(shù)字服務(wù)協(xié)議或合同中顯著位置明確標(biāo)注價(jià)格信息，確保消費(fèi)者在簽訂協(xié)議前能夠清楚了解價(jià)格條款。價(jià)格條款應(yīng)表述清晰、易懂，避免使用模糊或歧義性的語(yǔ)言。2.數(shù)字服務(wù)平臺(tái)在數(shù)字服務(wù)平臺(tái)的首頁(yè)、產(chǎn)品介紹頁(yè)面、購(gòu)買頁(yè)面等顯著位置展示價(jià)格信息，方便消費(fèi)者隨時(shí)查看。價(jià)格信息應(yīng)與服務(wù)內(nèi)容緊密關(guān)聯(lián)，便于消費(fèi)者進(jìn)行比較和選擇。3.官方網(wǎng)站在數(shù)字服務(wù)提供者的官方網(wǎng)站設(shè)立專門的價(jià)格信息頁(yè)面，集中展示各類數(shù)字服務(wù)的價(jià)格詳情、價(jià)格調(diào)整公告等內(nèi)容。網(wǎng)站應(yīng)提供便捷的搜索和導(dǎo)航功能，方便消費(fèi)者查找所需的價(jià)格信息。4.其他渠道通過(guò)電子郵件、短信、社交媒體等渠道向消費(fèi)者推送價(jià)格信息，但應(yīng)確保消費(fèi)者能夠自主選擇是否接收此類信息。推送的價(jià)格信息應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，突出關(guān)鍵內(nèi)容，避免給消費(fèi)者造成過(guò)多干擾。六、價(jià)格監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.設(shè)立監(jiān)督崗位或部門數(shù)字服務(wù)提供者應(yīng)設(shè)立專門的價(jià)格監(jiān)督崗位或部門，負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)字服務(wù)定價(jià)行為進(jìn)行日常監(jiān)督和管理。監(jiān)督崗位或部門應(yīng)具備專業(yè)的財(cái)務(wù)、法律、市場(chǎng)分析等方面的知識(shí)和技能，能夠?qū)Χ▋r(jià)活動(dòng)進(jìn)行全面、有效的監(jiān)督。2.定期審查與評(píng)估定期對(duì)數(shù)字服務(wù)的定價(jià)策略、價(jià)格水平、價(jià)格調(diào)整等情況進(jìn)行審查和評(píng)估。審查內(nèi)容包括價(jià)格是否符合定價(jià)依據(jù)、價(jià)格信息披露是否完整準(zhǔn)確、價(jià)格調(diào)整是否遵循規(guī)定程序等方面。通過(guò)審查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正定價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保定價(jià)行為合法合規(guī)、公平合理。3.投訴處理機(jī)制建立健全消費(fèi)者價(jià)格投訴處理機(jī)制，明確投訴受理渠道、處理流程和責(zé)任部門。對(duì)消費(fèi)者提出的價(jià)格投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予消費(fèi)者答復(fù)和處理結(jié)果。對(duì)于存在價(jià)格違規(guī)行為的投訴，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。（二）外部監(jiān)管措施1.政府部門監(jiān)管政府相關(guān)部門依法對(duì)數(shù)字服務(wù)定價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)管，如市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查數(shù)字服務(wù)定價(jià)是否存在壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)字服務(wù)價(jià)格涉及的稅收問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管等。數(shù)字服務(wù)提供者應(yīng)積極配合政府部門的監(jiān)管工作，如實(shí)提供相關(guān)定價(jià)資料和信息。2.行業(yè)協(xié)會(huì)自律數(shù)字服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮自律作用，制定行業(yè)價(jià)格自律規(guī)范和準(zhǔn)則，引導(dǎo)會(huì)員單位合理定價(jià)。通過(guò)組織行業(yè)交流活動(dòng)、開展價(jià)格監(jiān)測(cè)和分析等方式，促進(jìn)會(huì)員單位之間的價(jià)格協(xié)調(diào)與合作，維護(hù)行業(yè)價(jià)格秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)批評(píng)等自律懲戒措施，情節(jié)嚴(yán)重的可建議政府相關(guān)部門依法處理。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的責(zé)任數(shù)字服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)業(yè)務(wù)許可證：1.違反合法合規(guī)原則，進(jìn)行壟斷定價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)或價(jià)格欺詐等違法行為的；2.未按照規(guī)定的定價(jià)依據(jù)、定價(jià)方式進(jìn)行定價(jià)，導(dǎo)致價(jià)格明顯不合理的；3.未按照規(guī)定程序調(diào)整價(jià)格，或未及時(shí)、準(zhǔn)確披露價(jià)