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文檔簡介
重點整頓村干部管理制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè),規(guī)范村干部行為,提高村級組織的工作效率和服務(wù)水平,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于本地區(qū)所有行政村的村干部,包括村黨支部書記、村委會主任、副主任、委員等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項規(guī)定,確保村干部管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則:充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛接受群眾監(jiān)督,做到管理過程公開透明。3.激勵約束原則:建立科學(xué)合理的激勵機(jī)制,激發(fā)村干部的工作積極性和主動性;同時加強(qiáng)約束,規(guī)范村干部行為。4.注重實效原則:以提高村級組織的工作效能和服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點和落腳點,注重管理制度的實際效果。二、任職資格與選拔任用(一)任職資格1.政治素質(zhì):具有堅定的政治立場,擁護(hù)黨的路線方針政策,自覺踐行社會主義核心價值觀。2.文化程度:一般應(yīng)具有高中(中專)以上文化程度,鼓勵具有大專及以上學(xué)歷。3.工作能力:具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實際問題的能力,能夠勝任村級各項工作。4.群眾基礎(chǔ):在群眾中有較高威信,能夠密切聯(lián)系群眾,代表和維護(hù)群眾利益。5.遵紀(jì)守法:遵守國家法律法規(guī)和村規(guī)民約,無違法違紀(jì)行為。(二)選拔任用1.選拔方式:采取民主選舉、組織推薦、個人自薦等方式相結(jié)合,選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部。2.選舉程序:嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行選舉,確保選舉過程公開、公平、公正。3.組織考察:對擬任用的村干部人選進(jìn)行全面考察,了解其德、能、勤、績、廉等方面的情況。4.任前公示:對擬任用的村干部人選進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,公示期不少于[X]個工作日。三、工作職責(zé)與分工(一)村黨支部書記職責(zé)1.負(fù)責(zé)村黨支部的全面工作,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、決定。2.主持召開村黨支部委員會和黨員大會,研究部署村級黨建工作和其他重要事項。3.加強(qiáng)村黨支部班子建設(shè),做好黨員教育、管理和發(fā)展工作。4.領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織等村級組織開展工作,協(xié)調(diào)各方關(guān)系。5.負(fù)責(zé)本村的思想政治工作和精神文明建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。(二)村委會主任職責(zé)1.負(fù)責(zé)村委會的全面工作,組織實施村民會議和村民代表會議的決議、決定。2.制定和執(zhí)行本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,組織帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入。3.管理本村的土地、山林、水利等資源,合理開發(fā)利用集體資產(chǎn)。4.負(fù)責(zé)本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件。5.調(diào)解民間糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。(三)其他村干部職責(zé)1.村黨支部副書記協(xié)助村黨支部書記開展工作,負(fù)責(zé)分管的具體工作。2.村委會副主任協(xié)助村委會主任開展工作,負(fù)責(zé)協(xié)助處理相關(guān)事務(wù)。3.村黨支部委員、村委會委員按照分工,負(fù)責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作,如黨建、財務(wù)、民政、計生、治安等。四、教育培訓(xùn)與考核評價(一)教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容:包括黨的理論、法律法規(guī)、農(nóng)村政策、實用技術(shù)、管理知識等方面的內(nèi)容。2.培訓(xùn)方式:采取集中培訓(xùn)、專題講座、實地考察、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式相結(jié)合,提高培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)計劃:每年制定村干部教育培訓(xùn)計劃,確保村干部每年參加培訓(xùn)的時間不少于[X]天。(二)考核評價1.考核內(nèi)容:主要包括德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn),重點考核工作業(yè)績和群眾滿意度。2.考核方式:采取個人述職、民主測評、組織考核、實地查看等方式相結(jié)合,全面客觀地評價村干部的工作表現(xiàn)。3.考核結(jié)果運(yùn)用:考核結(jié)果作為村干部評先評優(yōu)、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的村干部給予表彰獎勵;對考核不稱職的村干部進(jìn)行誡勉談話、限期整改,連續(xù)兩年考核不稱職的,按照有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。五、工作紀(jì)律與廉潔自律(一)工作紀(jì)律1.遵守工作制度:嚴(yán)格遵守村級組織的各項工作制度,按時上下班,不得無故曠工、遲到早退。2.履行工作職責(zé):認(rèn)真履行崗位職責(zé),積極主動開展工作,不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。3.服從工作安排:服從上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,不得擅自離崗、脫崗。4.保守工作秘密:嚴(yán)格遵守保密制度,不得泄露村級組織的工作秘密和涉及群眾利益的敏感信息。(二)廉潔自律1.遵守廉潔規(guī)定:嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.嚴(yán)禁貪污受賄:嚴(yán)禁貪污、挪用、侵占集體資金、資產(chǎn)和資源,嚴(yán)禁接受禮品禮金、有價證券和宴請。3.規(guī)范財務(wù)管理:嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度,實行財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè):樹立良好的工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,切實為群眾辦實事、解難題。六、監(jiān)督與獎懲(一)監(jiān)督機(jī)制1.黨內(nèi)監(jiān)督:充分發(fā)揮村黨支部的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對村干部的黨內(nèi)監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督:建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制,通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱等方式,廣泛接受群眾監(jiān)督。3.審計監(jiān)督:加強(qiáng)對村級財務(wù)的審計監(jiān)督,定期開展村級財務(wù)審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。(二)獎勵措施1.表彰獎勵:對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的村干部,給予表彰獎勵,如授予榮譽(yù)稱號、頒發(fā)獎金等。2.績效獎勵:建立村干部績效獎勵制度,根據(jù)工作業(yè)績和考核結(jié)果,給予相應(yīng)的績效獎勵。(三)懲處措施1.批評教育:對違反工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的村干部,視情節(jié)輕重給予批評教育。2.誡勉談話:對情節(jié)較為嚴(yán)重的村干部,進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令限期整改。3.組織處理:對違反黨紀(jì)政紀(jì)的村干部,按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理,如免職、撤職等。4.紀(jì)律處分:對違法違紀(jì)的村干部,依法依規(guī)給予紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。七、薪酬待遇與保障(一)薪酬待遇1.薪酬構(gòu)成:村干部薪酬由基本報酬、績效報酬等組成。2.基本報酬:根據(jù)村規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定,原則上不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的[X]倍。3.績效報酬:根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放,與工作業(yè)績掛鉤。(二)保障措施1.社會保險:為村干部辦理基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險,解決后顧之憂。2.培訓(xùn)保障:
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