荊門電動(dòng)車防盜管理制度總則目的為加強(qiáng)荊門市電動(dòng)車的防盜管理，保護(hù)電動(dòng)車所有者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共秩序和安全，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于荊門市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車的防盜管理活動(dòng)，包括電動(dòng)車的登記、標(biāo)識(shí)、停放、防盜設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)的監(jiān)督管理等工作。管理原則電動(dòng)車防盜管理遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、預(yù)防為主的原則，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高電動(dòng)車的防盜水平。管理職責(zé)分工政府部門職責(zé)荊門市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電動(dòng)車防盜管理工作，將其納入社會(huì)治安綜合治理體系，制定相關(guān)政策和措施，保障工作經(jīng)費(fèi)。公安機(jī)關(guān)是電動(dòng)車防盜管理的主管部門，負(fù)責(zé)電動(dòng)車的登記、備案工作，建立電動(dòng)車信息管理系統(tǒng)；加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車盜竊案件的偵查打擊力度，維護(hù)社會(huì)治安秩序；指導(dǎo)和監(jiān)督基層公安機(jī)關(guān)、社區(qū)開展電動(dòng)車防盜宣傳和防范工作。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車銷售、維修企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序；配合公安機(jī)關(guān)做好電動(dòng)車的登記、備案等相關(guān)工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車以及非法改裝、拼裝電動(dòng)車等違法行為。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障電動(dòng)車防盜管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利開展。街道、社區(qū)職責(zé)各街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合政府部門做好電動(dòng)車防盜管理工作，組織開展防盜宣傳活動(dòng)，提高居民的防盜意識(shí)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行電動(dòng)車的登記、備案工作；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)電動(dòng)車停放場(chǎng)所的管理，督促居民規(guī)范停放電動(dòng)車。企事業(yè)單位職責(zé)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位員工電動(dòng)車的管理，建立內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)員工自覺遵守電動(dòng)車防盜規(guī)定；在單位內(nèi)部設(shè)置專門的電動(dòng)車停放區(qū)域，并配備必要的防盜設(shè)施；配合政府部門開展電動(dòng)車防盜宣傳和防范工作。電動(dòng)車登記與標(biāo)識(shí)管理登記范圍凡在荊門市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買、使用的電動(dòng)車，包括電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車等，均應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定進(jìn)行登記。登記流程1.電動(dòng)車所有者應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起30日內(nèi)，攜帶本人身份證、購(gòu)車發(fā)票等有效證件，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)指定的登記點(diǎn)辦理登記手續(xù)。2.公安機(jī)關(guān)對(duì)提交的登記材料進(jìn)行審核，符合要求的，予以登記，并發(fā)放電動(dòng)車登記證和號(hào)牌。登記證和號(hào)牌應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。3.對(duì)于無法提供購(gòu)車發(fā)票等有效證件的電動(dòng)車，車主應(yīng)當(dāng)提供其他能夠證明車輛合法來源的材料，經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實(shí)后，予以登記。標(biāo)識(shí)安裝1.公安機(jī)關(guān)在為電動(dòng)車辦理登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為每輛電動(dòng)車安裝統(tǒng)一的防盜標(biāo)識(shí)。防盜標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)具有唯一性和可追溯性，能夠準(zhǔn)確記錄電動(dòng)車的相關(guān)信息。2.防盜標(biāo)識(shí)的安裝應(yīng)當(dāng)牢固、規(guī)范，不得影響電動(dòng)車的正常使用。車主應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)做好防盜標(biāo)識(shí)的安裝工作。3.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞電動(dòng)車的防盜標(biāo)識(shí)。如防盜標(biāo)識(shí)出現(xiàn)損壞、丟失等情況，車主應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。信息管理1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全電動(dòng)車信息管理系統(tǒng)，將電動(dòng)車的登記信息、車主信息、防盜標(biāo)識(shí)信息等納入系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)更新。2.公安機(jī)關(guān)可以通過信息管理系統(tǒng)對(duì)電動(dòng)車的行駛軌跡、停放位置等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，為打擊電動(dòng)車盜竊犯罪提供技術(shù)支持。電動(dòng)車停放管理停放場(chǎng)所建設(shè)1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)車停放場(chǎng)所建設(shè)納入城市規(guī)劃和建設(shè)范疇，合理規(guī)劃和布局電動(dòng)車停放點(diǎn)。新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、商業(yè)中心、公共建筑等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)電動(dòng)車停放場(chǎng)所。2.各街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)內(nèi)合理設(shè)置電動(dòng)車臨時(shí)停放點(diǎn)，滿足居民的臨時(shí)停車需求。臨時(shí)停放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，配備必要的消防設(shè)施。停放規(guī)定1.電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停放在指定的停放場(chǎng)所內(nèi)，不得隨意停放影響道路交通秩序和消防安全。嚴(yán)禁在建筑物的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等部位停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電。2.在設(shè)有充電設(shè)施的停放場(chǎng)所內(nèi)，車主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用充電設(shè)施，不得私拉亂接電線充電。充電時(shí)應(yīng)當(dāng)確保充電器與電動(dòng)車匹配，避免發(fā)生安全事故。3.對(duì)于違反停放規(guī)定的電動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)、城管部門等相關(guān)執(zhí)法部門有權(quán)依法進(jìn)行處理，包括拖移車輛、處以罰款等。防盜設(shè)施建設(shè)與維護(hù)公共區(qū)域防盜設(shè)施1.政府部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共區(qū)域電動(dòng)車防盜設(shè)施建設(shè)的投入，在城市主要街道、商業(yè)中心、住宅小區(qū)等人員密集場(chǎng)所設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)車停放區(qū)域的全覆蓋監(jiān)控。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。監(jiān)控視頻資料應(yīng)當(dāng)保存一定期限，以備查閱和調(diào)查。3.在公共停車場(chǎng)、地下車庫(kù)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的電動(dòng)車停放區(qū)域，并安裝門禁系統(tǒng)、防盜報(bào)警裝置等設(shè)施，提高防盜能力。住宅小區(qū)防盜設(shè)施1.住宅小區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，在小區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的電動(dòng)車停放棚，并配備防盜鎖具、充電樁等設(shè)施。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)電動(dòng)車停放場(chǎng)所的管理，定期對(duì)防盜設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好有效。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)巡邏，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)電動(dòng)車的安全防范。個(gè)人防盜措施1.電動(dòng)車所有者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我防盜意識(shí)，為自己的電動(dòng)車配備質(zhì)量合格的防盜鎖具，如U型鎖、鏈條鎖等。在停放電動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇安全可靠的停放地點(diǎn)，并將車輛鎖好。2.鼓勵(lì)車主安裝電動(dòng)車防盜報(bào)警裝置，當(dāng)車輛受到異常觸動(dòng)時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)出警報(bào)，起到威懾作用。宣傳教育與培訓(xùn)宣傳內(nèi)容政府部門應(yīng)當(dāng)通過多種渠道，廣泛宣傳電動(dòng)車防盜知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，提高市民的防盜意識(shí)和法律意識(shí)。宣傳內(nèi)容包括：1.電動(dòng)車登記、標(biāo)識(shí)管理的重要性和具體流程。2.電動(dòng)車停放、充電的安全規(guī)定和注意事項(xiàng)。3.常見的電動(dòng)車盜竊手段和防范方法。4.舉報(bào)電動(dòng)車盜竊犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)政策。宣傳方式1.利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，發(fā)布電動(dòng)車防盜宣傳信息，制作專題節(jié)目和公益廣告，提高宣傳覆蓋面。2.在社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等場(chǎng)所，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、張貼海報(bào)等形式，開展面對(duì)面的宣傳教育活動(dòng)。3.公安機(jī)關(guān)可以組織開展防盜知識(shí)競(jìng)賽、案例分析等活動(dòng)，增強(qiáng)市民的參與度和學(xué)習(xí)效果。培訓(xùn)工作1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)基層民警、社區(qū)工作人員等進(jìn)行電動(dòng)車防盜業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位員工進(jìn)行電動(dòng)車防盜知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的防盜習(xí)慣。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期對(duì)電動(dòng)車銷售、維修市場(chǎng)以及停放場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括電動(dòng)車的登記情況、標(biāo)識(shí)安裝情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況、停放秩序情況以及防盜設(shè)施的配備和使用情況等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，依法進(jìn)行處理。考核機(jī)制1.市政府將電動(dòng)車防盜管理工作納入社會(huì)治安綜合治理考核體系，對(duì)各部門、各單位的工作開展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括工作組織領(lǐng)導(dǎo)、登記與標(biāo)識(shí)管理、停放場(chǎng)所建設(shè)、防盜設(shè)施建設(shè)、宣傳教育等方面?？己私Y(jié)果作為評(píng)選社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位和個(gè)人的重要依據(jù)。法律責(zé)任車主責(zé)任1.電動(dòng)車所有者未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以50元以下罰款。2.轉(zhuǎn)借、涂改、偽造電動(dòng)車登記證、號(hào)牌或者防盜標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)收繳偽造、變?cè)斓淖C件和標(biāo)識(shí)，并處以200元以上500元以下罰款。3.違反規(guī)定在建筑物的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等部位停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電，經(jīng)勸阻拒不改正的，由消防部門依法給予警告或者500元以下罰款。銷售企業(yè)責(zé)任1.銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車或者非法改裝、拼裝電動(dòng)車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處以違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.銷售企業(yè)未按照規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，導(dǎo)致銷售的電動(dòng)車存在質(zhì)量問題的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以1000元以上