工商聯(lián)分級分類管理制度一、總則（一）目的為了加強工商聯(lián)組織建設，提高工商聯(lián)工作的科學性、規(guī)范性和有效性，更好地發(fā)揮工商聯(lián)在促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長中的作用，依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合工商聯(lián)工作實際，制定本分級分類管理制度。（二）適用范圍本制度適用于工商聯(lián)各級組織及其所屬的各類機構、會員企業(yè)和相關工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和工商聯(lián)章程，確保制度的合法性和規(guī)范性。2.分類指導原則：根據(jù)不同層級、不同類型的工商聯(lián)組織和會員特點，實施有針對性的管理和服務。3.科學合理原則：制度設計要符合工商聯(lián)工作規(guī)律，體現(xiàn)科學性和合理性，便于操作和執(zhí)行。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化和工商聯(lián)工作實際，適時對制度進行修訂和完善。二、工商聯(lián)組織分級（一）全國工商聯(lián)全國工商聯(lián)是中華全國工商業(yè)聯(lián)合會的簡稱，是中國共產(chǎn)黨領導的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的人民團體和商會組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經(jīng)濟的助手。全國工商聯(lián)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，其主要職責包括：1.政策研究：開展非公有制經(jīng)濟發(fā)展理論和政策研究，參與國家有關政策法規(guī)的制定和貫徹執(zhí)行。2.會員服務：聯(lián)系、服務會員，反映會員訴求，維護會員合法權益，促進會員之間的交流與合作。3.經(jīng)濟服務：為非公有制企業(yè)提供信息、技術、人才、管理等方面的服務，推動非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。4.政治引導：引導非公有制經(jīng)濟人士堅定理想信念，積極投身社會主義建設事業(yè)。5.組織建設：加強工商聯(lián)自身建設，指導地方工商聯(lián)工作，推動工商聯(lián)組織網(wǎng)絡建設。（二）省級工商聯(lián)省級工商聯(lián)是省級行政區(qū)域內(nèi)工商聯(lián)組織的領導機構，在全國工商聯(lián)和省級黨委、政府的領導下開展工作。其主要職責包括：1.貫徹落實：貫徹執(zhí)行全國工商聯(lián)和省級黨委、政府的工作部署，結合本地區(qū)實際，制定具體工作措施并組織實施。2.會員發(fā)展與管理：負責本地區(qū)工商聯(lián)會員的發(fā)展、管理和服務工作，指導下級工商聯(lián)開展會員工作。3.經(jīng)濟服務：組織開展各類經(jīng)濟服務活動，促進本地區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加強與其他地區(qū)工商聯(lián)的經(jīng)濟合作與交流。4.政治引導：加強對本地區(qū)非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，引導他們積極參與社會公益事業(yè)。5.組織建設：加強省級工商聯(lián)自身建設，指導和監(jiān)督下級工商聯(lián)組織建設工作，提高工商聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（三）市級工商聯(lián)市級工商聯(lián)是市級行政區(qū)域內(nèi)工商聯(lián)組織的領導機構，在省級工商聯(lián)和市級黨委、政府的領導下開展工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行：貫徹執(zhí)行上級工商聯(lián)和市級黨委、政府的工作要求，結合本市實際，開展各項工作。2.會員服務：做好本市工商聯(lián)會員的發(fā)展、聯(lián)絡和服務工作，反映會員意見和建議。3.經(jīng)濟服務：為企業(yè)提供信息、咨詢、培訓等服務，推動本市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。4.政治引導：引導非公有制經(jīng)濟人士積極參與政治生活，履行社會責任。5.組織建設：加強市級工商聯(lián)自身建設，指導所屬商會和基層工商聯(lián)組織建設，不斷擴大工商聯(lián)組織的覆蓋面。（四）縣級工商聯(lián)縣級工商聯(lián)是縣級行政區(qū)域內(nèi)工商聯(lián)組織的領導機構，在市級工商聯(lián)和縣級黨委、政府的領導下開展工作。其主要職責包括：1.宣傳政策：宣傳黨和國家的方針政策，引導非公有制經(jīng)濟人士依法經(jīng)營、誠信納稅。2.會員發(fā)展：做好本縣工商聯(lián)會員的發(fā)展工作，加強與會員的聯(lián)系與溝通。3.服務企業(yè)：為企業(yè)提供必要的服務，幫助企業(yè)解決實際困難，促進企業(yè)發(fā)展。4.組織活動：組織開展各類會員活動，增強會員之間的交流與合作。5.基層建設：加強基層工商聯(lián)組織建設，指導所屬商會工作，發(fā)揮工商聯(lián)在基層的作用。三、工商聯(lián)會員分類（一）企業(yè)會員企業(yè)會員是工商聯(lián)的重要組成部分，包括各類所有制企業(yè)。企業(yè)會員應遵守國家法律法規(guī)，積極履行社會責任，支持工商聯(lián)工作。其權利和義務包括：1.權利享有工商聯(lián)提供的各項服務，如信息咨詢、培訓、商務活動等。參與工商聯(lián)組織的各類會議和活動，表達意見和建議。對工商聯(lián)工作進行監(jiān)督，提出批評和改進意見。優(yōu)先獲得工商聯(lián)推薦的各類榮譽和表彰。2.義務遵守工商聯(lián)章程，執(zhí)行工商聯(lián)決議。按時繳納會費，支持工商聯(lián)工作。積極參與工商聯(lián)組織的各項活動，為工商聯(lián)發(fā)展貢獻力量。關心工商聯(lián)工作，及時反映企業(yè)發(fā)展中的問題和困難。（二）團體會員團體會員是指與工商聯(lián)工作相關的各類商會、行業(yè)協(xié)會等社會團體。團體會員應積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強會員之間的聯(lián)系與合作，推動行業(yè)發(fā)展。其權利和義務包括：1.權利享有工商聯(lián)提供的相關服務和支持。參與工商聯(lián)組織的各類活動，與其他團體會員交流經(jīng)驗。對工商聯(lián)工作提出意見和建議，參與工商聯(lián)決策。獲得工商聯(lián)在行業(yè)發(fā)展等方面的指導和幫助。2.義務遵守工商聯(lián)章程，執(zhí)行工商聯(lián)決議。組織會員參加工商聯(lián)活動，支持工商聯(lián)工作。加強自身建設，提高服務會員的能力和水平。及時向工商聯(lián)反映會員的意見和訴求。（三）個人會員個人會員主要是非公有制經(jīng)濟代表人士和與工商聯(lián)工作相關的人士。個人會員應積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，為工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。其權利和義務包括：1.權利享有工商聯(lián)提供的各類服務和培訓機會。參與工商聯(lián)組織的各類活動，與其他會員交流合作。對工商聯(lián)工作進行監(jiān)督，提出意見和建議。在工商聯(lián)組織中擔任一定職務，參與工商聯(lián)決策。2.義務遵守工商聯(lián)章程，執(zhí)行工商聯(lián)決議。積極參與工商聯(lián)活動，關心工商聯(lián)工作。加強自身學習，提高綜合素質(zhì)，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮示范引領作用。維護工商聯(lián)的聲譽和形象，積極宣傳工商聯(lián)工作。四、分級分類管理措施（一）組織建設管理1.機構設置與人員配備根據(jù)不同層級工商聯(lián)的職責和工作需要，合理設置內(nèi)部機構，明確各機構職責。按照編制要求，配備政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的工作人員，加強人員培訓和考核。2.組織網(wǎng)絡建設加強對下級工商聯(lián)組織的指導和管理，建立健全工作聯(lián)系機制，確保工作上下貫通。推動工商聯(lián)組織向基層延伸，加強與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會等基層組織的聯(lián)系與合作，擴大組織覆蓋面。3.會員管理建立會員數(shù)據(jù)庫，對會員信息進行動態(tài)管理，及時掌握會員基本情況和發(fā)展需求。加強會員發(fā)展工作，注重會員質(zhì)量，優(yōu)化會員結構，提高會員的代表性和影響力。完善會員服務體系，根據(jù)會員分類，提供個性化、精準化的服務，增強會員對工商聯(lián)的歸屬感和認同感。（二）工作指導與考核1.工作指導上級工商聯(lián)要加強對下級工商聯(lián)工作的指導，定期召開工作會議，傳達上級精神，部署工作任務。建立工作聯(lián)系點制度，深入基層了解情況，幫助解決實際問題，總結推廣經(jīng)驗。加強對工商聯(lián)所屬商會的指導，規(guī)范商會運作，發(fā)揮商會在服務會員、行業(yè)自律等方面的作用。2.工作考核制定科學合理的工作考核指標體系，對各級工商聯(lián)工作進行量化考核?？己藘?nèi)容包括組織建設、會員發(fā)展與服務、經(jīng)濟服務、政治引導、社會公益等方面。建立考核結果通報制度，對工作成績突出的予以表彰獎勵，對工作不力的進行督促整改。（三）資源配置與共享1.資源配置根據(jù)工商聯(lián)分級分類情況，合理配置各類資源，包括人力、物力、財力等。加大對基層工商聯(lián)和重點工作領域的資源傾斜力度，提高資源利用效率。2.資源共享建立工商聯(lián)系統(tǒng)資源共享平臺，整合信息、培訓、項目等資源，實現(xiàn)資源互通有無。加強與政府部門、其他社會組織的合作與交流，共享資源，拓展工商聯(lián)工作空間。五、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對工商聯(lián)工作的全過程監(jiān)督。設立監(jiān)督機構或指定專人負責監(jiān)督工作，對重要決策、重大項目、資金使用等進行監(jiān)督檢查。加強對工作人員的監(jiān)督管理，規(guī)范工作行為，防止違規(guī)違紀行為發(fā)生。2.外部監(jiān)督主動接受會員監(jiān)督，定期向會員通報工作情況，聽取會員意見和建議，及時改進工作。接受社會監(jiān)督，通過公開信息、設立舉報電話等方式，接受社會各界對工商聯(lián)工作的監(jiān)督。（二）保障措施1.政策保障積極爭取黨委、政府支持，為工商聯(lián)工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。推動出臺有