工程施工前安全管理制度一、總則1.目的為加強工程施工前的安全管理，確保施工人員生命安全和身體健康，保護(hù)公司財產(chǎn)安全，保證工程順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有工程施工項目在施工準(zhǔn)備階段的安全管理活動。3.基本原則施工前安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本，強化源頭治理，做到關(guān)口前移，確保施工安全。二、施工前安全管理職責(zé)1.公司管理層職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善工程施工前安全管理制度，明確各級人員安全管理職責(zé)。審批施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施，確保其符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。提供必要的安全管理資源支持，包括安全培訓(xùn)、安全設(shè)施配備等。定期對工程施工前安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時解決存在的問題。2.項目管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定安全技術(shù)措施，并報公司管理層審批。對施工隊伍進(jìn)行資質(zhì)審查，確保其具備相應(yīng)的施工能力和安全管理水平。組織施工前的安全技術(shù)交底，向施工人員詳細(xì)講解施工過程中的安全風(fēng)險和防范措施。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全設(shè)施布置和檢查，確保其符合安全要求。對施工過程中的安全管理工作進(jìn)行日常檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患。3.施工隊伍職責(zé)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司的安全管理制度，服從項目管理部門的安全管理。組織施工人員參加安全培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。按照施工組織設(shè)計和專項施工方案進(jìn)行施工，落實安全技術(shù)措施，確保施工安全。對施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改，不能立即整改的要采取有效的防范措施，并及時報告項目管理部門。4.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程施工前安全管理制度的執(zhí)行情況，對違反制度的行為進(jìn)行糾正和處罰。參與施工組織設(shè)計和專項施工方案中安全技術(shù)措施的審核，提出意見和建議。組織開展施工前的安全檢查和隱患排查治理工作，對重大安全隱患進(jìn)行跟蹤督辦。負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。三、施工前安全準(zhǔn)備工作1.施工圖紙會審項目管理部門應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對施工圖紙進(jìn)行會審，審查圖紙中是否存在安全隱患，如結(jié)構(gòu)安全、防火、防爆、電氣安全等方面的問題。對會審中發(fā)現(xiàn)的問題及時與設(shè)計單位溝通，要求設(shè)計單位進(jìn)行修改和完善，確保施工圖紙符合安全要求。2.施工組織設(shè)計編制施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點、施工方法、施工環(huán)境等因素，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計，其中應(yīng)包含安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施應(yīng)針對工程施工過程中的危險因素，制定相應(yīng)的防范措施，如高處作業(yè)安全措施、電氣作業(yè)安全措施、動火作業(yè)安全措施等。施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施應(yīng)報項目管理部門審核，經(jīng)公司管理層審批后實施。3.專項施工方案編制對于危險性較大的分部分項工程，如深基坑工程、高支模工程、腳手架工程、拆除工程等，施工單位應(yīng)編制專項施工方案。專項施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。專項施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，根據(jù)專家意見進(jìn)行修改完善后，報項目管理部門審核，經(jīng)公司管理層審批后實施。4.安全技術(shù)交底項目管理部門應(yīng)在施工前組織施工單位對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施、危險部位及防范措施等。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)，確保施工人員了解施工過程中的安全風(fēng)險和防范措施。5.施工人員培訓(xùn)施工單位應(yīng)組織施工人員參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、施工安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。新入場的施工人員必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對變換工種、離崗一年以上重新上崗的施工人員，應(yīng)進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。6.安全設(shè)施布置施工單位應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計和專項施工方案的要求，在施工現(xiàn)場布置必要的安全設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、消防器材等。安全設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，確保其完好有效。項目管理部門應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位進(jìn)行整改。四、施工前安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查項目管理部門應(yīng)在施工前組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全設(shè)施布置、施工人員資質(zhì)及培訓(xùn)情況、施工設(shè)備及材料準(zhǔn)備情況等。安全檢查應(yīng)采用定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時記錄，并下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)按照整改通知書的要求，組織人員對存在的問題進(jìn)行整改，整改完成后及時向項目管理部門提交整改報告。2.隱患排查治理項目管理部門應(yīng)建立施工前安全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，明確隱患的部位、內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限等。對排查出的一般安全隱患，施工單位應(yīng)立即組織整改；對重大安全隱患，項目管理部門應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告公司管理層，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，制定整改方案，按照整改方案進(jìn)行整改。隱患排查治理工作應(yīng)做到定人、定時、定措施，確保隱患得到及時有效的治理。五、施工前安全風(fēng)險評估與控制1.安全風(fēng)險評估項目管理部門應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對工程施工前的安全風(fēng)險進(jìn)行評估，識別施工過程中可能存在的危險因素，如高處墜落、觸電、坍塌、火災(zāi)、爆炸等。安全風(fēng)險評估應(yīng)采用科學(xué)的方法，如安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法等，對危險因素進(jìn)行分析和評價，確定其風(fēng)險等級。根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，明確風(fēng)險控制責(zé)任人和控制期限。2.安全風(fēng)險控制對于風(fēng)險等級較高的危險因素，應(yīng)制定專項的風(fēng)險控制措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、加強安全防護(hù)、配備應(yīng)急救援設(shè)備等。施工單位應(yīng)按照風(fēng)險控制措施的要求，落實各項安全管理措施，確保施工過程中的安全風(fēng)險得到有效控制。項目管理部門應(yīng)定期對安全風(fēng)險控制措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位進(jìn)行整改。六、施工前安全應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案編制施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工過程中可能發(fā)生的安全事故，編制施工前安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練等內(nèi)容；專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對不同類型的安全事故，如高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案等，制定具體的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對施工現(xiàn)場的具體部位和環(huán)節(jié)，如配電箱火災(zāi)現(xiàn)場處置方案、腳手架坍塌現(xiàn)場處置方案等，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置程序。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報項目管理部門審核，經(jīng)公司管理層審批后實施。2.應(yīng)急救援物資配備施工單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，在施工現(xiàn)場配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機等。應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。3.應(yīng)急救援演練施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、高處墜落事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演