石家莊精神病人管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對精神病人的管理，保障精神病人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于石家莊市行政區(qū)域內(nèi)各類精神病人的管理與服務(wù)。（三）管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范精神病人管理工作。2.以人為本原則：充分尊重精神病人的人格尊嚴(yán)，保障其基本生活和醫(yī)療需求。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高管理效率和質(zhì)量。4.綜合防治原則：采取藥物治療、心理治療、康復(fù)訓(xùn)練等綜合措施，促進(jìn)精神病人康復(fù)。二、精神病人的界定與分類（一）精神病人的界定依據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》等相關(guān)法律法規(guī)，精神病人是指各種原因引起的感知、思維、情感、行為等精神活動(dòng)異常，導(dǎo)致其社會(huì)功能明顯受損的人。（二）精神病人的分類1.輕度精神病人：癥狀較輕，對日常生活和社會(huì)功能影響較小，能夠部分自理。2.中度精神病人：癥狀較為明顯，社會(huì)功能受到一定程度影響，需要一定的監(jiān)護(hù)和照料。3.重度精神病人：癥狀嚴(yán)重，生活無法自理，對社會(huì)安全構(gòu)成潛在威脅。三、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定精神衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策，指導(dǎo)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理。組織開展精神衛(wèi)生防治知識(shí)宣傳教育，培訓(xùn)精神衛(wèi)生專業(yè)人員。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好精神病人的救治、康復(fù)等工作。2.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)精神病人肇事肇禍現(xiàn)場秩序，協(xié)助衛(wèi)生健康部門將肇事肇禍精神病人送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。依法處理精神病人違反治安管理的行為，對有暴力傾向或?qū)ι鐣?huì)安全構(gòu)成威脅的精神病人采取必要的管控措施。3.民政部門負(fù)責(zé)對符合條件的精神病人給予生活救助，保障其基本生活權(quán)益。指導(dǎo)社區(qū)做好精神病人的居家照料和康復(fù)服務(wù)工作，支持社會(huì)力量參與精神病人關(guān)愛幫扶。4.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）組織開展轄區(qū)內(nèi)精神病人的排查、登記工作，建立健全精神病人管理檔案。協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)精神病人的救治、康復(fù)、救助等措施，組織社區(qū)居民參與精神病人關(guān)愛幫扶活動(dòng)。（二）精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)1.診斷與治療按照精神疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)，對精神病人進(jìn)行準(zhǔn)確診斷，并制定個(gè)性化的治療方案。為精神病人提供藥物治療、心理治療、物理治療等綜合治療服務(wù)，定期評估治療效果，調(diào)整治療方案。2.康復(fù)指導(dǎo)指導(dǎo)精神病人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，包括生活技能訓(xùn)練、職業(yè)技能訓(xùn)練等，提高其社會(huì)適應(yīng)能力。為出院后的精神病人提供康復(fù)指導(dǎo)和隨訪服務(wù)，幫助其鞏固治療效果，預(yù)防復(fù)發(fā)。3.信息報(bào)告及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報(bào)告精神病人的診斷、治療、康復(fù)等信息，協(xié)助做好精神病人管理工作。（三）社區(qū)組織職責(zé)1.社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）配合街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）做好精神病人的排查、登記工作，掌握轄區(qū)內(nèi)精神病人基本情況。組織社區(qū)志愿者為精神病人提供關(guān)愛幫扶服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人做好精神病人的日常照料和康復(fù)工作。發(fā)現(xiàn)精神病人出現(xiàn)異常情況或有肇事肇禍傾向時(shí)，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為社區(qū)精神病人提供基本醫(yī)療服務(wù)，協(xié)助精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好病人的隨訪管理工作。開展精神衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，提高社區(qū)居民對精神疾病的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。四、精神病人的發(fā)現(xiàn)與登記（一）發(fā)現(xiàn)渠道1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療過程中發(fā)現(xiàn)精神病人，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報(bào)告。2.社區(qū)排查：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）組織社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）定期開展精神病人排查工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)精神病人。3.群眾舉報(bào)：鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)身邊的精神病人，對提供有效線索的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）登記內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系電話等。2.病情信息：診斷結(jié)論、病情嚴(yán)重程度、治療情況等。3.監(jiān)護(hù)人信息：監(jiān)護(hù)人姓名、與病人關(guān)系、聯(lián)系電話、家庭住址等。（三）登記程序1.信息收集：由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）或社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）負(fù)責(zé)收集精神病人相關(guān)信息。2.信息核實(shí)：對收集到的信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息準(zhǔn)確無誤。3.信息錄入：將核實(shí)后的信息錄入精神病人管理信息系統(tǒng)，并建立紙質(zhì)檔案。五、精神病人的救治與康復(fù)（一）救治原則1.應(yīng)治盡治原則：對發(fā)現(xiàn)的精神病人，及時(shí)安排到精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，確保應(yīng)治盡治。2.就近治療原則：根據(jù)病人實(shí)際情況，優(yōu)先安排在當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，方便病人就醫(yī)和家屬照料。3.綜合治療原則：采取藥物治療、心理治療、物理治療等綜合措施，提高治療效果。（二）救治措施1.門診治療：對于病情較輕、能夠配合治療的精神病人，可在精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診接受治療，定期復(fù)診。2.住院治療：對病情較重、存在肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)或無法在家接受治療的精神病人，應(yīng)及時(shí)安排住院治療。住院期間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)護(hù)理和管理，確保病人安全。3.應(yīng)急醫(yī)療處置：對于精神病人肇事肇禍或突發(fā)病情危及生命安全的情況，公安部門和衛(wèi)生健康部門應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療處置機(jī)制，迅速將病人送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。（三）康復(fù)服務(wù)1.機(jī)構(gòu)康復(fù)：精神病人病情穩(wěn)定后，可轉(zhuǎn)入精神病人康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練，提高其生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力。2.社區(qū)康復(fù)：鼓勵(lì)精神病人在社區(qū)接受康復(fù)服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）等應(yīng)組織開展社區(qū)康復(fù)活動(dòng)，為精神病人提供康復(fù)指導(dǎo)和幫助。3.職業(yè)康復(fù)：對于有勞動(dòng)能力的精神病人，可根據(jù)其實(shí)際情況，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，回歸社會(huì)。六、精神病人的監(jiān)護(hù)與照料（一）監(jiān)護(hù)人確定1.法定監(jiān)護(hù)人：按照《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，精神病人的配偶、父母、成年子女等為法定監(jiān)護(hù)人。2.指定監(jiān)護(hù)人：對于無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，其法定監(jiān)護(hù)人無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，由精神病人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門指定監(jiān)護(hù)人；對指定不服的，可以向人民法院申請指定監(jiān)護(hù)人；有關(guān)當(dāng)事人也可以直接向人民法院申請指定監(jiān)護(hù)人。（二）監(jiān)護(hù)人職責(zé)1.生活照料：為精神病人提供必要的生活照料，包括飲食、起居、個(gè)人衛(wèi)生等。2.病情監(jiān)護(hù)：密切關(guān)注精神病人病情變化，及時(shí)督促其按時(shí)服藥、接受治療，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。3.安全防范：采取必要措施，防止精神病人發(fā)生自傷、傷人、走失等意外事件。4.康復(fù)協(xié)助：協(xié)助精神病人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，鼓勵(lì)其參加社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)其康復(fù)。（三）照料方式1.居家照料：對于病情較輕、生活能夠部分自理的精神病人，可由監(jiān)護(hù)人在家照料。社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）應(yīng)定期上門走訪，提供必要的幫助和指導(dǎo)。2.集中照料：對于無監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人無法履行照料職責(zé)的精神病人，可安排到精神病人福利機(jī)構(gòu)或托養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中照料。七、精神病人的權(quán)益保障（一）人格尊嚴(yán)保障尊重精神病人的人格尊嚴(yán)，不得歧視、侮辱、虐待精神病人。在治療、康復(fù)、管理等過程中，應(yīng)充分保護(hù)精神病人的隱私。（二）醫(yī)療權(quán)益保障1.知情同意權(quán)：精神病人在接受診斷、治療前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向其本人或監(jiān)護(hù)人充分說明病情、治療方案、治療風(fēng)險(xiǎn)等情況，取得其同意后方可實(shí)施治療。2.合理診療權(quán)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)精神病人的病情，制定合理的診療方案，確保治療效果。不得過度醫(yī)療或延誤治療。（三）康復(fù)權(quán)益保障1.康復(fù)服務(wù)權(quán)：精神病人有權(quán)獲得必要的康復(fù)服務(wù)，包括機(jī)構(gòu)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)、職業(yè)康復(fù)等。2.康復(fù)設(shè)施保障：政府應(yīng)加大對精神病人康復(fù)設(shè)施的投入，為精神病人提供良好的康復(fù)環(huán)境。（四）社會(huì)參與權(quán)益保障1.教育權(quán)：精神病人享有平等接受教育的權(quán)利，教育部門應(yīng)根據(jù)精神病人的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的教育政策，保障其受教育權(quán)益。2.就業(yè)權(quán)：精神病人在病情穩(wěn)定后，享有平等就業(yè)的權(quán)利。用人單位應(yīng)消除歧視，為精神病人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：政府相關(guān)部門定期對精神病人管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查精神病人的發(fā)現(xiàn)、登記、救治、康復(fù)、監(jiān)護(hù)等工作落實(shí)情況。2.專項(xiàng)檢查：針對精神病人管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對精神病人管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給相關(guān)部門。（二）考核評價(jià)1.考核指標(biāo)：制定精神病人管理工作考核指標(biāo)體系，包括精神病人發(fā)現(xiàn)率、登記率、救治率、康復(fù)率、肇事肇禍發(fā)生率等。2.考核方式