村應(yīng)急救援工作管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本村應(yīng)急救援工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)村莊的穩(wěn)定與發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、交通事故、生產(chǎn)安全事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）和社會安全事件（如群體性事件、暴力恐怖事件等）。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障村民的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常預(yù)防工作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在村黨支部和村委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門和人員的職責(zé)分工。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，各部門和人員要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對突發(fā)事件。5.科學(xué)施救，依法處置：遵循科學(xué)規(guī)律，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，依法依規(guī)開展應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援工作的科學(xué)性、合法性和有效性。二、應(yīng)急救援組織體系（一）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)成立村應(yīng)急救援指揮中心，由村黨支部書記擔(dān)任總指揮，村委會主任擔(dān)任副總指揮，成員包括各村民小組組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）應(yīng)急救援工作小組1.搶險(xiǎn)救援組：由村青壯年男性組成，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，如滅火、救人、搶修設(shè)施等。2.醫(yī)療救護(hù)組：由村衛(wèi)生室醫(yī)生和志愿者組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.治安保衛(wèi)組：由村治安巡邏隊(duì)員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散群眾，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。4.后勤保障組：由村委會成員和志愿者組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和生活保障，如食品、飲用水、藥品、帳篷等。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由村文書和信息員組成，負(fù)責(zé)收集、匯總和上報(bào)突發(fā)事件的信息，與上級政府和相關(guān)部門保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)指揮中心的指令。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.建立村義務(wù)消防隊(duì)：由村青壯年男性組成，配備必要的消防器材和裝備，定期進(jìn)行消防知識培訓(xùn)和演練，負(fù)責(zé)本村的火災(zāi)撲救工作。2.組建應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍：廣泛動員村民參與，吸收有專業(yè)技能和救援經(jīng)驗(yàn)的人員加入，如醫(yī)生、護(hù)士、電工、焊工等，根據(jù)需要開展各類應(yīng)急救援工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育：通過廣播、宣傳欄、微信公眾號等多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急救援知識和技能，提高村民的安全意識和自救互救能力。2.開展隱患排查治理：定期組織對本村的各類安全隱患進(jìn)行排查，包括房屋建筑、道路交通、消防設(shè)施、電力設(shè)施、水利設(shè)施等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。3.完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)本村實(shí)際情況，制定和完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的職責(zé)分工，并定期進(jìn)行修訂和演練。4.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、食品、飲用水等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。（二）監(jiān)測與預(yù)警1.建立監(jiān)測體系：明確專人負(fù)責(zé)對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類因素進(jìn)行監(jiān)測，如氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、重點(diǎn)場所的安全狀況等，及時(shí)收集、分析和上報(bào)監(jiān)測信息。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級別。預(yù)警信息通過廣播、微信群、短信等方式及時(shí)向村民發(fā)布，并告知村民應(yīng)采取的防范措施。3.預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各應(yīng)急救援工作小組和相關(guān)人員應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向村應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等。村應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告方式：信息報(bào)告可采用電話、短信、微信等方式進(jìn)行，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。2.響應(yīng)程序：啟動應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急救援指揮中心立即組織各應(yīng)急救援工作小組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。各小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)等工作，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告工作進(jìn)展情況。（三）現(xiàn)場處置1.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，采取科學(xué)有效的救援措施，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散群眾，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保救援工作的順利進(jìn)行。4.后勤保障：后勤保障組應(yīng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和生活保障，確保救援工作的持續(xù)開展。5.信息發(fā)布：信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)收集、匯總和上報(bào)突發(fā)事件的信息，并按照上級政府和相關(guān)部門的要求，做好信息發(fā)布工作，及時(shí)向村民通報(bào)事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，經(jīng)現(xiàn)場評估，由應(yīng)急救援指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，并向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對因突發(fā)事件造成傷亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置和撫恤。2.損失評估：組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面的損失。3.恢復(fù)重建：根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)村莊的正常生產(chǎn)生活秩序。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查：對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范措施和建議。2.總結(jié)評估：對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，評估應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：包括應(yīng)急救援知識、技能、法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容。2.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)對象：全體村民、應(yīng)急救援工作小組成員、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員等。（二）演練1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。2.演練類型：包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種類型，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練評估：對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中存在的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、獎勵與處罰（一）獎勵對在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的單位和