圖書館服務(wù)保密管理制度一、總則（一）目的為加強圖書館服務(wù)過程中的保密管理，確保圖書館所涉及的各類信息安全，維護讀者、圖書館及相關(guān)合作方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于圖書館全體工作人員，包括在編員工、合同制員工、臨時工作人員以及參與圖書館服務(wù)相關(guān)工作的外包人員等。同時，適用于圖書館在提供借閱、參考咨詢、數(shù)字資源服務(wù)、活動組織等各類服務(wù)過程中涉及的保密管理。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，如《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等，確保保密工作在法律框架內(nèi)進行。2.預(yù)防為主原則強化保密教育，提高全體人員的保密意識，完善保密措施，從源頭上防止信息泄露事件的發(fā)生。3.最小化原則根據(jù)工作需要，嚴格限定知悉范圍，確保信息僅在必要的人員和范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，避免信息的過度擴散。4.全程管控原則對圖書館服務(wù)涉及的信息從產(chǎn)生、處理、存儲、傳輸?shù)戒N毀的全過程進行嚴格監(jiān)控和管理，確保信息安全。二、保密范圍（一）讀者個人信息1.包括讀者姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、借閱記錄、閱讀偏好等。這些信息是圖書館為讀者提供個性化服務(wù)的基礎(chǔ)，但必須嚴格保密，防止被非法獲取和濫用。2.對于通過圖書館信息系統(tǒng)收集的讀者信息，要采取加密存儲、訪問控制等措施，確保數(shù)據(jù)安全。（二）館藏資源信息1.未公開出版的文獻資料、手稿、珍稀古籍等的詳細內(nèi)容、收藏地點、數(shù)量等信息。這些信息屬于圖書館的重要資產(chǎn)，泄露可能導(dǎo)致文化遺產(chǎn)的損失和學(xué)術(shù)研究的不公平競爭。2.圖書館數(shù)字資源的登錄賬號、密碼、訪問權(quán)限以及數(shù)據(jù)庫內(nèi)容等。要防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和數(shù)據(jù)泄露，保障數(shù)字資源的正常使用和版權(quán)保護。（三）圖書館內(nèi)部管理信息1.圖書館的工作計劃、預(yù)算安排、人員調(diào)配、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)評估數(shù)據(jù)等。這些信息關(guān)系到圖書館的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)嚴格保密，防止內(nèi)部人員泄露給競爭對手或外部無關(guān)人員。2.涉及圖書館與外部機構(gòu)合作項目的合同內(nèi)容、合作細節(jié)、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等信息。確保合作的順利進行和雙方權(quán)益的保護。（四）特殊讀者群體信息1.如殘障讀者、未成年讀者、特殊需求讀者等的特殊服務(wù)需求、隱私信息等。要提供個性化服務(wù)的同時，嚴格保護其隱私，避免信息泄露給不必要的人員。2.對于涉及特殊讀者群體的服務(wù)記錄和反饋信息，要進行單獨管理和保密。三、保密措施（一）人員管理1.入職審查在招聘新員工時，要進行嚴格的背景審查，了解其工作經(jīng)歷、誠信記錄等，確保新員工具備良好的職業(yè)道德和保密意識。2.保密培訓(xùn)定期組織全體工作人員參加保密培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、圖書館保密制度、信息安全知識、保密技能等。新員工入職時必須接受專門的保密培訓(xùn)，并簽訂保密協(xié)議。3.簽訂保密協(xié)議與所有工作人員簽訂保密協(xié)議，明確其在工作期間的保密義務(wù)、違約責(zé)任等。保密協(xié)議應(yīng)符合法律法規(guī)要求，具有可操作性。4.監(jiān)督考核建立保密工作監(jiān)督考核機制，定期對工作人員的保密工作進行檢查和評估。對于違反保密制度的行為，要及時進行糾正和處理，并納入績效考核體系。（二）物理安全1.場館設(shè)施圖書館的館舍要具備完善的安全設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)等。對館舍的出入口、重要區(qū)域進行嚴格管控，限制無關(guān)人員進入。2.存儲設(shè)備對圖書館的紙質(zhì)文獻、電子存儲設(shè)備等要進行妥善保管。紙質(zhì)文獻要存放在安全的庫房，配備防火、防潮、防蟲等設(shè)施；電子存儲設(shè)備要進行加密存儲，定期備份，并存儲在不同的物理位置。3.辦公區(qū)域工作人員的辦公區(qū)域要保持整潔，重要文件和資料要妥善存放，離開辦公區(qū)域時要及時鎖好門窗和電腦。嚴禁在辦公區(qū)域談?wù)撁舾行畔?，防止信息被他人竊聽。（三）信息系統(tǒng)安全1.網(wǎng)絡(luò)安全加強圖書館信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，防止外部非法網(wǎng)絡(luò)攻擊。定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)進行漏洞掃描和修復(fù)，確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。2.數(shù)據(jù)安全對圖書館的各類數(shù)據(jù)進行分類分級管理，采取不同的加密措施。重要數(shù)據(jù)要進行加密存儲和傳輸，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取或篡改。建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機制，定期對數(shù)據(jù)進行備份，并進行異地存儲。3.用戶認證與授權(quán)建立完善的用戶認證和授權(quán)體系，對不同人員設(shè)置不同的訪問權(quán)限。工作人員只能訪問其工作所需的信息，嚴禁越權(quán)訪問。定期對用戶賬號進行清理和權(quán)限審核，確保賬號的安全性。（四）借閱與流通管理1.借閱流程規(guī)范讀者借閱流程，嚴格驗證讀者身份，確保借閱信息的準確性。在借閱過程中，要對借閱期限、借閱數(shù)量等進行明確規(guī)定，并提醒讀者遵守相關(guān)規(guī)定。2.流通記錄詳細記錄讀者的借閱流通記錄，包括借閱時間、歸還時間、借閱文獻信息等。借閱記錄要妥善保存，便于查詢和統(tǒng)計，同時要防止記錄被篡改或泄露。3.文獻歸還讀者歸還文獻時，要進行嚴格的檢查，確保文獻完好無損。如發(fā)現(xiàn)文獻有損壞或丟失，要按照規(guī)定進行處理，并記錄相關(guān)情況。（五）參考咨詢服務(wù)管理1.咨詢過程在為讀者提供參考咨詢服務(wù)時，工作人員要注意保護讀者的隱私和咨詢內(nèi)容的保密性。對于涉及敏感信息的咨詢，要采取適當?shù)姆绞竭M行解答，避免泄露不必要的信息。2.咨詢記錄對參考咨詢服務(wù)的過程和結(jié)果進行詳細記錄，但要對記錄內(nèi)容進行適當處理，去除可能涉及讀者隱私的敏感信息。咨詢記錄要按照規(guī)定進行保存，以便日后查詢和參考。（六）活動組織管理1.活動策劃在策劃圖書館活動時，要對活動涉及的信息進行保密管理?；顒臃桨?、參與人員名單、活動內(nèi)容等要嚴格保密，防止提前泄露影響活動效果。2.活動現(xiàn)場活動現(xiàn)場要安排專人負責(zé)安全保衛(wèi)和信息保密工作，防止無關(guān)人員進入活動現(xiàn)場獲取敏感信息。對活動中產(chǎn)生的各類資料和信息要及時收集和整理，妥善保管。四、信息共享與披露（一）共享原則1.圖書館在與外部機構(gòu)進行信息共享時，必須遵循合法、正當、必要的原則，確保共享信息符合法律法規(guī)要求，并經(jīng)過嚴格的審批程序。2.共享信息應(yīng)明確共享目的、范圍、期限等，確保信息僅用于特定的合法用途，不得超出授權(quán)范圍使用。（二）內(nèi)部共享1.在圖書館內(nèi)部，因工作需要確需共享保密信息的，要按照規(guī)定的流程進行申請和審批。申請部門要說明共享信息的原因、用途、接收部門等，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后方可共享。2.接收部門要對共享信息進行嚴格管理，按照規(guī)定的用途使用，不得擅自擴大知悉范圍或泄露給其他無關(guān)人員。（三）外部共享1.與讀者進行信息共享時，要獲得讀者明確的授權(quán)。例如，在提供個性化服務(wù)時，告知讀者共享信息的內(nèi)容、目的、方式等，確保讀者自愿同意共享。2.與合作機構(gòu)共享信息時，要簽訂保密協(xié)議或合作協(xié)議，明確雙方的保密義務(wù)和責(zé)任。合作機構(gòu)要按照協(xié)議約定使用共享信息，不得將信息泄露給第三方。（四）披露限制1.未經(jīng)法定程序和信息所有者同意，圖書館不得向任何單位或個人披露保密信息。但在法律法規(guī)另有規(guī)定的情況下，如司法機關(guān)依法要求提供信息等，要按照規(guī)定的程序進行配合。2.對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息，要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行管理和披露，確保信息安全和合法合規(guī)。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.成立圖書館保密工作監(jiān)督小組，負責(zé)對圖書館保密制度的執(zhí)行情況進行定期檢查和不定期抽查。監(jiān)督小組由圖書館領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人等組成。2.設(shè)立保密舉報郵箱和電話，鼓勵全體工作人員和讀者對發(fā)現(xiàn)的保密違規(guī)行為進行舉報。對舉報信息要及時進行調(diào)查處理，并對舉報人予以保密和適當獎勵。（二）檢查內(nèi)容1.保密制度的執(zhí)行情況，包括人員管理、保密措施落實、信息共享與披露等方面。2.工作人員的保密意識和行為，是否存在違反保密制度的現(xiàn)象，如在公共場所談?wù)撁舾行畔?、違規(guī)使用存儲設(shè)備等。3.圖書館信息系統(tǒng)的安全狀況，是否存在網(wǎng)絡(luò)安全漏洞、數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險等。4.館藏資源信息和讀者個人信息的保護情況，是否存在信息被非法獲取或濫用的情況。（三）問題處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的保密問題，要及時下達整改通知書，要求責(zé)任部門或個人限期整改。整改措施要明確具體，具有可操作性。2.對違反保密制度的行為，要根據(jù)情節(jié)輕重進行嚴肅處理。情節(jié)較輕的，給予警告、批評教育等處理；情節(jié)嚴重的，要按照保密協(xié)議和相關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任，并視情況解除勞動合同。3.對整改情況要進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。同時，要對檢查和處理情況進行記錄和總結(jié)，不斷完善保密管理制度。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定圖書館保密工作應(yīng)急預(yù)案，明確信息泄露事件發(fā)生時的應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要定期進行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.成立應(yīng)急處置小組，由圖書館主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。應(yīng)急處置小組負責(zé)在信息泄露事件發(fā)生時迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（二）事件報告1.一旦發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生信息泄露事件，工作人員要立即向本部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人要及時向圖書館保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容要包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及信息內(nèi)容、可能造成的影響等。2.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，要在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門和相關(guān)部門報告，并及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止信息進一步泄露。（三）應(yīng)急處置措施1.對泄露的信息進行緊急評估，確定其影響范圍和危害程度。根據(jù)評估結(jié)果，采取相應(yīng)的措施進行處理，如對相關(guān)信息進行封鎖、刪除，對受影響的讀者和合作方進行通知和安撫等。2.對信息泄露事件進行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和責(zé)任人。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進行處理，并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善保密管理制度和措施，防止類似事件再次發(fā)生。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度保密培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時間安排等。培訓(xùn)計劃要根據(jù)圖書館的工作實際和人員需求進行制定，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。2.培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋保密法律法規(guī)、圖書館保密制度、信息安全知識、保密技能等方面，不斷提高工作人員的保密意識和業(yè)務(wù)水平。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請保密專家、信息安全專家等進行授課，系統(tǒng)講解保密知識和技能。2.開展在線培訓(xùn)，利用圖書館內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，提供豐富的保密學(xué)習(xí)資料，方便工作人員隨時進行學(xué)習(xí)。3.進行案例分析培訓(xùn)，選取典型的信息泄露案例進行剖析，讓工作人員從中吸取教訓(xùn)，增強保密意識。4.組織實地參觀學(xué)習(xí)，參觀保密教育基地、信息安全企業(yè)等，直觀感受保密工作的重要性和實際操作流程。（三）教育活動1.開展保密宣傳教育活動，通過圖書館宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，宣傳保密