縣物資儲(chǔ)備管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本縣物資儲(chǔ)備管理，規(guī)范物資儲(chǔ)備行為，提高應(yīng)對突發(fā)事件的物資保障能力，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)物資儲(chǔ)備的計(jì)劃、采購、儲(chǔ)存、調(diào)撥、更新、報(bào)廢等管理活動(dòng)。本辦法所指物資包括但不限于應(yīng)急救災(zāi)物資、重要戰(zhàn)略物資、基本生活保障物資等。管理原則物資儲(chǔ)備管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)儲(chǔ)備、合理布局、動(dòng)態(tài)管理、保障安全的原則，確保物資儲(chǔ)備的數(shù)量充足、質(zhì)量完好、調(diào)用及時(shí)。管理職責(zé)政府職責(zé)縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣物資儲(chǔ)備管理工作，將物資儲(chǔ)備納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障物資儲(chǔ)備所需資金，建立健全物資儲(chǔ)備管理工作機(jī)制。部門職責(zé)縣發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)編制全縣物資儲(chǔ)備總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督物資儲(chǔ)備工作。縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排物資儲(chǔ)備資金，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，組織實(shí)施應(yīng)急救災(zāi)物資的緊急調(diào)用?？h商務(wù)部門負(fù)責(zé)基本生活保障物資的儲(chǔ)備和市場供應(yīng)調(diào)節(jié)。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好物資儲(chǔ)備管理的相關(guān)工作。承儲(chǔ)單位職責(zé)承儲(chǔ)單位應(yīng)具備相應(yīng)的倉儲(chǔ)條件和管理能力，按照本辦法和相關(guān)合同要求，做好物資的接收、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)等工作，確保物資安全和質(zhì)量。定期向縣相關(guān)管理部門報(bào)告物資儲(chǔ)備情況，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。物資儲(chǔ)備計(jì)劃計(jì)劃編制縣發(fā)展和改革部門會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、自然災(zāi)害和突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、市場供求情況等因素，編制全縣物資儲(chǔ)備總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。年度計(jì)劃應(yīng)明確物資的品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備方式、資金來源等內(nèi)容。計(jì)劃審批物資儲(chǔ)備年度計(jì)劃由縣發(fā)展和改革部門報(bào)縣政府審批后下達(dá)執(zhí)行。因特殊情況需要調(diào)整年度計(jì)劃的，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行調(diào)整。物資采購采購方式物資采購應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，根據(jù)物資的性質(zhì)、數(shù)量、金額等情況，依法采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等采購方式。采購程序采購單位應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，編制采購文件，組織采購活動(dòng)。在采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格審查供應(yīng)商的資格和信譽(yù)，確保所采購物資的質(zhì)量和供應(yīng)能力。采購合同應(yīng)明確物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收方式、違約責(zé)任等條款。采購驗(yàn)收物資到貨后，采購單位應(yīng)組織有關(guān)人員按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等。驗(yàn)收合格的物資，應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)；驗(yàn)收不合格的物資，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行處理。物資儲(chǔ)存?zhèn)}儲(chǔ)設(shè)施承儲(chǔ)單位應(yīng)具備符合物資儲(chǔ)存要求的倉儲(chǔ)設(shè)施，包括倉庫、貨場、貨架等。倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等功能，確保物資安全。根據(jù)物資的性質(zhì)和特點(diǎn)，合理劃分儲(chǔ)存區(qū)域，實(shí)行分類存放、標(biāo)識(shí)清晰。保管維護(hù)承儲(chǔ)單位應(yīng)建立健全物資保管制度，定期對物資進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)和維護(hù)，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。對易受潮、易腐蝕、易變質(zhì)的物資，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施；對有保質(zhì)期要求的物資，應(yīng)定期進(jìn)行質(zhì)量檢測，及時(shí)處理臨近保質(zhì)期的物資。安全管理承儲(chǔ)單位應(yīng)加強(qiáng)倉儲(chǔ)安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的消防、安全設(shè)施和人員，定期進(jìn)行安全檢查和演練，確保倉儲(chǔ)安全。物資調(diào)撥調(diào)撥權(quán)限物資調(diào)撥應(yīng)遵循“先近后遠(yuǎn)、先主后次、保障急需”的原則。在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，縣應(yīng)急管理部門根據(jù)縣政府的指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)撥；其他物資的調(diào)撥，由縣相關(guān)管理部門根據(jù)實(shí)際情況，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。調(diào)撥程序需要調(diào)撥物資時(shí)，使用單位應(yīng)向縣相關(guān)管理部門提出申請，說明調(diào)撥物資的品種、數(shù)量、用途、使用時(shí)間等情況?？h相關(guān)管理部門接到申請后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，對符合調(diào)撥條件的，下達(dá)調(diào)撥指令。承儲(chǔ)單位接到調(diào)撥指令后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將物資發(fā)運(yùn)到指定地點(diǎn)，并做好物資的交接手續(xù)。緊急調(diào)撥在緊急情況下，為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，可先進(jìn)行物資的緊急調(diào)撥，后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。物資更新與報(bào)廢物資更新承儲(chǔ)單位應(yīng)根據(jù)物資的使用年限、質(zhì)量狀況、市場供求情況等因素，及時(shí)提出物資更新計(jì)劃。物資更新計(jì)劃應(yīng)報(bào)縣相關(guān)管理部門審批后執(zhí)行。更新物資的采購應(yīng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。物資報(bào)廢對因損壞、過期、淘汰等原因無法繼續(xù)使用的物資，承儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和鑒定。經(jīng)鑒定確需報(bào)廢的物資，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)廢處理。物資報(bào)廢處理應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，可采用拍賣、銷毀等方式進(jìn)行。報(bào)廢物資的收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政。監(jiān)督檢查檢查內(nèi)容縣相關(guān)管理部門應(yīng)定期對物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括物資儲(chǔ)備計(jì)劃的執(zhí)行情況、物資采購的合法性和合規(guī)性、物資儲(chǔ)存的安全和質(zhì)量狀況、物資調(diào)撥的及時(shí)性和準(zhǔn)確性、物資更新和報(bào)廢處理情況等。檢查方式監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，保守承儲(chǔ)單位的商業(yè)秘密。問題處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求有關(guān)單位限期整改。對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。信息管理信息系統(tǒng)建設(shè)縣相關(guān)管理部門應(yīng)建立物資儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng)，對物資儲(chǔ)備的計(jì)劃、采購、儲(chǔ)存、調(diào)撥、更新、報(bào)廢等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。信息報(bào)送承儲(chǔ)單位應(yīng)定期向縣相關(guān)管理部門報(bào)送物資儲(chǔ)備信息，包括物資的品種、數(shù)量、質(zhì)量狀況、出入庫情況等。遇有特殊情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。信息共享縣相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)物資儲(chǔ)備信息的互聯(lián)互通，提高物資儲(chǔ)備管理的效率和決策水平。法律責(zé)任行政責(zé)任對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由縣相關(guān)管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按照規(guī)定編制或執(zhí)行物資儲(chǔ)備計(jì)劃的；未按照規(guī)定進(jìn)行物資采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、調(diào)撥、更新、報(bào)廢