違章施工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司施工安全管理，規(guī)范施工行為，預(yù)防和減少因違章施工引發(fā)的安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有施工項(xiàng)目，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等各類工程施工活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，確保施工過(guò)程中人員、設(shè)備、環(huán)境等方面的安全。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全管理制度、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全檢查等措施，預(yù)防違章施工行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，對(duì)違章施工行為進(jìn)行全面治理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、施工安全管理職責(zé)（一）公司安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司違章施工管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展施工安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高施工人員安全意識(shí)和操作技能。3.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章施工行為。4.負(fù)責(zé)對(duì)違章施工事故進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，提出整改措施。5.建立健全施工安全管理檔案，記錄施工安全檢查、培訓(xùn)教育、事故處理等情況。（二）項(xiàng)目管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門施工項(xiàng)目的安全管理工作，確保施工項(xiàng)目符合安全要求。2.組織編制施工項(xiàng)目安全施工方案，并報(bào)公司安全管理部門審核備案。3.對(duì)施工項(xiàng)目的安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工項(xiàng)目與其他部門之間的關(guān)系，確保施工安全。5.配合公司安全管理部門對(duì)違章施工事故進(jìn)行調(diào)查處理。（三）施工單位職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照公司要求組織施工。2.建立健全施工安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任。3.加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全素質(zhì)。4.編制施工安全技術(shù)措施，確保施工過(guò)程安全。5.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全自查自糾，及時(shí)消除安全隱患。6.對(duì)違章施工行為承擔(dān)直接責(zé)任，接受公司的處罰。（四）施工人員職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)及公司安全管理制度，服從安全管理。2.參加安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，不得違章作業(yè)。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，積極參與安全事故救援。三、施工安全管理要求（一）施工前準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。2.施工單位應(yīng)與公司簽訂施工安全協(xié)議，明確雙方安全管理責(zé)任。3.施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案，經(jīng)公司安全管理部門審核備案后實(shí)施。4.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。5.施工單位應(yīng)按照施工安全方案要求，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定施工區(qū)域，實(shí)行封閉管理。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔，物料堆放整齊，通道暢通。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水設(shè)施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通。4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)用電設(shè)施，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）進(jìn)行管理。5.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施，配備足夠的滅火器材，確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全。6.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)通訊設(shè)施，確保施工過(guò)程中通訊暢通。7.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)休息區(qū)，為施工人員提供必要的休息條件。（三）施工過(guò)程安全管理1.施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，不得違章作業(yè)。2.施工單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章施工行為。3.施工單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)安全隱患，施工單位應(yīng)立即停止施工，采取有效措施進(jìn)行整改，確保施工安全。5.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。6.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的安全措施，確保作業(yè)安全。（四）施工后安全管理1.施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，做到工完料清。2.施工單位應(yīng)拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)原狀。3.施工單位應(yīng)將施工過(guò)程中形成的安全管理資料整理歸檔，交公司安全管理部門備案。四、違章施工行為認(rèn)定及處罰（一）違章施工行為認(rèn)定1.未取得施工許可證擅自施工的。2.施工單位超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的。3.施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的。4.施工單位未按照施工安全方案要求組織施工的。5.施工人員未按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，違章作業(yè)的。6.施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，未劃定施工區(qū)域，未實(shí)行封閉管理的。7.施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放混亂，通道不暢通的。8.施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置臨時(shí)排水設(shè)施，排水不暢的。9.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施不符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）要求的。10.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施配備不足，不符合消防安全要求的。11.施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置臨時(shí)通訊設(shè)施，通訊不暢的。12.施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置臨時(shí)休息區(qū)，施工人員休息條件差的。13.施工單位未安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。14.施工單位未定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，未及時(shí)消除安全隱患的。15.施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，施工單位未立即停止施工，未采取有效措施進(jìn)行整改的。16.施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備未定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的。17.施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)未按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，未采取相應(yīng)安全措施的。18.施工結(jié)束后，施工單位未及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，未拆除臨時(shí)設(shè)施，未恢復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)原狀的。19.其他違反國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施工行為。（二）處罰措施1.對(duì)違章施工行為，公司安全管理部門應(yīng)下達(dá)《違章施工整改通知書》，責(zé)令施工單位限期整改。2.對(duì)逾期未整改或整改不合格的施工單位，公司安全管理部門應(yīng)給予警告，并視情節(jié)輕重處以罰款。罰款金額根據(jù)違章施工行為的嚴(yán)重程度確定，一般為5000元至50000元。3.對(duì)因違章施工行為導(dǎo)致安全事故的，公司安全管理部門應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.對(duì)違章施工行為的處罰情況，公司安全管理部門應(yīng)進(jìn)行記錄，并納入施工單位及相關(guān)責(zé)任人的安全管理檔案。五、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.施工過(guò)程中發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)立即停止施工，采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告公司安全管理部門。2.公司安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門等相關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故原因、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，公司應(yīng)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組由公司安全管理部門、項(xiàng)目管理部門、施工單位等相關(guān)人員組成。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過(guò)、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析。3.事故調(diào)查組應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱資料等方式，收集與事故有關(guān)的證據(jù)，查明事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任。（三）事故處理1.事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出事故處理意見，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人