學(xué)校發(fā)資產(chǎn)管理辦法[學(xué)校名稱(chēng)]資產(chǎn)管理辦法總則目的為加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門(mén)、各單位及所屬機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置等全過(guò)程管理?；驹瓌t1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理：學(xué)校資產(chǎn)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)；各部門(mén)、各單位及所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的具體管理工作，實(shí)行分級(jí)管理責(zé)任制。2.規(guī)范操作、安全高效：資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，確保操作規(guī)范、流程清晰；同時(shí)，要注重提高資產(chǎn)使用效益，保障資產(chǎn)安全運(yùn)行。3.權(quán)責(zé)一致、責(zé)任追究：明確資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)和權(quán)限，做到權(quán)責(zé)對(duì)等；對(duì)因管理不善、違規(guī)操作等造成資產(chǎn)損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校資產(chǎn)管理委員會(huì)1.組成：學(xué)校資產(chǎn)管理委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)：審議學(xué)校資產(chǎn)管理的重大政策、制度和規(guī)劃；審批學(xué)校重大資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理工作中的重大問(wèn)題。資產(chǎn)管理部門(mén)1.職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定學(xué)校資產(chǎn)管理的具體制度和辦法；負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的綜合管理，包括資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估等工作；組織實(shí)施學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置、處置等工作，審核相關(guān)申請(qǐng)，辦理審批手續(xù)；監(jiān)督檢查學(xué)校各部門(mén)、各單位及所屬機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的問(wèn)題；建立健全學(xué)校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和報(bào)告。資產(chǎn)使用部門(mén)1.職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的日常管理，制定并執(zhí)行本部門(mén)資產(chǎn)管理制度；提出本部門(mén)資產(chǎn)購(gòu)置、處置等申請(qǐng)，配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好相關(guān)工作；負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的使用、維護(hù)和保管，確保資產(chǎn)安全完整、正常使用；定期對(duì)本部門(mén)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送資產(chǎn)變動(dòng)情況。資產(chǎn)配置配置原則1.按需配置：根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研、管理等工作的實(shí)際需要，合理配置資產(chǎn)，確保資產(chǎn)滿(mǎn)足工作要求。2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)：注重資產(chǎn)配置的合理性和科學(xué)性，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效益。3.勤儉節(jié)約：堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，避免重復(fù)購(gòu)置。配置標(biāo)準(zhǔn)1.學(xué)校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定各類(lèi)資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，包括資產(chǎn)數(shù)量、規(guī)格、性能等方面的要求。2.各部門(mén)、各單位及所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)資產(chǎn)購(gòu)置，不得超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。配置程序1.申請(qǐng)：資產(chǎn)使用部門(mén)根據(jù)工作需要，填寫(xiě)資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并提交相關(guān)論證材料。2.審核：資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核申請(qǐng)的合理性、必要性以及是否符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等。3.審批：經(jīng)審核通過(guò)的資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，按照學(xué)校規(guī)定的審批程序報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理委員會(huì)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.采購(gòu)：資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)審批結(jié)果，按照政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定組織資產(chǎn)采購(gòu)工作。資產(chǎn)采購(gòu)采購(gòu)方式1.政府采購(gòu)：學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等方式進(jìn)行。2.自行采購(gòu)：對(duì)于未達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)采購(gòu)，學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況自行組織采購(gòu)，但應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保采購(gòu)過(guò)程合法合規(guī)。采購(gòu)程序1.編制采購(gòu)計(jì)劃：資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)配置計(jì)劃和實(shí)際需求，編制資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)方式、采購(gòu)預(yù)算等內(nèi)容。2.發(fā)布采購(gòu)信息：根據(jù)采購(gòu)方式的不同，按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布采購(gòu)信息，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)。3.組建評(píng)標(biāo)（談判）小組：對(duì)于采用招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組建評(píng)標(biāo)（談判）小組，負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)文件或談判響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。4.評(píng)審與確定成交供應(yīng)商：評(píng)標(biāo)（談判）小組按照規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)文件或談判響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，確定成交供應(yīng)商。5.簽訂采購(gòu)合同：資產(chǎn)管理部門(mén)與成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括資產(chǎn)規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。6.驗(yàn)收：資產(chǎn)采購(gòu)到貨后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)和人員按照采購(gòu)合同的要求進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等符合要求。資產(chǎn)驗(yàn)收驗(yàn)收主體資產(chǎn)驗(yàn)收工作由資產(chǎn)管理部門(mén)組織，資產(chǎn)使用部門(mén)、技術(shù)部門(mén)等相關(guān)人員參加。驗(yàn)收內(nèi)容1.數(shù)量驗(yàn)收：核對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量是否與采購(gòu)合同或相關(guān)文件一致。2.規(guī)格驗(yàn)收：檢查資產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)是否符合采購(gòu)合同或相關(guān)文件的要求。3.質(zhì)量驗(yàn)收：對(duì)資產(chǎn)的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，確保資產(chǎn)性能良好、運(yùn)行正常。4.資料驗(yàn)收：檢查資產(chǎn)的相關(guān)資料是否齊全，包括產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、合格證、保修卡等。驗(yàn)收程序1.準(zhǔn)備工作：資產(chǎn)管理部門(mén)在資產(chǎn)到貨前，通知資產(chǎn)使用部門(mén)、技術(shù)部門(mén)等相關(guān)人員做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并明確驗(yàn)收人員的職責(zé)分工。2.初步驗(yàn)收：資產(chǎn)到貨后，驗(yàn)收人員首先對(duì)資產(chǎn)的外觀、數(shù)量等進(jìn)行初步檢查，核對(duì)資產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)是否與采購(gòu)合同一致。3.詳細(xì)驗(yàn)收：對(duì)于需要進(jìn)行技術(shù)測(cè)試或質(zhì)量檢驗(yàn)的資產(chǎn)，由技術(shù)部門(mén)等相關(guān)人員按照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)驗(yàn)收，填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。4.驗(yàn)收結(jié)論：驗(yàn)收人員根據(jù)驗(yàn)收情況，出具驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，辦理入庫(kù)或交付使用手續(xù)；驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，按照采購(gòu)合同的約定及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決。資產(chǎn)登記登記范圍學(xué)校各類(lèi)資產(chǎn)均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。登記內(nèi)容1.資產(chǎn)基本信息：包括資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、資產(chǎn)來(lái)源等。2.資產(chǎn)變動(dòng)信息：包括資產(chǎn)的使用部門(mén)、存放地點(diǎn)、維修記錄、處置情況等。登記方式1.手工登記：對(duì)于資產(chǎn)數(shù)量較少、變動(dòng)情況相對(duì)簡(jiǎn)單的部門(mén)，可以采用手工登記的方式進(jìn)行資產(chǎn)管理。2.信息化管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行登記、管理和查詢(xún)，提高資產(chǎn)管理的效率和準(zhǔn)確性。資產(chǎn)保管保管責(zé)任1.資產(chǎn)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的統(tǒng)一保管和調(diào)配，制定資產(chǎn)保管制度，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。2.資產(chǎn)使用部門(mén)：負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的具體保管工作，落實(shí)資產(chǎn)保管責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全完整。保管要求1.分類(lèi)存放：資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照類(lèi)別、型號(hào)、規(guī)格等進(jìn)行分類(lèi)存放，便于管理和查找。2.安全防護(hù)：根據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，如防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等，確保資產(chǎn)不受損壞。3.定期檢查：資產(chǎn)保管責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。資產(chǎn)使用使用規(guī)范1.資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用資產(chǎn)，避免因操作不當(dāng)造成資產(chǎn)損壞。3.資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)使用臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的使用情況，包括使用時(shí)間、使用人員、使用地點(diǎn)等。維修與保養(yǎng)1.資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修與保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。2.對(duì)于需要維修的資產(chǎn)，資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě)維修申請(qǐng)單，報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)審核后安排維修。3.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)維修檔案，記錄資產(chǎn)維修情況，包括維修時(shí)間、維修內(nèi)容、維修費(fèi)用等。借用與歸還1.學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間因工作需要借用資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)資產(chǎn)借用申請(qǐng)表，經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)后辦理借用手續(xù)。2.資產(chǎn)借用期限一般不得超過(guò)[具體期限]，借用人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)歸還資產(chǎn)。3.借用人員應(yīng)當(dāng)妥善保管借用資產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)借他人或擅自改變資產(chǎn)用途。如因保管不善造成資產(chǎn)損壞或丟失的，應(yīng)當(dāng)照價(jià)賠償。資產(chǎn)處置處置范圍學(xué)校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。處置程序1.申請(qǐng)：資產(chǎn)使用部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際情況，填寫(xiě)資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明處置資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、處置原因等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核處置的必要性、合規(guī)性以及資產(chǎn)的賬面價(jià)值等。3.評(píng)估：對(duì)于需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確定資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值。4.審批：經(jīng)審核通過(guò)的資產(chǎn)處置申請(qǐng)，按照學(xué)校規(guī)定的審批程序報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理委員會(huì)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。5.處置實(shí)施：資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)審批結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定組織資產(chǎn)處置工作。對(duì)于報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行核銷(xiāo)；對(duì)于出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行交易，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。處置收入管理1.學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，全額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)。2.資產(chǎn)處置收入主要用于學(xué)校資產(chǎn)更新、改造和購(gòu)置等方面，不得挪作他用。資產(chǎn)清查清查范圍學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行清查，清查范圍包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。清查內(nèi)容1.資產(chǎn)數(shù)量清查：核對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量是否與登記賬冊(cè)一致。2.資產(chǎn)價(jià)值清查：核實(shí)資產(chǎn)的賬面價(jià)值是否準(zhǔn)確，是否存在資產(chǎn)減值等情況。3.資產(chǎn)使用情況清查：檢查資產(chǎn)的使用狀況是否正常，是否存在閑置、浪費(fèi)等問(wèn)題。清查程序1.準(zhǔn)備工作：資產(chǎn)管理部門(mén)制定資產(chǎn)清查方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.自查自糾：各部門(mén)、各單位及所屬機(jī)構(gòu)按照資產(chǎn)清查方案的要求，對(duì)本部門(mén)資產(chǎn)進(jìn)行自查，填寫(xiě)資產(chǎn)清查登記表，查找存在的問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行整改。3.重點(diǎn)抽查：資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)資產(chǎn)清查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，核實(shí)自查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。4.總結(jié)報(bào)告：資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)清查情況，撰寫(xiě)資產(chǎn)清查報(bào)告，總結(jié)資產(chǎn)清查工作的成果和存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告統(tǒng)計(jì)內(nèi)容學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校要求，定期編制資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)存量報(bào)表、資產(chǎn)變動(dòng)報(bào)表等。2.資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，數(shù)據(jù)來(lái)源可靠，邏輯關(guān)系清晰。報(bào)告制度1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)情況，及時(shí)反映資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化和管理情況。2.對(duì)于資產(chǎn)清查、處置等重大事項(xiàng)，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并按照規(guī)定進(jìn)行信息公開(kāi)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.學(xué)校建立健全資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各部門(mén)、各單位及所屬機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查