按照招投標(biāo)管理辦法《[公司/組織名稱]招投標(biāo)管理辦法》總則目的為了規(guī)范本公司/組織（以下簡稱“公司”）的招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和公司的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)進(jìn)行的各類工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購、服務(wù)采購等招投標(biāo)活動(dòng)?；驹瓌t招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)公司在進(jìn)行以下項(xiàng)目時(shí)，達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；3.國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。1.公開招標(biāo)，是指公司以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)，是指公司以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。符合下列情形之一的，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。招標(biāo)組織形式公司招標(biāo)可以自行組織招標(biāo)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力；委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的代理機(jī)構(gòu)，并簽訂書面委托合同。招標(biāo)程序1.招標(biāo)立項(xiàng)：項(xiàng)目需求部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)公司相關(guān)部門審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立項(xiàng)。2.編制招標(biāo)文件：招標(biāo)部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。3.發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書：公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。4.資格預(yù)審：根據(jù)項(xiàng)目需要，可以對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)明確資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。5.發(fā)售招標(biāo)文件：招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間不得少于五日。6.組織現(xiàn)場踏勘和答疑：招標(biāo)部門可以根據(jù)需要組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并對(duì)投標(biāo)人提出的疑問進(jìn)行書面解答。7.接受投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。國家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。投標(biāo)文件編制投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條款偏離表等內(nèi)容。投標(biāo)文件遞交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)保證金招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金不得超過項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)部門主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。2.評(píng)標(biāo)方法：評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。3.評(píng)標(biāo)程序：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。中標(biāo)1.中標(biāo)候選人確定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。2.中標(biāo)通知：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。3.簽訂合同：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督公司審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保招投標(biāo)活動(dòng)的合法性、公正性和透明度。外部監(jiān)督接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)的資料和情況。法律責(zé)任招標(biāo)人責(zé)任招標(biāo)人有下列行為之一的，由公司相關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：1.必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；2.招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭的；3.與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的；4.違反規(guī)定確定中標(biāo)人的。投標(biāo)人責(zé)任投標(biāo)人有下列行為之一的，投標(biāo)無效；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；2.以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；3.以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員責(zé)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；