山陽(yáng)縣采沙管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)山陽(yáng)縣采沙管理，規(guī)范采沙行為，保護(hù)河流水域生態(tài)環(huán)境，保障防洪、通航等安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山陽(yáng)縣行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊、水庫(kù)等水域及相關(guān)陸域的采沙活動(dòng)及其管理?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：采沙活動(dòng)應(yīng)充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免過(guò)度采沙對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，維護(hù)河流生態(tài)平衡。2.科學(xué)規(guī)劃原則：采沙活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理確定采沙區(qū)域、范圍和方式，確保采沙活動(dòng)有序進(jìn)行。3.安全第一原則：保障采沙作業(yè)人員的生命安全，以及防洪、通航、供水、水工程設(shè)施等公共安全。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)采沙活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。采沙規(guī)劃與許可采沙規(guī)劃編制1.縣水行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本縣水資源狀況、河道地形、防洪要求、生態(tài)保護(hù)等因素，編制山陽(yáng)縣采沙規(guī)劃。2.采沙規(guī)劃應(yīng)明確可采區(qū)、禁采區(qū)、保留區(qū)的范圍和界限，以及采沙總量、年度采沙控制指標(biāo)等內(nèi)容。3.采沙規(guī)劃需報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。采沙許可申請(qǐng)1.從事采沙活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣水行政主管部門提出采沙許可申請(qǐng)，并提交以下材料：采沙許可申請(qǐng)書；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；采沙作業(yè)方案，包括采沙范圍、深度、方式、時(shí)間等；與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明及協(xié)議；其他需要提交的材料。2.縣水行政主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘查，并征求相關(guān)部門意見(jiàn)。采沙許可審批1.縣水行政主管部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)采沙許可證；對(duì)不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說(shuō)明理由。2.采沙許可證應(yīng)載明采沙單位或個(gè)人的名稱、地址、采沙范圍、有效期限等內(nèi)容。3.采沙許可證有效期一般為[X]年，期滿需要延續(xù)的，采沙單位或個(gè)人應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。采沙作業(yè)管理采沙設(shè)備與人員要求1.采沙單位或個(gè)人應(yīng)配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的采沙設(shè)備，如采砂船、運(yùn)輸車輛等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。2.采沙作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，熟悉采沙作業(yè)操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。采沙作業(yè)規(guī)范1.采沙單位或個(gè)人應(yīng)按照采沙許可證規(guī)定的范圍、深度、方式和時(shí)間進(jìn)行采沙作業(yè)，不得擅自擴(kuò)大采沙范圍或改變采沙方式。2.采沙作業(yè)應(yīng)采取有效的環(huán)保措施，減少對(duì)水環(huán)境的污染，如設(shè)置污水處理設(shè)施、控制揚(yáng)塵等。3.在采沙作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)水工程設(shè)施、航道、堤防等，不得損壞或危及它們的安全。采沙計(jì)量與統(tǒng)計(jì)1.采沙單位或個(gè)人應(yīng)建立采沙計(jì)量制度，準(zhǔn)確記錄采沙量，并定期向縣水行政主管部門報(bào)送采沙統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.縣水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采沙計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，確保采沙量數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)保護(hù)措施1.采沙單位或個(gè)人在采沙作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)采沙區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，如回填沙坑、平整場(chǎng)地、種草植樹等，恢復(fù)河道生態(tài)原貌。2.加強(qiáng)對(duì)采沙活動(dòng)周邊水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的生態(tài)問(wèn)題。水土流失防治1.采沙活動(dòng)應(yīng)采取有效的水土流失防治措施，如設(shè)置攔沙壩、擋土墻等，防止泥沙流入河道，造成水土流失。2.對(duì)因采沙活動(dòng)造成的水土流失區(qū)域，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治理，恢復(fù)植被，減少水土流失。安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任1.采沙單位或個(gè)人是采沙活動(dòng)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保采沙作業(yè)安全。2.縣水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采沙活動(dòng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促采沙單位或個(gè)人落實(shí)安全生產(chǎn)措施。安全保障措施1.采沙作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如救生衣、安全帽等。2.加強(qiáng)對(duì)采沙運(yùn)輸車輛的安全管理，確保運(yùn)輸過(guò)程安全，防止發(fā)生交通事故。3.在洪水、暴雨等惡劣天氣條件下，采沙單位或個(gè)人應(yīng)停止采沙作業(yè)，并采取相應(yīng)的防范措施，確保人員和設(shè)備安全。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.縣水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采沙活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)采沙單位或個(gè)人的采沙作業(yè)情況進(jìn)行檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好采沙管理的監(jiān)督檢查工作，形成監(jiān)管合力。違法處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的采沙行為，縣水行政主管部門或其他相關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰。2.對(duì)造成生態(tài)環(huán)境破壞、水工程設(shè)施損壞