工程各階段管理辦法一、總則1.目的為加強(qiáng)公司工程管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，規(guī)范工程各階段的管理行為，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司承接的各類(lèi)工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目的全過(guò)程管理。3.基本原則（1）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。（2）目標(biāo)管理原則：明確工程各階段的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)，并將其分解落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)施有效的監(jiān)控和考核。（3）過(guò)程控制原則：加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的管理，注重各階段的銜接和協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保工程順利進(jìn)行。（4）風(fēng)險(xiǎn)管理原則：識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。（5）協(xié)同合作原則：建立公司內(nèi)部各部門(mén)之間以及與參建各方的協(xié)同合作機(jī)制，形成工作合力，共同推進(jìn)工程建設(shè)。二、工程前期管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)（1）市場(chǎng)調(diào)研：對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行全面的市場(chǎng)調(diào)研，分析項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)前景、競(jìng)爭(zhēng)狀況等，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。（2）項(xiàng)目建議書(shū)編制：根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，編制項(xiàng)目建議書(shū)，闡述項(xiàng)目的背景、目的、建設(shè)規(guī)模、投資估算、效益分析等內(nèi)容。（3）項(xiàng)目立項(xiàng)審批：按照公司內(nèi)部審批流程，將項(xiàng)目建議書(shū)提交相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)審批，獲得立項(xiàng)批復(fù)后，方可開(kāi)展后續(xù)工作。2.可行性研究（1）可行性研究報(bào)告編制：委托具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行深入分析和論證，提出項(xiàng)目的可行性方案。（2）可行性研究報(bào)告評(píng)審：組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，確保報(bào)告的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（3）可行性研究報(bào)告審批：將修改后的可行性研究報(bào)告提交公司決策層審批，獲得批準(zhǔn)后，作為項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)。3.設(shè)計(jì)管理（1）設(shè)計(jì)單位選擇：通過(guò)招標(biāo)、邀標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)單位，簽訂設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)任務(wù)、質(zhì)量要求、設(shè)計(jì)周期等內(nèi)容。（2）設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)編制：向設(shè)計(jì)單位提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，明確項(xiàng)目的功能要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、投資限額等內(nèi)容，作為設(shè)計(jì)依據(jù)。（3）設(shè)計(jì)過(guò)程管理：定期與設(shè)計(jì)單位溝通，了解設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量情況，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，確保設(shè)計(jì)文件符合相關(guān)要求。（4）設(shè)計(jì)變更管理：嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，如確需變更，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，變更后的設(shè)計(jì)文件應(yīng)及時(shí)歸檔保存。三、工程招標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍確定根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和公司相關(guān)規(guī)定，確定招標(biāo)范圍，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)等。2.招標(biāo)方式選擇根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)和法律法規(guī)要求，選擇合適的招標(biāo)方式，如公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等。3.招標(biāo)文件編制（1）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)編制：按照規(guī)定格式編制招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，發(fā)布招標(biāo)信息，吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。（2）招標(biāo)文件編制：明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保招標(biāo)文件的公正性和合法性。（3）招標(biāo)文件審核：組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核，確保招標(biāo)文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合理。4.資格預(yù)審（1）資格預(yù)審文件編制：編制資格預(yù)審文件，明確資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。（2）資格預(yù)審評(píng)審：對(duì)潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，確定合格投標(biāo)人名單。（3）資格預(yù)審結(jié)果公示：將資格預(yù)審結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。5.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（1）開(kāi)標(biāo)：按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，公布投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等信息。（2）評(píng)標(biāo)：組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。（3）定標(biāo)：根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，按照公司內(nèi)部決策程序確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。6.合同簽訂（1）合同談判：與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)商合同條款。（2）合同簽訂：根據(jù)合同談判結(jié)果，簽訂工程建設(shè)相關(guān)合同，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。四、工程施工管理1.施工準(zhǔn)備階段管理（1）施工組織設(shè)計(jì)編制：要求施工單位編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。（2）施工組織設(shè)計(jì)審核：對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，確保施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。（3）施工圖紙會(huì)審：組織施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員進(jìn)行施工圖紙會(huì)審，對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)溝通和解決，形成會(huì)審紀(jì)要。（4）技術(shù)交底：施工單位對(duì)施工班組進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容，確保施工人員熟悉施工要求。（5）施工場(chǎng)地準(zhǔn)備：協(xié)助施工單位做好施工場(chǎng)地的“三通一平”工作，提供必要的施工條件。2.施工過(guò)程質(zhì)量管理（1）質(zhì)量管理制度建立：建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)，制定質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收等管理制度。（2）質(zhì)量控制措施：加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行施工過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。（3）質(zhì)量問(wèn)題處理：對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析和處理，制定整改措施，跟蹤整改效果，確保工程質(zhì)量符合要求。3.施工過(guò)程進(jìn)度管理（1）進(jìn)度計(jì)劃編制：要求施工單位根據(jù)合同工期和工程實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。（2）進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行：定期檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析進(jìn)度偏差原因，采取有效的措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時(shí)完成。（3）進(jìn)度協(xié)調(diào)與溝通：加強(qiáng)與施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。4.施工過(guò)程安全管理（1）安全管理制度建立：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程、安全檢查等制度。（2）安全教育培訓(xùn)：對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。（3）安全檢查與隱患排查：定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，跟蹤整改情況，確保施工安全。（4）安全事故處理：發(fā)生安全事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行救援和處理，按照規(guī)定報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并配合做好事故調(diào)查工作。5.施工過(guò)程成本管理（1）成本控制目標(biāo)確定：根據(jù)工程預(yù)算和合同價(jià)，確定工程成本控制目標(biāo)，并將其分解到各個(gè)施工階段和施工部位。（2）成本核算與分析：定期對(duì)工程成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差原因，采取有效的措施進(jìn)行成本控制。（3）成本控制措施：加強(qiáng)對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等費(fèi)用的管理，嚴(yán)格控制工程成本支出。五、工程監(jiān)理管理1.監(jiān)理單位選擇通過(guò)招標(biāo)、邀標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費(fèi)用等條款。2.監(jiān)理工作要求（1）監(jiān)理規(guī)劃編制：要求監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施等內(nèi)容。（2）監(jiān)理細(xì)則編制：根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序等編制監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理工作的具體要求和操作方法。（3）監(jiān)理工作實(shí)施：監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的要求，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。3.監(jiān)理工作考核（1）建立監(jiān)理工作考核制度，定期對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制等方面。（2）根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)理單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的監(jiān)理單位進(jìn)行批評(píng)教育或處罰。六、工程竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備（1）施工單位自查：施工單位在工程竣工后，組織相關(guān)人員進(jìn)行自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量符合要求。（2）竣工資料整理：施工單位按照檔案管理要求，整理工程竣工資料，包括工程前期文件、施工過(guò)程文件、竣工驗(yàn)收文件等，確保資料齊全、真實(shí)、有效。（3）監(jiān)理單位預(yù)驗(yàn)收：監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求施工單位限期整改，整改合格后出具預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.竣工驗(yàn)收組織（1）建設(shè)單位組織：建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員組成竣工驗(yàn)收小組，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（2）竣工驗(yàn)收程序：按照規(guī)定的程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收，包括聽(tīng)取施工單位工程竣工報(bào)告、監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告，查看工程實(shí)體質(zhì)量，查閱工程竣工資料等。（3）竣工驗(yàn)收意見(jiàn)形成：竣工驗(yàn)收小組對(duì)工程進(jìn)行全面檢查和評(píng)價(jià)后，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)工程質(zhì)量合格的，出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.竣工驗(yàn)收備案建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定的時(shí)間和程序，向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，提交竣工驗(yàn)收備案表、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件等資料。七、工程保修管理1.保修責(zé)任界定根據(jù)合同約定，明確施工單位的保修責(zé)任范圍和期限，在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)保修責(zé)任。2.保修工作實(shí)施（1）保修通知：建設(shè)單位在工程質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生后，及時(shí)通知施工單位，施工單位應(yīng)在接到通知后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。（2）維修方案制定：施工單位對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析，制定維修方案，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核同意后實(shí)施。（3）維修過(guò)程監(jiān)督：建設(shè)單位