單位殘保金管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范本單位殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“殘保金”）的管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》以及《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本單位殘保金的申報、繳納、使用、監(jiān)督等管理活動。管理原則殘保金管理遵循依法依規(guī)、規(guī)范透明、專款專用、注重績效的原則。管理職責(zé)財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)殘保金的核算、申報和繳納工作。按照規(guī)定的時間和方式，準(zhǔn)確計算本單位應(yīng)繳納的殘保金金額，并及時向稅務(wù)機關(guān)申報和繳納。2.建立健全殘保金財務(wù)管理制度，對殘保金的收支進(jìn)行明細(xì)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.定期對殘保金的使用情況進(jìn)行財務(wù)分析，為單位決策提供依據(jù)。人力資源部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)計本單位在職職工人數(shù)和殘疾職工就業(yè)情況。每年按照規(guī)定的時間和要求，向殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報本單位上年度安排的殘疾職工人數(shù)。2.協(xié)助財務(wù)部門做好殘保金的申報和繳納工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。3.積極推動本單位殘疾人就業(yè)工作，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理安排殘疾人就業(yè)崗位，保障殘疾人的合法權(quán)益。審計部門1.負(fù)責(zé)對本單位殘保金的收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督。定期對殘保金的申報、繳納、使用等情況進(jìn)行審計檢查，確保殘保金的管理符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見和建議，并跟蹤檢查整改情況。其他部門各部門應(yīng)積極配合財務(wù)、人力資源和審計部門做好殘保金的管理工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，確保本單位殘保金管理工作的順利開展。殘保金的申報與繳納申報時間與方式本單位應(yīng)按照稅務(wù)機關(guān)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行殘保金申報。申報方式可采用網(wǎng)上申報或上門申報等方式。申報內(nèi)容1.本單位上年度在職職工人數(shù)。在職職工人數(shù)是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。2.本單位上年度在職職工年平均工資。在職職工年平均工資是指用人單位上年度在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算得出。3.本單位上年度安排的殘疾職工人數(shù)。殘疾職工是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。繳納標(biāo)準(zhǔn)殘保金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：殘保金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的安排殘疾人就業(yè)比例上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。減免與緩繳1.本單位符合以下條件的，可以申請減免殘保金：（1）自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下（含30人）的企業(yè)，免征殘保金。（2）因不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失的用人單位，可以申請減免或者緩繳殘保金。2.申請減免或緩繳殘保金的，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)和稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的減免或緩繳期限執(zhí)行。殘保金的使用使用范圍殘保金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活，本單位使用殘保金應(yīng)符合以下范圍：1.殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。2.殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競賽（含展能活動）支出。補貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費用。補貼輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)和運行費用。3.殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動。4.獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位或個人。5.對從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。6.經(jīng)地方人民政府及其財政部門批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。使用程序1.各部門根據(jù)工作需要，提出殘保金使用申請，說明使用項目、金額、用途等情況，并附相關(guān)證明材料。2.申請經(jīng)本單位相關(guān)部門審核后，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)審批同意后，財務(wù)部門按照規(guī)定的程序和要求，辦理殘保金支付手續(xù)。使用監(jiān)督1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目和用途使用殘保金，不得擅自改變資金用途。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對殘保金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對殘保金的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析，確保殘保金的使用符合規(guī)定。3.審計部門應(yīng)定期對殘保金的使用情況進(jìn)行審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見和建議。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.本單位應(yīng)建立健全殘保金內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對殘保金申報、繳納、使用等情況的監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)定期對本部門殘保金管理工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.審計部門應(yīng)定期對本單位殘保金的管理情況進(jìn)行審計檢查，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見和建議，并跟蹤檢查整改情況。外部監(jiān)督本單位應(yīng)接受稅務(wù)機關(guān)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、財政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況，積極配合相關(guān)部門的工作。責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，虛報、瞞報在職職工人數(shù)、殘疾人就業(yè)人數(shù)和工資總額等信息，少繳或拒繳殘保金的，按照《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行