我國(guó)旅館業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)旅館業(yè)管理，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)旅館和旅客的合法權(quán)益，促進(jìn)旅館業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)旅館業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)辦的各類旅館，包括賓館、飯店、酒店、旅社、客棧、度假村等提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。（三）基本原則旅館業(yè)管理應(yīng)遵循合法、規(guī)范、安全、衛(wèi)生、文明的原則，確保旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。二、開(kāi)辦與經(jīng)營(yíng)（一）開(kāi)辦條件1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其建筑、消防設(shè)施、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定；利用地下空間開(kāi)辦旅館的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。2.有必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和管理人員。3.有健全的安全管理制度，包括治安、消防、衛(wèi)生等方面的制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)開(kāi)辦旅館，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防驗(yàn)收合格證明、衛(wèi)生許可證等。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行實(shí)地檢查。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.取得《特種行業(yè)許可證》后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（三）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.旅館應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和方式經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所。2.旅館應(yīng)當(dāng)建立旅客住宿登記制度，如實(shí)登記旅客的姓名、性別、年齡、常住地址、有效身份證件號(hào)碼、住宿時(shí)間等信息，并及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)指定的系統(tǒng)。3.旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜，并指定專人負(fù)責(zé)保管。對(duì)旅客寄存的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)建立登記、領(lǐng)取制度，妥善保管，防止遺失。4.旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，并保證其正常運(yùn)行。5.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。三、安全管理（一）消防安全1.旅館應(yīng)當(dāng)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，配置消防設(shè)施和器材，并定期組織檢查、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。2.旅館應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。3.旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)電氣設(shè)備、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保安全使用。4.旅館應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練，提高從業(yè)人員和旅客的消防安全意識(shí)和自防自救能力。（二）治安安全1.旅館應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)制度，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)維護(hù)旅館的治安秩序。2.旅館應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控設(shè)備，并保證其在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，監(jiān)控資料保存期限不得少于[X]日。3.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出旅館人員、車輛的登記和管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入旅館。對(duì)可疑人員和物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。4.旅館應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為或者可疑情況，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取相應(yīng)措施。（三）食品安全1.旅館應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)食品。2.旅館應(yīng)當(dāng)建立食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。3.旅館應(yīng)當(dāng)配備必要的食品加工、儲(chǔ)存、消毒等設(shè)施設(shè)備，并保持清潔衛(wèi)生。食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，防止食品污染和變質(zhì)。4.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明后方可上崗工作。四、衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.旅館應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。2.旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置公共衛(wèi)生間、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施，并保持其清潔衛(wèi)生。3.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客房、餐廳、會(huì)議室等公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣，保持空氣清新。（二）客房衛(wèi)生1.客房應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行清掃、整理，更換床上用品、洗漱用品等。床上用品、洗漱用品等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.客房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施、空調(diào)、電視等，并保持其正常運(yùn)行和清潔衛(wèi)生。3.客房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)的飲用水，并保證水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）公共衛(wèi)生1.旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒，如電梯、樓梯扶手、門把手等。2.旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的消毒間，配備必要的消毒設(shè)備和藥劑，對(duì)餐具、茶具等進(jìn)行消毒。3.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的衛(wèi)生管理，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。五、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)旅館業(yè)進(jìn)行治安管理和監(jiān)督檢查，依法查處旅館業(yè)中的違法犯罪行為。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)旅館業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處旅館業(yè)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)旅館業(yè)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處旅館業(yè)中的衛(wèi)生違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)旅館業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）檢查內(nèi)容與方式1.公安機(jī)關(guān)檢查內(nèi)容包括：旅館業(yè)治安管理制度落實(shí)情況、旅客住宿登記情況、安全防范設(shè)施配備情況、視頻監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況等。檢查方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)從業(yè)人員和旅客等。2.工商行政管理部門檢查內(nèi)容包括：旅館業(yè)登記注冊(cè)情況、經(jīng)營(yíng)范圍和方式變更情況、廣告宣傳情況等。檢查方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、查詢企業(yè)信用信息等。3.衛(wèi)生健康部門檢查內(nèi)容包括：旅館業(yè)衛(wèi)生許可證持有情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、客房衛(wèi)生狀況、公共衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康管理情況等。檢查方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、采樣檢測(cè)、查閱資料等。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的旅館，由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、衛(wèi)生健康部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的旅館從業(yè)人員，由有關(guān)部門依法給予警告、罰款、吊銷從業(yè)資格證書等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、投訴處理（一）投訴渠道旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話、意見(jiàn)箱等投訴渠道，方便旅客投訴。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置公布投訴處理程序和投訴電話。（二）投訴處理程序1.旅館接到旅客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并做好記錄。2.旅館應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知旅客。3.對(duì)旅客投訴的問(wèn)題，旅館應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，積極整改，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（三）投訴反饋與跟蹤1.旅館應(yīng)當(dāng)定期對(duì)