公共海外倉管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共海外倉的管理，規(guī)范公共海外倉的運(yùn)營行為，提高公共海外倉的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率，促進(jìn)跨境電商等相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立并運(yùn)營的公共海外倉，包括但不限于為跨境電商企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等提供倉儲(chǔ)、分揀、包裝、配送等服務(wù)的海外倉設(shè)施及其運(yùn)營主體。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則公共海外倉的運(yùn)營必須遵守國家法律法規(guī)，符合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等相關(guān)部門的規(guī)定和要求。2.誠信經(jīng)營原則運(yùn)營主體應(yīng)秉持誠信原則，履行與客戶簽訂的服務(wù)合同，保障客戶權(quán)益，維護(hù)市場秩序。3.安全高效原則確保海外倉貨物存儲(chǔ)安全，優(yōu)化運(yùn)營流程，提高服務(wù)效率，降低物流成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的物流服務(wù)。4.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵(lì)公共海外倉運(yùn)營主體積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式、技術(shù)應(yīng)用等，提升行業(yè)競爭力，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。二、設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.具有獨(dú)立的法人資格，具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、場地、設(shè)備和專業(yè)人員。2.擁有完善的管理制度，包括但不限于貨物存儲(chǔ)管理制度、出入庫管理制度、安全管理制度、信息管理制度等。3.具備良好的物流設(shè)施和設(shè)備，如倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合貨物存儲(chǔ)要求，具備必要的消防、安防等設(shè)施；配備先進(jìn)的分揀、包裝設(shè)備，以及高效的信息管理系統(tǒng)等。4.具有穩(wěn)定的海外倉運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)熟悉跨境物流業(yè)務(wù)流程、海外市場規(guī)則及相關(guān)法律法規(guī)。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)運(yùn)營主體向所在地商務(wù)主管部門提交設(shè)立公共海外倉的申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)包括企業(yè)基本情況介紹、運(yùn)營方案、管理制度、場地及設(shè)備證明等。2.審核商務(wù)主管部門會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察。審核內(nèi)容主要包括設(shè)立條件的符合性、運(yùn)營方案的可行性、管理制度的健全性等。3.備案經(jīng)審核符合條件的，由商務(wù)主管部門予以備案，并頒發(fā)公共海外倉備案證明。備案證明應(yīng)載明公共海外倉的名稱、地址、運(yùn)營主體、服務(wù)范圍等信息。（三）變更與注銷1.變更公共海外倉的名稱、地址、運(yùn)營主體、服務(wù)范圍等發(fā)生變更的，運(yùn)營主體應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原備案部門辦理變更備案手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.注銷公共海外倉不再運(yùn)營的，運(yùn)營主體應(yīng)在停止運(yùn)營之日起30日內(nèi)，向原備案部門辦理注銷備案手續(xù)，并交回備案證明。注銷備案前，運(yùn)營主體應(yīng)妥善處理好庫存貨物、客戶訂單等相關(guān)事宜，確保無遺留問題。三、運(yùn)營管理（一）貨物存儲(chǔ)管理1.分類存儲(chǔ)根據(jù)貨物的品類、性質(zhì)、規(guī)格等進(jìn)行分類存儲(chǔ)，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于貨物的查找和管理。2.庫存管理建立完善的庫存管理制度，定期對(duì)庫存貨物進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。及時(shí)更新庫存信息，為客戶提供準(zhǔn)確的庫存數(shù)據(jù)。3.存儲(chǔ)環(huán)境要求根據(jù)貨物的存儲(chǔ)條件，提供適宜的存儲(chǔ)環(huán)境，如溫度、濕度、通風(fēng)等條件應(yīng)符合貨物存儲(chǔ)要求。對(duì)于特殊貨物，應(yīng)采取專門的存儲(chǔ)措施，確保貨物質(zhì)量安全。（二）出入庫管理1.入庫流程客戶貨物到達(dá)海外倉后，運(yùn)營主體應(yīng)按照約定的流程進(jìn)行驗(yàn)收，核對(duì)貨物的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等信息。驗(yàn)收合格后，辦理入庫手續(xù)，將貨物妥善存儲(chǔ)。2.出庫流程根據(jù)客戶訂單，運(yùn)營主體應(yīng)及時(shí)安排貨物出庫。在出庫前，再次核對(duì)訂單信息與貨物信息，確保準(zhǔn)確無誤。按照訂單要求進(jìn)行分揀、包裝，辦理出庫手續(xù)，并及時(shí)安排配送。3.出入庫記錄建立詳細(xì)的出入庫記錄臺(tái)賬，記錄貨物的出入庫時(shí)間、數(shù)量、訂單號(hào)、客戶信息等內(nèi)容。出入庫記錄應(yīng)保存至少3年，以備查詢。（三）安全管理1.設(shè)施設(shè)備安全定期對(duì)海外倉的倉儲(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)備、安防設(shè)備等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。配備必要的安全防護(hù)用品，如滅火器、監(jiān)控設(shè)備等。2.貨物安全加強(qiáng)對(duì)貨物的安全管理，采取防盜、防潮、防蟲、防火等措施，確保貨物在存儲(chǔ)和運(yùn)輸過程中的安全。對(duì)于貴重貨物、易損貨物等，應(yīng)采取特殊的安全保護(hù)措施。3.人員安全對(duì)海外倉工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（四）信息管理1.信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營主體應(yīng)建立完善的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨物存儲(chǔ)、出入庫、庫存管理、訂單處理等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析等功能，能夠?yàn)檫\(yùn)營管理提供準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)支持。2.信息共享與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等相關(guān)部門以及客戶實(shí)現(xiàn)信息共享，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送貨物進(jìn)出口信息、庫存信息等數(shù)據(jù)。確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.信息安全加強(qiáng)信息安全管理，采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、備份恢復(fù)等措施，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。防止客戶信息泄露，保護(hù)客戶隱私。四、服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)內(nèi)容1.倉儲(chǔ)服務(wù)提供貨物存儲(chǔ)、保管服務(wù)，確保貨物存儲(chǔ)安全、完好。根據(jù)客戶需求，提供不同類型的倉儲(chǔ)服務(wù)，如普通倉儲(chǔ)、恒溫倉儲(chǔ)、保稅倉儲(chǔ)等。2.分揀包裝服務(wù)按照客戶訂單要求，對(duì)貨物進(jìn)行分揀、包裝，確保貨物準(zhǔn)確無誤地交付給客戶。提供個(gè)性化的包裝服務(wù)，如定制包裝、貼標(biāo)等。3.配送服務(wù)根據(jù)客戶選擇的物流方式，及時(shí)安排貨物配送。提供多種配送方式，如快遞、專線物流、海外倉自送等，滿足客戶不同的配送需求。（二）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.貨物存儲(chǔ)準(zhǔn)確率貨物存儲(chǔ)準(zhǔn)確率應(yīng)不低于99%，確保貨物在存儲(chǔ)過程中無錯(cuò)放、漏放等情況。2.出入庫及時(shí)率出入庫及時(shí)率應(yīng)不低于98%，在客戶規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成貨物的出入庫操作。對(duì)于緊急訂單，應(yīng)提供加急處理服務(wù)。3.貨物損壞率貨物損壞率應(yīng)不高于1%，在存儲(chǔ)和運(yùn)輸過程中，因運(yùn)營主體原因?qū)е碌呢浳飺p壞應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4.客戶投訴處理率客戶投訴處理率應(yīng)達(dá)到100%，對(duì)于客戶提出的投訴和問題，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，妥善處理，并將處理結(jié)果反饋給客戶。（三）服務(wù)價(jià)格1.定價(jià)原則公共海外倉的服務(wù)價(jià)格應(yīng)遵循公平、合理、透明的原則，根據(jù)服務(wù)成本、市場行情等因素制定。不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、惡意低價(jià)競爭等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.價(jià)格公示運(yùn)營主體應(yīng)在其官方網(wǎng)站、海外倉顯著位置等公示服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，包括倉儲(chǔ)費(fèi)、分揀包裝費(fèi)、配送費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)明細(xì)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（四）客戶服務(wù)1.客服團(tuán)隊(duì)建設(shè)建立專業(yè)的客服團(tuán)隊(duì)，客服人員應(yīng)具備良好的溝通能力、業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)意識(shí)。為客戶提供7×24小時(shí)的咨詢服務(wù)，及時(shí)解答客戶疑問。2.服務(wù)承諾向客戶做出明確的服務(wù)承諾，如貨物存儲(chǔ)安全承諾、出入庫時(shí)效承諾、服務(wù)質(zhì)量承諾等。嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，如未履行承諾，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。3.客戶反饋處理定期收集客戶反饋意見，對(duì)客戶反饋的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于客戶提出的合理化建議，應(yīng)給予充分重視和采納。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)公共海外倉的行業(yè)指導(dǎo)和管理，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)公共海外倉行業(yè)發(fā)展。對(duì)公共海外倉的設(shè)立、變更、注銷等進(jìn)行備案管理，監(jiān)督檢查公共海外倉的運(yùn)營情況。2.海關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)公共海外倉貨物的進(jìn)出口監(jiān)管，查驗(yàn)貨物的真實(shí)性、合法性，征收相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)公共海外倉的海關(guān)備案、報(bào)關(guān)報(bào)檢等業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。3.檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對(duì)公共海外倉存儲(chǔ)的貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，確保貨物符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及動(dòng)植物檢疫、食品安全等貨物進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。4.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)公共海外倉運(yùn)營主體的稅務(wù)管理，依法征收相關(guān)稅費(fèi)，監(jiān)督企業(yè)納稅申報(bào)和繳納情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查監(jiān)管部門定期對(duì)公共海外倉進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)立條件的保持情況、運(yùn)營管理情況、服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況等。定期檢查每年不少于1次。2.不定期抽查監(jiān)管部門不定期對(duì)公共海外倉進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查貨物存儲(chǔ)安全、出入庫記錄、信息管理等情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求運(yùn)營主體限期整改。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管需要，監(jiān)管部門適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，如針對(duì)特定貨物的存儲(chǔ)管理、特定時(shí)期的物流服務(wù)保障等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（三）違規(guī)處理1.警告對(duì)于違反本辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的公共海外倉運(yùn)營主體，監(jiān)管部門給予警告，并責(zé)令限期整改。2.罰款對(duì)于逾期未整改或整改后仍不符合要求的，監(jiān)管部門視情節(jié)輕重給予罰款處罰。罰款金