順德租房管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)順德區(qū)房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合順德區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于順德區(qū)內(nèi)房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為?；驹瓌t房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、有償和誠實信用的原則。鼓勵房屋租賃當(dāng)事人通過合法、規(guī)范的方式進(jìn)行房屋租賃活動，保障房屋租賃市場的健康有序發(fā)展。租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金及其他費用。對房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，確保其安全正常使用，但應(yīng)提前通知承租人。在租賃期限屆滿或合同解除后，收回房屋。2.義務(wù)向承租人如實告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、安全狀況、租賃期限等基本情況。保證所提供的房屋及附屬設(shè)施設(shè)備符合安全使用要求，對危及承租人安全的隱患及時進(jìn)行整改。依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費。不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意解除租賃合同，但法律另有規(guī)定或合同另有約定的除外。承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利在租賃期間按照合同約定使用房屋。要求出租人履行房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的維修義務(wù)。經(jīng)出租人同意，可以對房屋進(jìn)行合理裝修、改善或增設(shè)他物。2.義務(wù)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。按時支付租金及其他費用。愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，因使用不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。在租賃期限屆滿或合同解除后，及時返還房屋，并保持房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的完好狀態(tài)。租賃合同管理合同簽訂房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所。2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備等基本情況。3.租賃用途。4.租賃期限。5.租金及支付方式和期限。6.房屋維修責(zé)任。7.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費用的繳納。8.房屋交付及返還時間和條件。9.違約責(zé)任。10.爭議解決方式。合同備案房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的鎮(zhèn)（街道）房屋租賃管理部門辦理房屋租賃合同備案。辦理備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同。2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明。3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)對備案材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以備案，并出具備案證明；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人理由。合同變更、解除與終止1.房屋租賃合同變更、解除或終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更、解除或終止之日起十五日內(nèi)，到原備案部門辦理相關(guān)手續(xù)。2.有下列情形之一的，房屋租賃合同終止：租賃合同期滿。因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行。當(dāng)事人協(xié)商一致解除合同。承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋。承租人利用承租房屋從事違法活動。法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。房屋租賃登記與備案管理登記備案程序1.房屋租賃當(dāng)事人向房屋所在地鎮(zhèn)（街道）房屋租賃管理部門提出登記備案申請，并提交相關(guān)材料。2.房屋租賃管理部門收到申請材料后，對材料進(jìn)行審核。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.房屋租賃管理部門對符合備案條件的房屋租賃合同進(jìn)行備案，并出具備案證明。備案證明是房屋租賃當(dāng)事人依法享受相關(guān)權(quán)益的有效憑證。登記備案信息管理房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，及時錄入、更新房屋租賃登記備案信息。登記備案信息應(yīng)當(dāng)包括房屋租賃當(dāng)事人的基本信息、房屋基本情況、租賃合同內(nèi)容等。房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)對登記備案信息予以保密，不得泄露給無關(guān)人員。未登記備案的法律責(zé)任房屋租賃當(dāng)事人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同登記備案的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以下罰款。房屋租賃價格管理價格指導(dǎo)原則房屋租賃價格應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、合法的原則，由租賃當(dāng)事人根據(jù)房屋的地理位置、面積、裝修、設(shè)施設(shè)備等實際情況協(xié)商確定。房屋租賃管理部門可以根據(jù)市場行情，定期發(fā)布房屋租賃價格指導(dǎo)信息，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人合理定價。價格異常波動處理當(dāng)房屋租賃價格出現(xiàn)異常波動時，房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查分析，采取必要的措施進(jìn)行調(diào)控，維護(hù)房屋租賃市場價格穩(wěn)定。房屋租賃治安管理治安責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)履行治安責(zé)任，確保出租房屋的安全，不得將房屋出租給無合法有效身份證件的承租人。2.出租人應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂治安責(zé)任保證書，明確雙方的治安責(zé)任。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)治安管理規(guī)定，不得利用出租房屋從事違法犯罪活動。治安檢查公安機(jī)關(guān)及房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)定期對出租房屋進(jìn)行治安檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患。對違反治安管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。房屋租賃消防安全管理消防安全責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋符合消防安全要求，按照規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.出租人應(yīng)當(dāng)對承租人進(jìn)行消防安全宣傳教育，告知其消防安全注意事項。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材，不得占用、堵塞疏散通道、安全出口。消防監(jiān)督檢查消防部門及房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租房屋的消防安全監(jiān)督檢查，對不符合消防安全要求的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。房屋租賃稅收管理納稅義務(wù)房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費。出租人應(yīng)當(dāng)繳納的稅費包括增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、個人所得稅等；承租人應(yīng)當(dāng)繳納的稅費按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。稅收征管稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋租賃稅收的征管，依法征收稅款。房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)部門做好房屋租賃稅收征管工作，及時提供房屋租賃登記備案信息等相關(guān)資料。房屋租賃糾紛處理糾紛解決途徑房屋租賃當(dāng)事人在履行租賃合同過程中發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。當(dāng)事人可以根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛，但法律另有規(guī)定的除外。調(diào)解與仲裁1.房屋租賃糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以向房屋租賃管理部門或其他相關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公正的原則進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。2.當(dāng)事人也可以根據(jù)合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁，作出的仲裁裁決具有終局性，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。訴訟當(dāng)事人對仲裁裁決不服或未約定仲裁的，可以依法向人民法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟程序進(jìn)行審理，依法作出判決。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行生效的判決。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全區(qū)房屋租賃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2.鎮(zhèn)（街道）房屋租賃管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的具體管理工作，包括房屋租賃合同備案、登記備案信息管理、租賃價格指導(dǎo)、治安管理、消防安全管理、稅收征管協(xié)助等。3.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租房屋的治安管理工作，依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為。4.消防部門負(fù)責(zé)出租房屋的消防安全監(jiān)督管理工作，依法查處消防安全違法行為。5.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋租賃稅收的征管工作，依法征收稅款。聯(lián)合檢查與執(zhí)法房屋租賃管理部門、公安機(jī)關(guān)、消防部門、稅務(wù)部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合檢查與執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好房屋租賃管理工作。對違反本辦法規(guī)定的行為，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。法律責(zé)任一般規(guī)定房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。具體違法行為及處罰1.出租人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同登記備案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以下罰款。2.出租人將房屋出租給無合法有效身份證件的承租人的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上五百元以下罰款。3.承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的，出租人可以解除租賃合同，并要求承租人賠償損失。4.承租人利用承租房屋從事違法活動的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.出租人未履行房屋及附屬設(shè)施設(shè)備維修義務(wù)，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。6.違反房屋租賃價格管理規(guī)定，哄抬租金等價格違法行為的，由價格主管部門依法予以處罰。7.違反房屋租賃消防安全管理規(guī)定