韶關(guān)垂釣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)韶關(guān)市垂釣活動(dòng)管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保障公共安全，規(guī)范垂釣行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)所有水域的垂釣活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：垂釣活動(dòng)應(yīng)遵循保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的原則，避免對(duì)水生生物資源和水域生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。2.安全第一原則：確保垂釣者及其他人員的人身安全，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。3.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)垂釣活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。二、垂釣區(qū)域規(guī)定（一）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)：為保障飲用水安全，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止任何形式的垂釣活動(dòng)；在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，限制垂釣行為，具體限制措施按照國家和地方有關(guān)飲用水水源保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)是珍稀物種棲息地和生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵區(qū)域，嚴(yán)禁開展垂釣活動(dòng)，以維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。3.重點(diǎn)保護(hù)水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道：這些區(qū)域?qū)τ谒锏姆毖芎蜕嬷陵P(guān)重要，禁止在上述區(qū)域進(jìn)行垂釣，防止對(duì)水生生物的繁殖和生長(zhǎng)造成干擾和破壞。4.城市公園、廣場(chǎng)等人員密集區(qū)域的水域：考慮到人員安全和公共秩序，在城市公園、廣場(chǎng)等人員密集區(qū)域內(nèi)的水域，禁止垂釣，以免發(fā)生意外事故和影響公共環(huán)境。5.明令禁止垂釣的其他水域：根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，由市政府或相關(guān)部門明確劃定的其他禁止垂釣的水域，不得進(jìn)行垂釣活動(dòng)。（二）允許垂釣區(qū)域1.一般性水域：除上述禁止垂釣區(qū)域外的江河、湖泊、水庫等一般性水域，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，允許開展垂釣活動(dòng)。2.經(jīng)營(yíng)性垂釣場(chǎng)所：經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性垂釣場(chǎng)所，可按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和方式開展垂釣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具使用規(guī)定1.釣具種類限制：鼓勵(lì)使用環(huán)保、對(duì)水生生物傷害較小的釣具。禁止使用爆炸鉤、可視錨魚設(shè)備等對(duì)水生生物資源破壞較大的釣具。2.釣具尺寸限制：對(duì)釣具的長(zhǎng)度、寬度等尺寸進(jìn)行合理限制，避免因釣具過大對(duì)周邊環(huán)境和其他垂釣者造成影響。具體尺寸標(biāo)準(zhǔn)由市漁業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況制定并公布。（二）魚餌使用規(guī)定1.禁止使用有害魚餌：嚴(yán)禁使用含有毒有害物質(zhì)的魚餌，如農(nóng)藥浸泡過的餌料等，防止對(duì)水域環(huán)境和水生生物造成污染和毒害。2.提倡使用環(huán)保魚餌：鼓勵(lì)垂釣者使用天然、無污染的魚餌，如蚯蚓、玉米等，減少對(duì)水域生態(tài)的負(fù)面影響。（三）垂釣時(shí)間規(guī)定1.夜間垂釣限制：為保障公共安全和周邊居民休息，在部分區(qū)域限制夜間垂釣。具體限制時(shí)間和區(qū)域由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況確定并公布。2.特殊時(shí)期限制：在禁漁期、禁漁區(qū)等特殊時(shí)期，嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)規(guī)定禁止垂釣。（四）漁獲物處理規(guī)定1.漁獲物數(shù)量限制：規(guī)定垂釣者每次垂釣的漁獲物數(shù)量上限，避免過度捕撈。具體數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同水域的魚類資源狀況和生態(tài)承載能力由市漁業(yè)主管部門制定。2.禁止非法漁獲物交易：嚴(yán)禁垂釣者將非法捕獲的漁獲物進(jìn)行交易，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以處理。四、安全管理（一）垂釣者安全責(zé)任1.遵守安全規(guī)定：垂釣者應(yīng)當(dāng)自覺遵守本辦法及相關(guān)安全規(guī)定，了解并掌握垂釣區(qū)域的安全狀況，確保自身安全。2.配備安全設(shè)備：垂釣者應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、防滑鞋等，在危險(xiǎn)水域垂釣時(shí)必須穿戴好安全設(shè)備。（二）安全保障措施1.設(shè)置警示標(biāo)識(shí)：在允許垂釣的水域周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒垂釣者注意安全事項(xiàng)，如水域深度、水流情況、危險(xiǎn)區(qū)域等。2.加強(qiáng)巡邏檢查：相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垂釣區(qū)域的巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，制止不安全的垂釣行為。（三）應(yīng)急救援機(jī)制1.制定應(yīng)急預(yù)案：市漁業(yè)主管部門應(yīng)制定垂釣安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、救援程序等內(nèi)容。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備和物資，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)開展救援工作。五、環(huán)境保護(hù)（一）垃圾處理要求1.自行帶走垃圾：垂釣者在結(jié)束垂釣活動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的垃圾自行帶走，保持垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。2.設(shè)置垃圾收集點(diǎn)：在經(jīng)營(yíng)性垂釣場(chǎng)所和人員較為集中的垂釣區(qū)域，應(yīng)合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，方便垂釣者投放垃圾。（二）生態(tài)保護(hù)措施1.保護(hù)水生植物：禁止垂釣者破壞水生植物，避免對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成影響。2.合理放流：鼓勵(lì)垂釣者將符合規(guī)定的漁獲物進(jìn)行合理放流，促進(jìn)水生生物資源的可持續(xù)利用。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，對(duì)全市垂釣活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。2.其他相關(guān)部門：環(huán)保、公安、水利、城管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查：管理部門應(yīng)定期開展對(duì)垂釣區(qū)域的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)垂釣行為。2.聯(lián)合執(zhí)法：針對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域和突出問題，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)違規(guī)垂釣行為的打擊力度。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立舉報(bào)渠道：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱等，方便公眾對(duì)違規(guī)垂釣行為進(jìn)行舉報(bào)。2.及時(shí)處理反饋：對(duì)接到的投訴舉報(bào)，管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)垂釣行為處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定在禁止垂釣區(qū)域垂釣的：由漁業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法沒收釣具。2.對(duì)違反釣具使用、魚餌使用、垂釣時(shí)間、漁獲物處理等規(guī)定的：視情節(jié)輕重，給予警告、罰款等處罰。（二）其他違法行為處罰1.對(duì)破壞水域生態(tài)環(huán)境、違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的：由環(huán)保部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)