饒州古鎮(zhèn)管理辦法總則目的為了加強(qiáng)饒州古鎮(zhèn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與管理，規(guī)范古鎮(zhèn)的各項(xiàng)活動(dòng)，提升古鎮(zhèn)的品質(zhì)和形象，促進(jìn)古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于饒州古鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的所有區(qū)域，包括古鎮(zhèn)的建筑、設(shè)施、環(huán)境以及在古鎮(zhèn)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)、游覽、服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t1.保護(hù)優(yōu)先原則：切實(shí)保護(hù)古鎮(zhèn)的歷史文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境，確保古鎮(zhèn)的原真性和完整性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)古鎮(zhèn)的歷史文化特色和發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，引導(dǎo)古鎮(zhèn)有序發(fā)展。3.合理利用原則：在保護(hù)的基礎(chǔ)上，充分挖掘古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和旅游資源，實(shí)現(xiàn)合理利用與可持續(xù)發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與古鎮(zhèn)的保護(hù)、管理和監(jiān)督，形成共建共享的良好氛圍。古鎮(zhèn)保護(hù)建筑保護(hù)1.古鎮(zhèn)內(nèi)的歷史建筑、傳統(tǒng)民居等，必須按照相關(guān)法律法規(guī)和保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行保護(hù)，不得擅自拆除、改建或損壞。2.對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕、保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循“修舊如舊”的原則，保持原有建筑風(fēng)格和特色，確保工程質(zhì)量。3.任何單位和個(gè)人不得在歷史建筑上刻畫、涂污、張貼廣告或進(jìn)行其他損害建筑外觀的行為。文化遺產(chǎn)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)，建立健全保護(hù)檔案和管理制度。2.積極開(kāi)展文物普查、考古發(fā)掘和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)、傳承工作，鼓勵(lì)民間力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)。3.嚴(yán)格控制在文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，確因特殊情況需要建設(shè)的，必須依法履行審批手續(xù)，并采取有效的保護(hù)措施。環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)1.保護(hù)古鎮(zhèn)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)綠化美化工作，維護(hù)古鎮(zhèn)的山水格局和生態(tài)平衡。2.嚴(yán)格控制古鎮(zhèn)內(nèi)的建筑高度、風(fēng)格和色彩，保持古鎮(zhèn)整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3.加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、污水排放、垃圾處理等的管理，確保古鎮(zhèn)環(huán)境整潔、衛(wèi)生。古鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)劃編制1.饒州古鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)充分征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取專家學(xué)者的建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.古鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與周邊區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮交通、能源、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施1.古鎮(zhèn)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)必須符合古鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行選址、設(shè)計(jì)和施工。2.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向古鎮(zhèn)管理部門提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施。3.加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)劃的行為依法予以查處。古鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目審批1.在古鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目，必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合古鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)保要求，嚴(yán)格控制建筑規(guī)模、高度和容積率，確保與古鎮(zhèn)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。3.項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審批工作，并及時(shí)向古鎮(zhèn)管理部門通報(bào)審批結(jié)果。施工管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工規(guī)范和安全要求進(jìn)行施工，設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。2.施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，及時(shí)清理施工垃圾和廢棄物。3.施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地下文物或其他歷史遺跡的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并及時(shí)報(bào)告文物保護(hù)部門。古鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入1.在古鎮(zhèn)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證，并符合古鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)管理要求。2.古鎮(zhèn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)古鎮(zhèn)的承載能力和市場(chǎng)需求，合理控制經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。3.鼓勵(lì)發(fā)展與古鎮(zhèn)文化特色相契合的旅游商品、餐飲、住宿、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和古鎮(zhèn)管理的各項(xiàng)規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)，不得從事欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。2.加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾和雜物。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)或占用公共區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。古鎮(zhèn)旅游旅游設(shè)施建設(shè)1.按照旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)古鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、公共廁所等設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)旅游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)具有古鎮(zhèn)特色的旅游產(chǎn)品和線路，豐富旅游文化內(nèi)涵。3.加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施安全、完好、正常運(yùn)行。旅游市場(chǎng)管理1.規(guī)范古鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)從業(yè)人員等的管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客等違法行為。2.加強(qiáng)對(duì)旅游價(jià)格的監(jiān)管，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，防止價(jià)格欺詐行為。3.積極開(kāi)展旅游宣傳促銷活動(dòng)，提高饒州古鎮(zhèn)的知名度和美譽(yù)度，吸引更多游客前來(lái)觀光旅游。古鎮(zhèn)安全安全責(zé)任1.古鎮(zhèn)管理部門、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保古鎮(zhèn)的安全運(yùn)營(yíng)。2.加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)消防設(shè)施、電氣設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施等的安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。3.制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。安全防范1.加強(qiáng)古鎮(zhèn)內(nèi)的治安巡邏，維護(hù)古鎮(zhèn)的社會(huì)秩序，保障游客和居民的人身財(cái)產(chǎn)安全。2.合理設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)游客的安全教育，引導(dǎo)游客文明游覽，遵守安全規(guī)定。3.加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)周邊環(huán)境的安全管理，防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害對(duì)古鎮(zhèn)造成破壞。古鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立健全古鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)道路、廣場(chǎng)、河道等公共區(qū)域的清掃保潔工作。2.加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)垃圾收集、運(yùn)輸和處理的管理，做到垃圾日產(chǎn)日清，保持古鎮(zhèn)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者做好衛(wèi)生清潔工作，防止污染環(huán)境。環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)水資源、空氣、土壤等環(huán)境要素的保護(hù)，嚴(yán)格控制污染排放，確保古鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民和游客樹立環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活，共同營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)禁破壞生態(tài)植被、亂砍濫伐等行為。古鎮(zhèn)交通交通規(guī)劃1.制定古鎮(zhèn)交通規(guī)劃，合理布局古鎮(zhèn)內(nèi)的交通線路和停車設(shè)施，確保交通順暢。2.加強(qiáng)古鎮(zhèn)與周邊區(qū)域的交通聯(lián)系，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通便利性。3.優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)居民和游客采用綠色出行方式，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。交通管理1.加強(qiáng)古鎮(zhèn)內(nèi)的交通秩序管理，規(guī)范車輛停放和行駛，嚴(yán)禁亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等行為。2.合理設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。3.加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)交通安全的宣傳教育，提高居民和游客的交通安全意識(shí)。古鎮(zhèn)公共服務(wù)游客服務(wù)1.在古鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)立游客服務(wù)中心，為游客提供咨詢、投訴、導(dǎo)游、救援等一站式服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)游客服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為游客提供熱情、周到、便捷的服務(wù)。3.及時(shí)收集游客的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)游客服務(wù)工作。居民服務(wù)1.關(guān)注古鎮(zhèn)居民的生活需求，加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，為居民提供良好的生活環(huán)境。2.積極開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，豐富居民的精神文化生活，增強(qiáng)居民的歸屬感和幸福感。3.加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)居民的宣傳教育，引導(dǎo)居民積極參與古鎮(zhèn)的保護(hù)、管理和建設(shè)，共同營(yíng)造和諧美好的家園。古鎮(zhèn)監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.古鎮(zhèn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)古鎮(zhèn)的保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、旅游等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)各單位和個(gè)人遵守本辦法情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。3.建立投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理游客、居民的投訴舉報(bào)?？己嗽u(píng)價(jià)1.制定古鎮(zhèn)管理工作考核評(píng)