攔河壩工程管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)攔河壩工程的管理，確保攔河壩工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮攔河壩工程的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有攔河壩工程的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、安全管理等活動。本辦法所指的攔河壩工程包括各類用于攔截江河、調(diào)節(jié)水位、蓄水灌溉、發(fā)電、防洪等功能的壩體及其附屬設(shè)施，如溢洪道、輸水洞、監(jiān)測設(shè)施等。管理原則攔河壩工程管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、科學(xué)管理、綜合利用的原則，實行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。管理職責(zé)水行政主管部門是攔河壩工程的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)攔河壩工程的行業(yè)管理和監(jiān)督工作。各攔河壩工程管理單位具體負(fù)責(zé)攔河壩工程的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好攔河壩工程的管理工作。工程建設(shè)管理規(guī)劃與設(shè)計攔河壩工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和區(qū)域水利規(guī)劃的要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行攔河壩工程的設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括工程的可行性研究報告、初步設(shè)計報告、施工圖設(shè)計文件等，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。建設(shè)許可攔河壩工程建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)，并取得水行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目水資源論證報告書審查意見、取水許可決定書、洪水影響評價審批文件等相關(guān)許可文件。施工管理攔河壩工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照合同約定的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。質(zhì)量監(jiān)督水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對攔河壩工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。工程運(yùn)行管理運(yùn)行管理制度攔河壩工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程運(yùn)行管理制度，包括崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、安全檢查制度、維修養(yǎng)護(hù)制度、調(diào)度運(yùn)用制度等，確保工程的正常運(yùn)行。安全檢查攔河壩工程管理單位應(yīng)當(dāng)定期對工程進(jìn)行安全檢查，包括日常檢查、定期檢查、特別檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理，并做好記錄。維修養(yǎng)護(hù)攔河壩工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，包括壩體、溢洪道、輸水洞等建筑物的維修養(yǎng)護(hù)，以及監(jiān)測設(shè)施、通信設(shè)施、交通設(shè)施等附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的維修養(yǎng)護(hù)計劃進(jìn)行，確保工程設(shè)施的完好。調(diào)度運(yùn)用攔河壩工程的調(diào)度運(yùn)用應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案進(jìn)行。調(diào)度運(yùn)用方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、防洪要求、水資源狀況等因素制定，并報水行政主管部門批準(zhǔn)。在調(diào)度運(yùn)用過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，確保工程的安全和效益的發(fā)揮。應(yīng)急管理攔河壩工程管理單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搶險隊伍，儲備必要的應(yīng)急搶險物資和設(shè)備。在發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，確保工程的安全。工程安全管理安全鑒定攔河壩工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全鑒定。安全鑒定由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)報水行政主管部門備案。對安全鑒定為三類壩的攔河壩工程，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行除險加固。安全監(jiān)測攔河壩工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)測系統(tǒng)，對工程的變形、滲流、應(yīng)力等情況進(jìn)行實時監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時整理分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時報告，并采取相應(yīng)的措施。安全保護(hù)在攔河壩工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、取土等危害工程安全的活動。在工程管理和保護(hù)范圍外的一定區(qū)域內(nèi)，從事可能影響工程安全的活動，應(yīng)當(dāng)事先征得水行政主管部門的同意。安全責(zé)任攔河壩工程管理單位是工程安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對工程的安全負(fù)責(zé)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程安全的監(jiān)督管理，對違反本辦法規(guī)定的行為，依法進(jìn)行處理。工程保護(hù)管理管理范圍和保護(hù)范圍攔河壩工程的管理范圍和保護(hù)范圍由水行政主管部門會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定劃定，并設(shè)立明顯的標(biāo)志。管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的土地、山林等權(quán)屬不變，但應(yīng)當(dāng)服從工程管理的需要。保護(hù)措施在攔河壩工程管理范圍內(nèi)，禁止建設(shè)妨礙工程安全和正常運(yùn)行的建筑物、構(gòu)筑物，禁止堆放物料、傾倒垃圾等。在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。占用與補(bǔ)償因國家建設(shè)需要占用攔河壩工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。經(jīng)批準(zhǔn)在工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保工程安全。監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對攔河壩工程管理工作的監(jiān)督檢查，定期對工程的建設(shè)、運(yùn)行、安全等情況進(jìn)行檢查評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令有關(guān)單位限期整改。獎勵對在攔河壩工程管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由水行政主管部門或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。處罰對違反本辦法規(guī)定的