采礦登記管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)采礦登記管理，保護(hù)和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本辦法。（三）基本原則采礦登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、高效的原則，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)和采礦權(quán)人的合法權(quán)益。二、采礦權(quán)的申請與審批（一）申請條件1.有經(jīng)過批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；2.有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；3.有相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；4.有符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.采礦權(quán)申請登記書；2.采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明；3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；4.依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；5.開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；6.地質(zhì)勘查報(bào)告；7.礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見；8.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。（三）審批程序1.申請人向登記管理機(jī)關(guān)提交申請材料；2.登記管理機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查；3.登記管理機(jī)關(guān)組織現(xiàn)場核查；4.登記管理機(jī)關(guān)作出審批決定，準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)采礦許可證；不予登記的，書面通知申請人并說明理由。三、采礦權(quán)的變更與延續(xù)（一）變更情形1.變更礦區(qū)范圍；2.變更主要開采礦種；3.變更開采方式；4.變更礦山企業(yè)名稱；5.經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。（二）變更申請與審批采礦權(quán)人需要變更采礦權(quán)登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提出申請，并提交相關(guān)材料。登記管理機(jī)關(guān)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更登記；不符合條件的，不予變更登記，并書面通知申請人。（三）延續(xù)申請與審批采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，向登記管理機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)材料。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。四、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓（一）轉(zhuǎn)讓條件1.礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；2.采礦權(quán)屬無爭議；3.按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；4.國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。（二）轉(zhuǎn)讓程序1.轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同；2.轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提交轉(zhuǎn)讓申請材料；3.登記管理機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)讓申請材料進(jìn)行審查；4.登記管理機(jī)關(guān)組織現(xiàn)場核查；5.登記管理機(jī)關(guān)作出審批決定，準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)；不予轉(zhuǎn)讓的，書面通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人并說明理由。五、采礦權(quán)的注銷（一）注銷情形1.采礦許可證有效期屆滿，未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)的；2.采礦權(quán)人被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；3.采礦權(quán)人申請關(guān)閉礦山的；4.采礦權(quán)人逾期不辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)的；5.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷采礦權(quán)的其他情形。（二）注銷申請與審批采礦權(quán)人需要注銷采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿前或者在決定停辦、關(guān)閉礦山前，向登記管理機(jī)關(guān)提出注銷申請，并提交相關(guān)材料。登記管理機(jī)關(guān)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，符合條件的，予以注銷登記；不符合條件的，不予注銷登記，并書面通知申請人。六、監(jiān)督管理（一）登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)1.依法受理采礦權(quán)申請，審查申請材料，組織現(xiàn)場核查，作出審批決定；2.對采礦權(quán)的變更、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、注銷等事項(xiàng)進(jìn)行審查和登記；3.對采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；4.依法查處采礦權(quán)違法行為。（二）采礦權(quán)人的義務(wù)1.按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍、開采礦種、開采方式等進(jìn)行開采；2.依法繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅等費(fèi)用；3.保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；4.接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況。（三）監(jiān)督檢查措施1.查閱、復(fù)制與采礦活動有關(guān)的資料；2.進(jìn)入礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查；3.要求采礦權(quán)人就有關(guān)問題作出說明；4.責(zé)令采礦權(quán)人停止違反本辦法的行為。七、法律責(zé)任（一）采礦權(quán)人違法行為的處罰1.未取得采礦許可證擅自采礦的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得50%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得50%以上10倍以下的罰款。2.超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得30%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。3.買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。4.不按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍、開采礦種、開采方式等進(jìn)行開采的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。5.未依法繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起，按日加收滯納金額2‰的滯納金，并可以吊銷采礦許可證。（二）登記管理機(jī)關(guān)工作人員違法行為的處罰登記管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、