廊坊市投資管理辦法總則目的與依據(jù)為加強廊坊市投資管理，規(guī)范投資行為，優(yōu)化投資環(huán)境，提高投資效益，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廊坊市行政區(qū)域內(nèi)進行的各類投資活動，包括固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、金融投資等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：投資活動必須遵守國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，確保合法合規(guī)。2.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)投資主體按照市場需求進行投資。3.效益優(yōu)先原則：注重投資的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，提高投資回報率。4.鼓勵創(chuàng)新原則：支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的投資，推動經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。投資主體與項目管理投資主體1.境內(nèi)外企業(yè)：在廊坊市注冊登記或在外地注冊但在本市開展投資活動的各類企業(yè)。2.社會組織：依法設(shè)立并在本市開展投資活動的社會團體、民辦非企業(yè)單位等。3.個人：在本市進行投資活動的自然人。項目備案與核準(zhǔn)1.備案項目：對屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類、允許類且符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目，實行備案管理。投資主體應(yīng)通過在線平臺如實填報項目信息，提交項目備案申請。備案機關(guān)應(yīng)在收到申請后[X]個工作日內(nèi)予以備案，并出具備案證明。2.核準(zhǔn)項目：對屬于國家產(chǎn)業(yè)政策限制類、淘汰類以及涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準(zhǔn)管理。投資主體應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向核準(zhǔn)機關(guān)提交項目申請報告，核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)在收到申請后[X]個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定，并出具核準(zhǔn)文件。項目建設(shè)管理1.項目開工條件：項目建設(shè)單位應(yīng)依法辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、施工許可等相關(guān)手續(xù)，確保項目具備開工條件。2.項目建設(shè)進度：項目建設(shè)單位應(yīng)按照項目建設(shè)計劃和施工進度要求，組織施工建設(shè)，確保項目按時竣工投產(chǎn)。3.項目竣工驗收：項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織竣工驗收。驗收合格的項目，方可正式投入使用。投資政策與扶持措施產(chǎn)業(yè)政策1.鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資：對符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資項目，給予土地、稅收、財政等方面的優(yōu)惠政策支持。2.限制類產(chǎn)業(yè)投資：對屬于國家產(chǎn)業(yè)政策限制類的產(chǎn)業(yè)投資項目，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行管理，限制其投資規(guī)模和發(fā)展速度。3.淘汰類產(chǎn)業(yè)投資：對屬于國家產(chǎn)業(yè)政策淘汰類的產(chǎn)業(yè)投資項目，依法予以關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁新增投資。扶持措施1.財政扶持：設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對符合條件的投資項目給予財政補貼、貸款貼息等支持。2.稅收優(yōu)惠：對符合國家稅收政策規(guī)定的投資項目，依法給予稅收減免等優(yōu)惠政策。3.土地供應(yīng)：對重點投資項目，優(yōu)先安排土地供應(yīng)，并給予地價優(yōu)惠。4.人才支持：加大人才引進和培養(yǎng)力度，為投資項目提供人才保障。投資環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.交通設(shè)施：加強公路、鐵路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通便捷程度。2.能源設(shè)施：完善電力、燃?xì)狻⒐┧饶茉椿A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障能源供應(yīng)。3.通信設(shè)施：加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升信息化水平。政務(wù)服務(wù)1.簡化審批流程：推行行政審批制度改革，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。2.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量：加強政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，為投資主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。3.加強協(xié)調(diào)配合：建立健全部門協(xié)調(diào)配合機制，及時解決投資項目建設(shè)過程中遇到的問題。市場環(huán)境1.加強市場監(jiān)管：加大對市場秩序的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，維護市場公平競爭環(huán)境。2.完善信用體系：建立健全社會信用體系，加強信用信息共享和應(yīng)用，對失信行為進行聯(lián)合懲戒。3.優(yōu)化金融服務(wù)：加強金融機構(gòu)與投資主體的對接，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為投資項目提供多元化的融資支持。投資風(fēng)險防控風(fēng)險評估1.項目風(fēng)險評估：投資主體在進行投資決策前，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)對投資項目進行風(fēng)險評估，分析項目可能面臨的風(fēng)險因素，并提出相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。2.行業(yè)風(fēng)險評估：加強對行業(yè)發(fā)展趨勢的研究和分析，定期發(fā)布行業(yè)風(fēng)險評估報告，為投資主體提供參考。風(fēng)險防控措施1.市場風(fēng)險防控：投資主體應(yīng)密切關(guān)注市場動態(tài)，加強市場調(diào)研和分析，合理制定投資策略，降低市場風(fēng)險。2.技術(shù)風(fēng)險防控：加強對新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，提高項目的技術(shù)水平和競爭力，降低技術(shù)風(fēng)險。3.資金風(fēng)險防控：合理安排資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，確保項目資金鏈安全。4.政策風(fēng)險防控：加強對國家政策法規(guī)的研究和解讀，及時調(diào)整投資策略，降低政策風(fēng)險。監(jiān)督管理與責(zé)任追究監(jiān)督管理1.部門監(jiān)管：各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強對投資活動的監(jiān)督管理，建立健全投資項目監(jiān)管檔案，對項目建設(shè)全過程進行跟蹤監(jiān)管。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對投資活動進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時向有關(guān)部門舉報。責(zé)任追究1.對投資主體的責(zé)任追究：投資主體在投資活動中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對相關(guān)部門及其工作人員的責(zé)任追究：相關(guān)部門及其工作人員在投資管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由廊坊市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。廊坊市