第1篇一、方案背景隨著我國城市化進(jìn)程的加快，人民防空（以下簡稱“人防”）工作的重要性日益凸顯。人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助作為保障人防事業(yè)健康發(fā)展的重要手段，對(duì)于提高人防設(shè)施建設(shè)水平、增強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力具有重要意義。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于人防工作的決策部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人防工作的重要論述，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助管理，推動(dòng)人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、補(bǔ)助原則1.公平公正原則：人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要公平、公正、公開，確保各項(xiàng)補(bǔ)助政策落到實(shí)處。2.重點(diǎn)保障原則：優(yōu)先保障重點(diǎn)人防工程、重要人防設(shè)施和重點(diǎn)區(qū)域的人防建設(shè)。3.效益優(yōu)先原則：注重人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的效益，提高資金使用效率。4.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同地區(qū)、不同類型的人防工程和設(shè)施，實(shí)施分類指導(dǎo)，確保補(bǔ)助政策的針對(duì)性。四、補(bǔ)助范圍1.人防工程建設(shè)：包括人防指揮中心、人防工程、人防疏散基地、人防宣傳教育基地等。2.人防設(shè)施維護(hù)：包括人防工程、人防疏散基地、人防宣傳教育基地等設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)。3.人防宣傳教育：包括人防知識(shí)普及、人防技能培訓(xùn)、人防演練等。4.人防科研與技術(shù)創(chuàng)新：支持人防領(lǐng)域科研課題、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。5.其他與人防事業(yè)發(fā)展相關(guān)的事項(xiàng)。五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.人防工程建設(shè)：根據(jù)工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等因素，按照規(guī)定的補(bǔ)助比例給予資金支持。2.人防設(shè)施維護(hù)：根據(jù)設(shè)施類型、維護(hù)內(nèi)容等因素，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持。3.人防宣傳教育：根據(jù)宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容、規(guī)模等因素，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持。4.人防科研與技術(shù)創(chuàng)新：根據(jù)科研項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的性質(zhì)、難度等因素，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持。六、補(bǔ)助程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的單位或個(gè)人，按照規(guī)定的程序向當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T提出申請(qǐng)。2.審查：人防主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家進(jìn)行評(píng)審。3.批復(fù)：經(jīng)審查合格的申請(qǐng)，由人防主管部門予以批復(fù)。4.實(shí)施與監(jiān)督：補(bǔ)助資金的使用要嚴(yán)格按照批復(fù)要求進(jìn)行，人防主管部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。5.總結(jié)與評(píng)估：補(bǔ)助資金使用完畢后，申請(qǐng)人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的單位或個(gè)人應(yīng)向人防主管部門提交總結(jié)報(bào)告，人防主管部門對(duì)補(bǔ)助資金的使用效果進(jìn)行評(píng)估。七、監(jiān)督管理1.人防主管部門要加強(qiáng)對(duì)人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助工作的監(jiān)督管理，確保補(bǔ)助資金的合理使用。2.建立健全人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金使用情況公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。3.對(duì)違反補(bǔ)助資金使用規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助工作。2.完善政策體系：制定和完善人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相關(guān)政策，確保政策的有效實(shí)施。3.優(yōu)化資金管理：建立健全人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金管理制度，提高資金使用效率。4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助工作的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)助資金的安全、合規(guī)使用。九、實(shí)施期限本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。如遇國家政策調(diào)整或特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。十、附則本方案由XX市人防主管部門負(fù)責(zé)解釋。XX市人防主管部門年月日注：本方案僅供參考，具體實(shí)施時(shí)請(qǐng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、方案背景隨著我國城市化進(jìn)程的加快，人民防空（以下簡稱人防）工作的重要性日益凸顯。人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助作為支持人防事業(yè)發(fā)展的重要手段，對(duì)于提高人防設(shè)施建設(shè)水平、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。為充分發(fā)揮人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)人防事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三、補(bǔ)助原則1.公平原則：人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保各類人防設(shè)施建設(shè)得到合理支持。2.優(yōu)先原則：優(yōu)先保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，重點(diǎn)支持城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和人防重點(diǎn)單位的人防工程建設(shè)。3.效益原則：注重人防工程建設(shè)的實(shí)際效益，提高人防經(jīng)費(fèi)使用效率。4.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同地區(qū)、不同類型的人防工程建設(shè)，實(shí)行分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地開展人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。四、補(bǔ)助范圍1.人防工程建設(shè)：包括人防指揮信息系統(tǒng)、人防通信設(shè)施、人防警報(bào)設(shè)施、人防掩蔽工程、人防疏散場(chǎng)所等。2.人防科研與技術(shù)創(chuàng)新：支持人防領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新材料的研究與應(yīng)用。3.人防宣傳教育：支持人防知識(shí)普及、人防技能培訓(xùn)和人防演練等活動(dòng)。4.人防隊(duì)伍建設(shè)：支持人防專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練和裝備建設(shè)。5.人防應(yīng)急物資儲(chǔ)備：支持人防應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和更新。五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.人防工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)人防工程建設(shè)規(guī)模、技術(shù)難度和資金需求，制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2.人防科研與技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目的研究內(nèi)容、技術(shù)水平和預(yù)期效益，制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。3.人防宣傳教育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)活動(dòng)規(guī)模、參與人數(shù)和實(shí)際效果，制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。4.人防隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)需求、人員數(shù)量和裝備水平，制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。5.人防應(yīng)急物資儲(chǔ)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)物資儲(chǔ)備規(guī)模、品種和更新周期，制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。六、補(bǔ)助程序1.項(xiàng)目申報(bào)：申請(qǐng)單位按照規(guī)定格式和要求，向當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T提交項(xiàng)目申報(bào)材料。2.審查評(píng)估：人防主管部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查評(píng)估，提出評(píng)估意見。3.審批下達(dá)：人防主管部門根據(jù)審查評(píng)估意見，對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行審批，并下達(dá)補(bǔ)助資金。4.項(xiàng)目實(shí)施：申請(qǐng)單位按照批復(fù)要求，組織實(shí)施項(xiàng)目。5.監(jiān)督檢查：人防主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)助資金使用規(guī)范、安全。6.總結(jié)驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，申請(qǐng)單位向人防主管部門提交總結(jié)報(bào)告，并進(jìn)行驗(yàn)收。七、監(jiān)督管理1.加強(qiáng)人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的監(jiān)督管理，確保補(bǔ)助資金?？顚Ｓ谩⒁?guī)范使用。2.建立健全人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的審計(jì)制度，定期對(duì)人防經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。3.對(duì)違反人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T負(fù)責(zé)解釋。3.本方案如與國家相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。九、實(shí)施步驟1.制定人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助具體實(shí)施細(xì)則，明確補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等。2.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高申請(qǐng)單位對(duì)人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策的知曉率。3.組織開展人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申報(bào)工作，確保申報(bào)材料的完整性和準(zhǔn)確性。4.對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查評(píng)估，確定補(bǔ)助名單。5.下達(dá)補(bǔ)助資金，并監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。6.開展監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)助資金使用規(guī)范、安全。7.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。通過實(shí)施本方案，進(jìn)一步發(fā)揮人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，推動(dòng)人防事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、方案背景隨著我國城市化進(jìn)程的加快，人民防空（以下簡稱人防）工作的重要性日益凸顯。人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助作為保障人防事業(yè)發(fā)展的重要手段，對(duì)于提高人防工程建設(shè)和維護(hù)水平、增強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力具有重要意義。為進(jìn)一步規(guī)范人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助管理，提高資金使用效益，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的總體布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循人防事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，加強(qiáng)人防經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，推動(dòng)人防事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三、補(bǔ)助原則1.公平公正原則：人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)要公平公正，確保補(bǔ)助資金合理分配。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定執(zhí)行，確保人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助工作的合法合規(guī)。3.效益優(yōu)先原則：以提升人防工程建設(shè)和維護(hù)水平、增強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力為出發(fā)點(diǎn)，確保補(bǔ)助資金使用效益最大化。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)人防事業(yè)發(fā)展需要和資金實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。四、補(bǔ)助范圍1.人防工程建設(shè)：包括人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、人防警報(bào)設(shè)施等建設(shè)。2.人防維護(hù)管理：包括人防工程、人防警報(bào)設(shè)施等維護(hù)管理費(fèi)用。3.人防宣傳教育：包括人防知識(shí)普及、應(yīng)急演練等宣傳教育活動(dòng)。4.人防科研與技術(shù)推廣：包括人防領(lǐng)域科研、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等。5.人防信息化建設(shè)：包括人防信息系統(tǒng)、人防指揮通信系統(tǒng)等信息化建設(shè)。6.其他與人防事業(yè)發(fā)展相關(guān)的事項(xiàng)。五、補(bǔ)助對(duì)象1.各級(jí)人防主管部門。2.企事業(yè)單位和個(gè)人。3.社會(huì)團(tuán)體。4.有關(guān)科研機(jī)構(gòu)。六、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.人防工程建設(shè)：根據(jù)建設(shè)規(guī)模、技術(shù)要求等因素，按實(shí)際投資額的一定比例給予補(bǔ)助。2.人防維護(hù)管理：根據(jù)維護(hù)管理面積、設(shè)施設(shè)備狀況等因素，按年度給予一定的維護(hù)管理費(fèi)用。3.人防宣傳教育：根據(jù)宣傳教育活動(dòng)規(guī)模、效果等因素，按活動(dòng)成本的一定比例給予補(bǔ)助。4.人防科研與技術(shù)推廣：根據(jù)科研項(xiàng)目、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際投入，按一定比例給予補(bǔ)助。5.人防信息化建設(shè)：根據(jù)信息化建設(shè)規(guī)模、技術(shù)要求等因素，按實(shí)際投資額的一定比例給予補(bǔ)助。七、申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)：補(bǔ)助對(duì)象根據(jù)補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，向所在地人防主管部門提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。2.審查：人防主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)。3.公示：對(duì)批準(zhǔn)的補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。4.實(shí)施與監(jiān)督：補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施過程中，人防主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。5.績效評(píng)估：對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整補(bǔ)助政策。八、資金管理1.資金來源：人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金來源于國家財(cái)政預(yù)算、地方財(cái)政預(yù)算以及企業(yè)、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.資金使用：嚴(yán)格按照補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，確保資金使用效益。3.資金監(jiān)管：建立健全人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金監(jiān)管制度，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。九、監(jiān)督檢查1.人防主管部門要加強(qiáng)對(duì)人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助工作的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)助資金合理分配、規(guī)范使用。2.任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反規(guī)定的人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助行為進(jìn)行舉報(bào)。3.對(duì)違反規(guī)定的人防經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助行為，要依法依規(guī)追究責(zé)任。十、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由各級(jí)人防主管部門負(fù)責(zé)解釋。3.本方案如與國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定不一致，以國家和地