駐點(diǎn)扶貧管理辦法總則目的依據(jù)為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于扶貧工作的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)駐點(diǎn)扶貧工作管理，提高扶貧工作成效，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》以及國(guó)家和地方相關(guān)扶貧政策法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等選派到貧困村開展駐點(diǎn)扶貧工作的駐點(diǎn)扶貧工作隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“工作隊(duì)”）及其成員的管理?；驹瓌t1.精準(zhǔn)幫扶原則：堅(jiān)持因村因戶因人施策，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，精準(zhǔn)制定幫扶措施，精準(zhǔn)配置扶貧資源，確保幫扶工作有的放矢、取得實(shí)效。2.責(zé)任落實(shí)原則：明確各派出單位、工作隊(duì)及其成員的扶貧工作責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度，確保扶貧工作任務(wù)落到實(shí)處。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強(qiáng)各部門、各單位之間的溝通協(xié)作，整合各類扶貧資源，形成扶貧工作合力。4.群眾主體原則：充分尊重貧困群眾的意愿和主體地位，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)貧困群眾積極參與扶貧開發(fā)，依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。組織管理管理機(jī)構(gòu)成立駐點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督駐點(diǎn)扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。派出單位職責(zé)1.按照上級(jí)要求，選派政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的干部組成工作隊(duì)，并明確工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。2.為工作隊(duì)提供必要的工作和生活條件，保障工作隊(duì)順利開展工作。3.加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)的日常管理和指導(dǎo)，定期聽取工作隊(duì)工作匯報(bào)，研究解決工作隊(duì)遇到的問題。4.落實(shí)幫扶責(zé)任，整合本單位資源，制定幫扶計(jì)劃，幫助貧困村和貧困戶解決實(shí)際困難。工作隊(duì)職責(zé)1.宣傳貫徹黨和國(guó)家的扶貧政策法規(guī)，提高貧困群眾對(duì)扶貧政策的知曉率和參與度。2.開展精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理工作，準(zhǔn)確掌握貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因和幫扶需求。3.協(xié)助村黨組織加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，培養(yǎng)后備干部，提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。4.制定和實(shí)施貧困村脫貧規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)各類扶貧項(xiàng)目和資金，推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5.組織開展技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，提高貧困群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加貧困群眾收入。6.加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的政策支持和社會(huì)資源，形成扶貧工作合力。7.做好扶貧工作信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)1.負(fù)責(zé)工作隊(duì)的全面工作，帶領(lǐng)工作隊(duì)成員認(rèn)真履行工作職責(zé)，完成扶貧工作任務(wù)。2.加強(qiáng)與村黨組織和村委會(huì)的溝通協(xié)作，建立良好的工作關(guān)系，共同推進(jìn)貧困村各項(xiàng)工作。3.定期組織工作隊(duì)成員學(xué)習(xí)扶貧政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作隊(duì)成員的綜合素質(zhì)和工作能力。4.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，自覺接受上級(jí)部門和群眾的監(jiān)督。隊(duì)員選派與管理隊(duì)員選派條件1.政治素質(zhì)好，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和使命感。2.工作能力強(qiáng)，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立開展工作。3.作風(fēng)扎實(shí)，吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)，能夠深入基層、深入群眾，為貧困群眾辦實(shí)事、解難題。4.身體健康，能夠適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境和工作任務(wù)的需要。選派程序1.各派出單位根據(jù)上級(jí)要求和本單位實(shí)際情況，確定選派人員名單，并報(bào)駐點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。2.駐點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)選派人員進(jìn)行資格審查和考察，確定最終選派人員名單。3.選派人員經(jīng)培訓(xùn)后，由派出單位正式派駐到貧困村開展工作。隊(duì)員管理1.工作隊(duì)隊(duì)員實(shí)行雙重管理，以工作隊(duì)管理為主，派出單位協(xié)助管理。2.工作隊(duì)隊(duì)員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得擅自離崗、脫崗。因特殊情況需要請(qǐng)假的，必須按規(guī)定程序辦理請(qǐng)假手續(xù)。3.工作隊(duì)隊(duì)員要認(rèn)真做好工作日志和工作記錄，定期向工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和派出單位匯報(bào)工作進(jìn)展情況。4.駐點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)工作隊(duì)隊(duì)員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為隊(duì)員評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。工作制度學(xué)習(xí)制度1.工作隊(duì)要定期組織隊(duì)員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的扶貧政策法規(guī)、農(nóng)村工作知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，提高隊(duì)員的政策水平和工作能力。2.學(xué)習(xí)方式可采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題講座、實(shí)地考察等多種形式。3.隊(duì)員要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得，不斷提高學(xué)習(xí)效果。例會(huì)制度1.工作隊(duì)每周召開一次工作例會(huì)，總結(jié)本周工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問題，安排下周工作任務(wù)。2.工作例會(huì)由工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)主持，全體隊(duì)員參加。必要時(shí)可邀請(qǐng)村黨組織和村委會(huì)負(fù)責(zé)人參加。3.工作例會(huì)要做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，及時(shí)報(bào)送派出單位和駐點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？记谥贫?.工作隊(duì)隊(duì)員實(shí)行考勤管理，嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度。2.隊(duì)員因事、因病請(qǐng)假，必須填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表，經(jīng)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可離崗。請(qǐng)假時(shí)間超過3天的，須報(bào)派出單位批準(zhǔn)。3.工作隊(duì)要建立考勤臺(tái)賬，如實(shí)記錄隊(duì)員的出勤情況，作為隊(duì)員考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。報(bào)告制度1.工作隊(duì)要定期向派出單位和駐點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，每月報(bào)送一次工作小結(jié)，每季度報(bào)送一次工作進(jìn)展報(bào)告，每年報(bào)送一次工作總結(jié)。2.遇有重大問題或突發(fā)事件，工作隊(duì)要及時(shí)向派出單位和駐點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并采取有效措施妥善處理。3.報(bào)告內(nèi)容要客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)要詳實(shí)可靠。廉政制度1.工作隊(duì)隊(duì)員要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為。2.不得接受貧困村和貧困戶的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物，不得利用職務(wù)之便謀取私利。3.嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金和項(xiàng)目管理制度，確保扶貧資金安全使用和扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施?？己伺c獎(jiǎng)懲考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：主要考核工作隊(duì)在精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等方面的工作成效。2.工作作風(fēng)：主要考核工作隊(duì)隊(duì)員的工作態(tài)度、工作紀(jì)律、群眾滿意度等方面的情況。3.組織建設(shè)：主要考核工作隊(duì)在加強(qiáng)村黨組織建設(shè)、培養(yǎng)后備干部、提高村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力等方面的工作成效?？己朔绞?.平時(shí)考核：由駐點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過實(shí)地檢查、電話抽查、查閱資料等方式，對(duì)工作隊(duì)的日常工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.年度考核：每年年底，由駐點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)工作隊(duì)進(jìn)行年度考核?？己瞬扇」ぷ麝?duì)自評(píng)、村黨組織和村委會(huì)評(píng)價(jià)、群眾滿意度測(cè)評(píng)、上級(jí)部門評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。3.期滿考核：工作隊(duì)駐點(diǎn)扶貧工作期滿后，由駐點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)工作隊(duì)進(jìn)行期滿考核?？己藘?nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)、組織建設(shè)等方面的情況。獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)考核優(yōu)秀的工作隊(duì)和隊(duì)員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。2.對(duì)考核不稱職的工作隊(duì)和隊(duì)員，進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令限期整改。整改仍不合格的，召回原單位，并取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。3.對(duì)在駐點(diǎn)扶貧工作中表現(xiàn)突出、做出重大貢獻(xiàn)的工作隊(duì)和隊(duì)員，給予記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等獎(jiǎng)勵(lì)。4.對(duì)違反工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的工作隊(duì)隊(duì)員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。保障措施經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)政府要加大對(duì)駐點(diǎn)扶貧工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障工作隊(duì)的工作經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員的生活補(bǔ)貼。2.工作經(jīng)費(fèi)主要用于工作隊(duì)的辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。生活補(bǔ)貼按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，確保隊(duì)員的生活得到保障。安全保障1.派出單位要為工作隊(duì)隊(duì)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，保障隊(duì)員的人身安全。2.工作隊(duì)要加強(qiáng)安全管理，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保隊(duì)員在工作和生活中的安全。培