局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于局機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，合理配置資源，保障重點(diǎn)工作，兼顧一般工作。3.勤儉節(jié)約原則。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。4.績(jī)效管理原則。建立健全經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益的考核評(píng)價(jià)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，按照預(yù)算編制要求，提出本部門(mén)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)局機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合上年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)各部門(mén)提出的經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核和匯總，編制局機(jī)關(guān)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.局機(jī)關(guān)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.各部門(mén)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄經(jīng)費(fèi)收支情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，各部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，對(duì)調(diào)整事項(xiàng)的必要性、可行性和合理性進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)。包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。包括專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、基本建設(shè)費(fèi)、大型修繕費(fèi)等。（二）支出審批1.日常公用經(jīng)費(fèi)支出。由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，金額較大的支出報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。2.人員經(jīng)費(fèi)支出。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.差旅費(fèi)。按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.會(huì)議費(fèi)。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和會(huì)期，節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)。會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.培訓(xùn)費(fèi)。按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.公務(wù)接待費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，控制接待范圍和接待次數(shù)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配備使用管理規(guī)定，控制公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)用。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）支出報(bào)銷(xiāo)1.報(bào)銷(xiāo)憑證。應(yīng)取得合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷(xiāo)單等。原始憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱(chēng)、填制日期、填制單位名稱(chēng)或者填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或者蓋章、接受憑證單位名稱(chēng)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等。2.報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。報(bào)銷(xiāo)人應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單，注明報(bào)銷(xiāo)事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字確認(rèn)。報(bào)銷(xiāo)單應(yīng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷(xiāo)。3.報(bào)銷(xiāo)時(shí)間。原則上應(yīng)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后及時(shí)報(bào)銷(xiāo)，不得跨年度報(bào)銷(xiāo)。四、經(jīng)費(fèi)審批管理（一）審批流程1.經(jīng)費(fèi)支出審批流程：經(jīng)辦人填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單→部門(mén)負(fù)責(zé)人審核→分管局領(lǐng)導(dǎo)審批→財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷(xiāo)。2.重大經(jīng)費(fèi)支出審批流程：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)→部門(mén)負(fù)責(zé)人審核→分管局領(lǐng)導(dǎo)審核→局主要領(lǐng)導(dǎo)審批→財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷(xiāo)。（二）審批責(zé)任1.經(jīng)辦人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單，提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，并對(duì)報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性和必要性，對(duì)審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。3.分管局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)工作需要和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)進(jìn)行審批，對(duì)審批意見(jiàn)負(fù)責(zé)。4.局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)工作需要和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)重大經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審批，對(duì)審批意見(jiàn)負(fù)責(zé)。5.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷(xiāo)憑證的真實(shí)性、合法性、完整性和合規(guī)性，對(duì)審核報(bào)銷(xiāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。五、經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制（一）崗位設(shè)置1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)管理工作需要，合理設(shè)置會(huì)計(jì)、出納、審核等崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位相互分離、相互制約。2.會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。3.出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（二）授權(quán)批準(zhǔn)1.建立健全經(jīng)費(fèi)授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確各崗位辦理經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)的審批權(quán)限、審批程序和責(zé)任。2.經(jīng)費(fèi)支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，不得越級(jí)審批或越權(quán)審批。3.對(duì)重大經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行集體決策和聯(lián)簽制度。（三）票據(jù)管理1.加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理，建立票據(jù)登記制度，對(duì)票據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、保管、核銷(xiāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)管理工作，定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和核對(duì)，確保票據(jù)的安全和完整。3.票據(jù)使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大票據(jù)使用范圍。（四）印章管理1.加強(qiáng)對(duì)印章的管理，建立印章登記制度，對(duì)印章的刻制、領(lǐng)用、保管、使用、核銷(xiāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)印章管理工作，定期對(duì)印章進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和核對(duì)，確保印章的安全和完整。3.印章使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，不得擅自使用印章。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用中存在的問(wèn)題。2.各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用情況的自我監(jiān)督和檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用情況，接受群眾監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、提高經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)冒領(lǐng)經(jīng)費(fèi)等行為，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)