山西執(zhí)法證管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對執(zhí)法證的管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)法證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、管理和監(jiān)督等活動?；驹瓌t1.嚴(yán)格依法原則：執(zhí)法證的管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)管理活動有法可依、依法進(jìn)行。2.公正公平原則：在執(zhí)法證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用等環(huán)節(jié)，要秉持公正公平的態(tài)度，保障每一位符合條件的行政執(zhí)法人員能夠平等獲得執(zhí)法資格，同時(shí)對違規(guī)行為進(jìn)行公正處理。3.動態(tài)管理原則：隨著行政執(zhí)法工作的發(fā)展和變化，以及法律法規(guī)的更新，執(zhí)法證管理要實(shí)行動態(tài)調(diào)整，及時(shí)更新執(zhí)法人員信息，確保執(zhí)法證管理與實(shí)際執(zhí)法需求相適應(yīng)。執(zhí)法證的申領(lǐng)與核發(fā)申領(lǐng)條件1.具有中華人民共和國國籍。2.年滿十八周歲且具有完全民事行為能力。3.擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，品行良好。4.具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)過行政執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格。5.在行政執(zhí)法崗位工作，需要直接從事行政執(zhí)法工作。申領(lǐng)材料1.執(zhí)法證申請表，需如實(shí)填寫個(gè)人基本信息、工作單位、崗位等內(nèi)容。2.身份證明材料，如身份證原件及復(fù)印件。3.學(xué)歷證書原件及復(fù)印件，證明其具備相應(yīng)的文化程度。4.行政執(zhí)法培訓(xùn)合格證明，由省級或市級行政執(zhí)法部門組織的培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)出具。5.近期免冠一寸照片若干，用于制作執(zhí)法證。核發(fā)程序1.申請人將申領(lǐng)材料提交所在單位，單位對材料進(jìn)行初審，核實(shí)申請人是否符合申領(lǐng)條件，材料是否真實(shí)有效。初審合格后，在申請表上簽署意見并加蓋單位公章。2.單位將初審?fù)ㄟ^的申請材料報(bào)送至同級行政執(zhí)法部門。3.行政執(zhí)法部門對收到的申請材料進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查申請材料的完整性、準(zhǔn)確性以及申請人是否具備行政執(zhí)法資格。復(fù)審?fù)ㄟ^后，匯總相關(guān)信息。4.省級行政執(zhí)法部門根據(jù)復(fù)審匯總情況，統(tǒng)一進(jìn)行審核。審核通過的，予以核發(fā)執(zhí)法證；審核不通過的，書面通知申請人并說明理由。執(zhí)法證的使用持證上崗要求行政執(zhí)法人員必須持有有效的執(zhí)法證方可從事行政執(zhí)法活動。在進(jìn)行執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、行政處罰等執(zhí)法工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證，表明執(zhí)法身份。執(zhí)法范圍界定執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)使用執(zhí)法證進(jìn)行執(zhí)法活動。嚴(yán)禁超越法定職權(quán)范圍執(zhí)法，確保執(zhí)法行為的合法性和正當(dāng)性。執(zhí)法行為規(guī)范1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。2.著裝整齊，語言文明，舉止得體，不得使用侮辱性、歧視性語言對待當(dāng)事人。3.依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。執(zhí)法證的管理定期審驗(yàn)1.執(zhí)法證實(shí)行定期審驗(yàn)制度，每年進(jìn)行一次審驗(yàn)。審驗(yàn)內(nèi)容包括執(zhí)法人員是否遵守法律法規(guī)、是否具備執(zhí)法能力、是否有違法違紀(jì)行為等。2.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加審驗(yàn)培訓(xùn)，并提交年度執(zhí)法工作總結(jié)。3.審驗(yàn)合格的，在執(zhí)法證上加蓋審驗(yàn)合格章；審驗(yàn)不合格的，暫扣執(zhí)法證，責(zé)令其參加補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，補(bǔ)考或重新培訓(xùn)合格后方可恢復(fù)使用執(zhí)法證。遺失補(bǔ)辦執(zhí)法人員遺失執(zhí)法證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在單位報(bào)告，并在省級以上公開發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢。聲明作廢后，可向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦執(zhí)法證，按照申領(lǐng)程序重新辦理相關(guān)手續(xù)。換發(fā)更新1.隨著法律法規(guī)的修訂、執(zhí)法工作的調(diào)整以及執(zhí)法證有效期屆滿等情況，需要對執(zhí)法證進(jìn)行換發(fā)或更新。2.省級行政執(zhí)法部門根據(jù)實(shí)際情況，制定換發(fā)或更新執(zhí)法證的具體方案，明確換發(fā)或更新的條件、程序和時(shí)間要求。3.執(zhí)法人員按照要求提交相關(guān)材料，經(jīng)審核合格后換發(fā)新的執(zhí)法證。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.各級行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對本部門執(zhí)法人員執(zhí)法證使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.定期對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行抽查，檢查執(zhí)法證的使用是否規(guī)范、執(zhí)法程序是否合法等。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，并記錄在案。外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，方便群眾對執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。2.對群眾舉報(bào)的問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查實(shí)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會公開。責(zé)任追究1.對于執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定使用執(zhí)法證的行為，視情節(jié)輕重給予批評教育、暫扣執(zhí)法證、取消執(zhí)法資格等處理。2.因執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法導(dǎo)致行政相對人合法權(quán)益受到損害的，所在單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追償。3.對于在執(zhí)法證管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個(gè)人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由山西省[具體行政執(zhí)法部門名稱]負(fù)責(zé)解釋。施行日期本辦法自[具體日期]起施行。此前有關(guān)執(zhí)法