云南省鍋爐管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強云南省鍋爐安全管理，確保鍋爐安全運行，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)鍋爐的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。（三）基本原則鍋爐管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐的安全監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強對鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，督促其落實安全主體責(zé)任，確保鍋爐安全運行。二、鍋爐設(shè)計與制造（一）設(shè)計要求鍋爐設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計計算書、設(shè)計圖紙（總圖、安裝圖、主要受壓部件圖）、受壓元件強度計算書、安全閥排放量計算書等，并經(jīng)設(shè)計單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計的鍋爐安全性能負(fù)責(zé)，不得擅自修改設(shè)計文件。因設(shè)計原因造成鍋爐事故的，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）制造許可鍋爐制造單位應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)量監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種設(shè)備制造許可證，方可從事鍋爐制造活動。制造許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)，并按照許可范圍進行制造。鍋爐制造單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。制造的鍋爐應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。三、鍋爐安裝、改造與維修（一）安裝許可鍋爐安裝單位應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)量監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種設(shè)備安裝改造維修許可證，方可從事鍋爐安裝活動。安裝許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)，并按照許可范圍進行安裝。鍋爐安裝前，安裝單位應(yīng)當(dāng)將擬進行的鍋爐安裝情況書面告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行安裝，確保安裝質(zhì)量。安裝竣工后，安裝單位應(yīng)當(dāng)在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該鍋爐的安全技術(shù)檔案。（二）改造與維修鍋爐改造與維修單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安裝改造維修許可證。改造與維修施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進行的改造與維修情況書面告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。鍋爐改造與維修應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行，改造與維修竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)進行驗收，并在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該鍋爐的安全技術(shù)檔案。四、鍋爐使用管理（一）使用登記鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)在鍋爐投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記，取得使用登記證書。未辦理使用登記的鍋爐不得投入使用。使用登記證書應(yīng)當(dāng)置于鍋爐的顯著位置。鍋爐停用1年以上的，使用單位應(yīng)當(dāng)封存鍋爐，并在封存后30日內(nèi)向登記機關(guān)申請報停，經(jīng)確認(rèn)后，在使用登記證上進行停用標(biāo)記。啟用已停用1年以上的鍋爐，使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行檢驗，檢驗合格后，方可繼續(xù)使用，并在使用前向登記機關(guān)申請啟封，重新進行使用登記。（二）安全管理制度鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定操作規(guī)程，明確安全管理負(fù)責(zé)人、操作人員及其職責(zé)。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)制度、定期報檢制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。使用單位應(yīng)當(dāng)對鍋爐操作人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全知識和操作技能。操作人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事鍋爐操作。（三）運行與維護鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐運行操作，保證鍋爐安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行。運行過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，做好運行記錄，包括鍋爐運行參數(shù)、燃料消耗、水處理情況等。使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對鍋爐進行維護保養(yǎng)，定期進行檢查、調(diào)試、修理等工作，確保鍋爐及其安全附件、安全保護裝置等完好有效。對鍋爐的受壓元件、安全附件、安全保護裝置等應(yīng)當(dāng)進行定期校驗、檢修，并做好記錄。（四）水質(zhì)管理鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)做好鍋爐水質(zhì)管理工作，確保鍋爐水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)配備必要的水處理設(shè)備，對鍋爐用水進行處理，防止水垢、腐蝕等問題的發(fā)生。使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對鍋爐水質(zhì)進行檢測，做好水質(zhì)檢測記錄。水質(zhì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進行處理。（五）應(yīng)急管理鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進行演練。發(fā)生鍋爐事故時，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報告。五、鍋爐檢驗檢測（一）定期檢驗鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向具備相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申請定期檢驗。定期檢驗包括外部檢驗、內(nèi)部檢驗和水壓試驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的鍋爐不得繼續(xù)使用。使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗檢測機構(gòu)提出的整改意見進行整改，整改完成后，向檢驗檢測機構(gòu)申請復(fù)查。（二）監(jiān)督檢驗鍋爐安裝、改造、重大維修過程中，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗檢測工作，出具真實、準(zhǔn)確的檢驗檢測報告，并對檢驗檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。六、法律責(zé)任（一）對使用單位的處罰鍋爐使用單位有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定辦理使用登記的；2.未建立健全安全管理制度、制定操作規(guī)程的；3.未對鍋爐操作人員進行安全教育和培訓(xùn)的；4.未按照規(guī)定進行鍋爐維護保養(yǎng)的；5.未按照規(guī)定進行水質(zhì)管理的；6.未按照規(guī)定申請定期檢驗的；7.鍋爐存在事故隱患不及時整改的。鍋爐使用單位有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處3萬元以上30萬元以下罰款：1.使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的鍋爐的；2.特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；3.特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。（二）對設(shè)計、制造、安裝、改造、維修單位的處罰鍋爐設(shè)計、制造、安裝、改造、維修單位有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：1.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行設(shè)計、制造、安裝、改造、維修的；2.制造、安裝、改造、維修的鍋爐不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的；3.未按照規(guī)定進行檢驗檢測的；4.出具虛假檢驗檢測報告的。（三）對檢驗檢測機構(gòu)的處罰特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗檢測資格：1.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求