大連網(wǎng)約車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范大連網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。本辦法所稱網(wǎng)約車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）基本原則網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，鼓勵(lì)創(chuàng)新，規(guī)范有序，保障安全，兼顧公平。二、網(wǎng)約車平臺(tái)公司（一）許可條件1.具有企業(yè)法人資格。2.具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。3.使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。5.在本市有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，有相應(yīng)的管理人員和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的駕駛員。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與許可程序1.申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表（含線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果）。投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照。服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息。具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料。使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議。經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。法律法規(guī)要求提供的其他材料。2.市出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。3.予以許可的，向申請(qǐng)人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，并向社會(huì)公布；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）經(jīng)營(yíng)管理1.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為乘客提供安全、便捷、舒適的服務(wù)。2.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向市出租汽車行政主管部門報(bào)備。3.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。5.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受乘客和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)乘客的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)處理，5日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。6.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄、存儲(chǔ)、應(yīng)用乘客和駕駛員的相關(guān)信息，并確保信息安全，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。三、網(wǎng)約車車輛和駕駛員（一）車輛條件1.本市號(hào)牌的7座及以下乘用車。2.車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。3.安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。4.車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。5.車輛軸距達(dá)到2650毫米以上，或者車輛購(gòu)置的計(jì)稅價(jià)格在12萬元以上。6.車輛初次注冊(cè)登記取得《機(jī)動(dòng)車行駛證》之日至申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之日未滿3年。7.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）駕駛員條件1.具有本市戶籍或者取得本市居住證。2.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。3.無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。4.無暴力犯罪記錄。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）證件申領(lǐng)與管理1.申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)由車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司向市出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表。機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛登記證書。車輛購(gòu)置發(fā)票或者其他有效購(gòu)置證明。車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置安裝證明。車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論。車輛照片。網(wǎng)約車平臺(tái)公司與車輛所有人簽訂的入網(wǎng)運(yùn)營(yíng)意向書。2.市出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人向市出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證申請(qǐng)表。身份證明。機(jī)動(dòng)車駕駛證。本市戶籍或者本市居住證。無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的承諾材料。無暴力犯罪記錄的承諾材料。4.市出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。5.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》有效期為3年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。四、運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范（一）一般規(guī)定1.網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法規(guī)，文明駕駛，禮貌服務(wù)，不得妨礙正常通行秩序。2.網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照約定時(shí)間和地點(diǎn)提供服務(wù)，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。3.網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)在允許停車路段或者服務(wù)站點(diǎn)停車載客，不得在禁停路段停車上下客。4.網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)助乘客提拿行李，不得向乘客提出違反法律法規(guī)的要求。5.網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，使用文明用語，著裝整潔，保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生。（二）安全運(yùn)營(yíng)1.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保運(yùn)營(yíng)安全。2.網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)定期接受安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援器材，確保在運(yùn)營(yíng)過程中能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。4.網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不得超速、疲勞駕駛、酒駕等。5.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員和車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）服務(wù)質(zhì)量1.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理乘客的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。4.網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)尊重乘客的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，不得歧視、侮辱乘客。5.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的職業(yè)道德教育，提高駕駛員的服務(wù)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)市出租汽車行政主管部門負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)督管理工作，其所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的日常監(jiān)督檢查。市交通運(yùn)輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.出租汽車管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員進(jìn)行監(jiān)督檢查，網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員應(yīng)當(dāng)予以配合。2.出租汽車管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料。進(jìn)入網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛停放地、駕駛員居住地等場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)涉嫌違法的車輛和駕駛員，依法予以暫扣。3.出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用檔案，記錄其基本信息、服務(wù)質(zhì)量、投訴舉報(bào)等情況，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。（三）投訴舉報(bào)處理1.乘客對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)有投訴舉報(bào)的，可以向出租汽車管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門提出。2.出租汽車管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理乘客的投訴舉報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。3.出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投訴舉報(bào)處理結(jié)果及時(shí)告知乘客，并向社會(huì)公布。六、法律責(zé)任（一）對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的處罰網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以30000元以上100000元以下罰款：1.提供服務(wù)的車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，或者線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛不一致的。2.提供服務(wù)的駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員不一致的。3.未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好，或者未按照規(guī)定安裝、使用車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的。4.未按照規(guī)定合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，或者未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，或者未向乘客提供相應(yīng)出租汽車發(fā)票的。5.未按照規(guī)定建立健全投訴舉報(bào)制度，或者未按照規(guī)定處理乘客投訴舉報(bào)的。6.未按照規(guī)定記錄、存儲(chǔ)、應(yīng)用乘客和駕駛員的相關(guān)信息，或者泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供乘客和駕駛員相關(guān)信息的。7.未按照規(guī)定制定和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，或者未按照規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的。8.未按照規(guī)定在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。9.未按照規(guī)定配合出租汽車管理機(jī)構(gòu)等部門實(shí)施監(jiān)督檢查的。（二）對(duì)網(wǎng)約車車輛和駕駛員的處罰網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以200元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上10000元以下罰款：1.未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的。2.拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的。3.未按照規(guī)定使用文明用語，或者未按照規(guī)定著裝整潔、保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生的。4.未按照規(guī)定在允許停車路段或者服務(wù)站點(diǎn)停車載客，或者在禁停路段停車上下客的。5.未按照規(guī)定協(xié)助乘客提拿行李的。6.未按照規(guī)定按照約定時(shí)間和地點(diǎn)提供服務(wù)的。7.未按照規(guī)定接受出租汽車管理機(jī)構(gòu)等部門監(jiān)督檢查的。網(wǎng)約車車輛違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以200元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上10000元