鐵路信訪管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范鐵路信訪工作，維護(hù)信訪秩序，保障信訪人的合法權(quán)益，促進(jìn)鐵路系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)各級單位處理信訪事項(xiàng)的活動(dòng)。包括鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路建設(shè)單位、鐵路設(shè)備制造企業(yè)等及其所屬部門和單位?；驹瓌t1.屬地管理、分級負(fù)責(zé)：按照信訪事項(xiàng)的性質(zhì)、級別和管轄范圍，由相應(yīng)的鐵路單位負(fù)責(zé)處理。2.誰主管、誰負(fù)責(zé)：信訪事項(xiàng)涉及的業(yè)務(wù)主管部門或單位，依法履行處理職責(zé)。3.依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合：依據(jù)法律法規(guī)，快速妥善處理信訪問題，同時(shí)做好信訪人的思想疏導(dǎo)工作。信訪渠道與受理信訪渠道1.書信：信訪人可以通過書信形式向鐵路單位的信訪工作機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門反映問題。書信應(yīng)寫明信訪人的姓名、地址、聯(lián)系方式，以及信訪事項(xiàng)的內(nèi)容、訴求等。2.電子郵件：鼓勵(lì)信訪人通過電子郵件方式反映問題，相關(guān)單位應(yīng)公布有效的電子郵箱地址，并及時(shí)查收和處理郵件。3.電話：設(shè)立專門的信訪熱線電話，方便信訪人隨時(shí)咨詢和反映問題。接聽人員應(yīng)詳細(xì)記錄信訪內(nèi)容，并按照規(guī)定程序處理。4.走訪：信訪人可以到鐵路單位的信訪接待場所走訪反映問題。走訪時(shí)應(yīng)遵守信訪秩序，聽從工作人員的引導(dǎo)和安排。受理?xiàng)l件1.屬于鐵路單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。2.有明確的信訪訴求、事實(shí)和理由。3.符合法律法規(guī)規(guī)定的受理范圍。不予受理情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。2.屬于各級人民代表大會(huì)以及縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的。3.依法不屬于鐵路單位職權(quán)范圍或者無法按照法定職責(zé)受理的。信訪事項(xiàng)的辦理登記與交辦1.信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：對屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延，并書面告知信訪人。對不屬于本單位職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或者單位提出。對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。2.對受理的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，在5日內(nèi)將信訪事項(xiàng)交辦有權(quán)處理的部門或單位，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理結(jié)果。辦理與反饋1.有權(quán)處理的部門或單位收到交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)辦理，并在規(guī)定期限內(nèi)將辦理情況和結(jié)果反饋給信訪工作機(jī)構(gòu)。2.辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3.信訪事項(xiàng)辦理過程中，應(yīng)當(dāng)與信訪人保持溝通，聽取其意見和建議，必要時(shí)可以約見信訪人，當(dāng)面了解情況，解釋政策。復(fù)查與復(fù)核1.信訪人對處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理機(jī)關(guān)、單位的上一級機(jī)關(guān)、單位復(fù)查。收到復(fù)查請求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。2.信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)、單位的上一級機(jī)關(guān)、單位請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。3.復(fù)核意見為最終意見，信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級鐵路單位不再受理。信訪工作的監(jiān)督與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.鐵路各級信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.上級信訪工作機(jī)構(gòu)對下級信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。責(zé)任追究1.對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.對違反信訪秩序，圍堵、沖擊鐵路單位辦公場所，攔截列車，或者攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具進(jìn)入鐵路單位辦公場所的信訪人，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。信息公開與檔案管理信息公開1.鐵路單位應(yīng)當(dāng)建立信訪信息公開制度，定期向社會(huì)公布信訪工作情況，包括信訪事項(xiàng)受理、辦理、復(fù)查、復(fù)核等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.對涉及公眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開辦理過程和結(jié)果，保障公眾的知情權(quán)。檔案管理1.信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪檔案管理制度，對信訪事項(xiàng)的受理、辦理、反饋等過程中形成的文件、資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。2.信訪檔案應(yīng)當(dāng)包括信訪人的基本信息、信訪事項(xiàng)內(nèi)容、處理過程及結(jié)果等相關(guān)材料，以便查閱和追溯