戶外廣告牌管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)戶外廣告牌的管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，保障公共安全、市容市貌和交通安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告牌的設(shè)置、維護(hù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：確保戶外廣告牌的結(jié)構(gòu)安全和使用安全，防止發(fā)生安全事故。2.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行設(shè)置，保證戶外廣告設(shè)置的規(guī)范、整齊、有序。3.美觀協(xié)調(diào)原則：戶外廣告牌的設(shè)計(jì)、制作應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重整體美觀效果。4.依法管理原則：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、設(shè)置規(guī)劃與審批（一）規(guī)劃制定1.城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，制定本地區(qū)戶外廣告牌設(shè)置規(guī)劃。2.戶外廣告牌設(shè)置規(guī)劃應(yīng)明確禁止設(shè)置區(qū)域、限制設(shè)置區(qū)域和允許設(shè)置區(qū)域，并對(duì)不同區(qū)域的設(shè)置要求、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定。（二）審批條件1.符合戶外廣告牌設(shè)置規(guī)劃的要求。2.具有合法的場地使用證明。3.廣告牌的設(shè)計(jì)、制作符合安全、美觀等要求。4.提供廣告內(nèi)容的合法證明文件。（三）審批程序1.申請人向城市管理部門提出戶外廣告牌設(shè)置申請，并提交相關(guān)材料。2.城市管理部門對(duì)申請材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查。3.對(duì)符合審批條件的，城市管理部門作出批準(zhǔn)決定，并核發(fā)戶外廣告設(shè)置許可證；對(duì)不符合審批條件的，書面告知申請人并說明理由。三、設(shè)置規(guī)范（一）設(shè)置位置1.不得在下列區(qū)域設(shè)置戶外廣告牌：國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶。影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的區(qū)域。妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的區(qū)域。利用行道樹或者損毀綠地的區(qū)域。法律、法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置的其他區(qū)域。2.在允許設(shè)置區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告牌，應(yīng)與周邊建筑物、交通設(shè)施等保持安全距離，不得影響其正常使用。（二）規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)1.戶外廣告牌的高度、長度、面積等應(yīng)符合設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.廣告牌的材質(zhì)應(yīng)選用符合質(zhì)量要求、耐久性好的材料，確保結(jié)構(gòu)安全。（三）外觀要求1.戶外廣告牌的外觀應(yīng)整潔、美觀，無明顯破損、褪色、變形等情況。2.廣告內(nèi)容應(yīng)健康、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假、違法、低俗等內(nèi)容。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.戶外廣告牌的設(shè)置者是維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)定期對(duì)廣告牌進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其安全、正常使用。2.維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理的人員、職責(zé)、流程等。（二）維護(hù)要求1.定期對(duì)廣告牌的結(jié)構(gòu)、畫面等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的安全隱患和損壞問題。2.對(duì)廣告牌進(jìn)行清潔、保養(yǎng)，保持其外觀整潔。3.按照規(guī)定對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行更新，確保廣告內(nèi)容的時(shí)效性和合法性。（三）安全檢測1.戶外廣告牌設(shè)置者應(yīng)定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對(duì)廣告牌進(jìn)行安全檢測，一般每年不少于一次。2.安全檢測報(bào)告應(yīng)作為廣告牌維護(hù)管理的重要依據(jù)，對(duì)檢測發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。五、監(jiān)督檢查（一）檢查職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告牌的設(shè)置、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告牌的監(jiān)督管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.戶外廣告牌是否符合設(shè)置規(guī)劃和審批要求。2.廣告牌的維護(hù)管理情況是否符合規(guī)定。3.廣告內(nèi)容是否合法、健康。（三）檢查方式1.定期檢查：城市管理部門定期組織對(duì)戶外廣告牌進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的戶外廣告牌進(jìn)行不定期抽查。3.投訴舉報(bào)檢查：對(duì)群眾投訴舉報(bào)的戶外廣告牌問題及時(shí)進(jìn)行檢查處理。六、法律責(zé)任（一）違法設(shè)置的處罰1.未經(jīng)審批擅自設(shè)置戶外廣告牌的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。2.在禁止設(shè)置區(qū)域設(shè)置戶外廣告牌的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。（二）違規(guī)維護(hù)的處罰1.戶外廣告牌設(shè)置者未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)管理，存在安全隱患的，由城市管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處以罰款，并可依法采取措施消除安全隱患。2.戶外廣告牌設(shè)置者未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢測的，由城市管理部門責(zé)令限期檢測；逾期未檢測的，處以罰款。（三）廣告內(nèi)容違法的處罰戶外廣告牌廣告